以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

哪些人可以参加就业见习？

市民杨女士：我女儿毕业后暂时没找到工作，想要参加就业见习，请问哪些人可以参加就业见习、如何参加？

市就业创业服务中心：离校两年内未就业高校毕业，16-24岁失业青年，可以参加3至12个月的就业见习，进行岗位实践锻炼。期间由见习单位给予基本生活费，办理人身意外伤害保险。注意：离校未就业高校毕业生见习期间不视为就业，见习期满后可按规定参照应届毕业生享受有关政策。符合条件的高校毕业生、青年可登录“5+2”就业之家、百万就业见习岗位募集计划平台、中国公共招聘网、高校毕业生就业服务平台等服务平台，根据企业类型、所属行业、见习地区等条件，查找心仪的见习岗位，发送个人简历进行申请；也可以联系当地人力资源和社会保障部门进行线下咨询申请。

（记者 郑欢 整理）

我市开展特种设备检查保安全

　　该局结合实际开展“五一”节前特种设备安全专项检查。成立督查工作小组，进一步明确企业主体责任和属地监管责任，确保责任压实到人。针对假期客流高峰、人流密集、可能造成设备使用超负荷运转的特点，以大型游乐设施、客运索道为重点，督促使用单位开展一次应急演练。截至目前，全市8条索道、72个大型游乐设施均已开展了不同形式的应急演练，有效提升了应急处置能力。组织监察执法人员深入基层一线，全面细致开展排查，及时发现问题，消除隐患。截至4月25日，已派出13个督查组，对各县（市、区）进行了检查，共检查企业39家，发现问题隐患48个，现场完成整改45个，限期整改3个。此外，为确保“五一”假期特种设备安全稳定运行，该局全面落实液化石油气充装单位安全主体责任，加强气瓶建档、充装、检验以及流转动态管理，开展事故案例警示教育，并约谈燃气管道、液化石油气站相关负责人，督促加强安全管理。并利用96369平台，轮番播放特种设备安全知识，宣传电梯安全常识，普及安全教育。