来源: 章汉夫问答网
2024-05-27 06:13:21

以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器,良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要,遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局,以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求,坚持科学立法、民主立法、依法立法,积极践行全过程人民民主,各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬,市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准,《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准,职责分工更加合理,监督检查责任更加明确,建房申请流程更加简洁便民。12月下旬,市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》,已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向,针对不同类型的噪声污染,落实管理主体,制定行为规范,明确法律责任,为我市噪声污染防治,提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作,必须下足‘绣花’功夫,对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时,还要注重倾听群众的意见,了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生,背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中,市人大常委会法工委深入多地开展立法调研,对征求、收集的基层意见和建议,逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来,做到既保障社会生产经营有序,又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前,全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款,都是“摸着石头过河”,最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规,我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式,是高质量发展的重要保障和支撑。多年来,我市制定的法规数量位居全省各设区市前列,为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措,确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法,以高水平立法推动高质量发展,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

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信州区:“有法帮你”暖民心

       为更好满足人民群众对美好生活的向往,信州区从“进家门、听民声、纾民困、解难题、办实事”入手,摸清村(社区)群众急难愁盼底数,优化基层矛盾纠纷多元调解机制,下沉党员干部力量进镇(街道)、村(社区),以日常走访、挂点帮扶、入户解困为契机,通过入户走访、电话问访等方式,对村(社区)老、弱、病、幼、残、孕、寡、孤等重点人群进行实地拉网式摸排,建立矛盾纠纷排查台账,做到重点困难及时帮扶、民生社情及时研判、矛盾纠纷及时化解,确保事关基层群众的急难愁盼问题件件有登记、事事有着落,形成“横向到边、纵向到底、点线成面”的立体化为民服务体系。

       该区着力深化“党建+网格+微小事”工作模式,推动实体、热线和网络三大平台建设,列出为民服务工作清单,细化全区8个镇(街道)、120个村(社区)为723个“网格”,以“地域清晰、覆盖全面、归属明确”为原则,将群众的困难帮助、法律需求细化到“网格”,利用党员干部进村入户走访摸排的“铁脚板”优势,了解掌握群众的基本信息,区分好不同的困难和需求,引导群众通过村(社区)协商调解,解决基层矛盾纠纷,实现“一格通办”。同时,吸纳辖区网格内的老党员、离退休干部、德高望重人士、老教师、法律明白人、普法志愿者等人员加入基层矛盾调解队伍,并对属地的律师事务所、公证处、法律援助机构、司法鉴定机构、人民调解委员会、基层法律服务所等机构进行统筹,建立一个公共法律服务中心和9个公共法律服务站、12348掌上热线平台和微信法律服务平台,形成法律顾问与党员干部、网格员、志愿者衔接机制。

       该区依照“三三制”调解工作法,将网格内摸排发现的矛盾纠纷,分为简易纠纷、一般纠纷、复杂纠纷三个等级,分派到网格、社区、街道三个层面进行调解,为基层群众提供多元化、精准化、专业化的便民服务工作。据悉,去年以来,该区调解各类基层社会矛盾纠纷2332次,化解2302件;受理各类法律援助案件653件,办结案件589件;接待法律咨询2000余人次,挽回经济损失57万余元;命名成立了“袁姐调解室”“郑哥调解室”“诸葛调解室”等一批个人调解工作室。(郑础鑫 李善明)

发布于:上思县
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