来源: 节振国问答网
2024-05-26 03:20:33

耕地保护生态保护两条红线都是高压线

  耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来,不管国际形势怎么变化,我们保证14亿多中国人每天到点开饭,吃饱肚子而且饭碗越端越稳,吃得越来越好,就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例,主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出,对此必须采取“长牙齿”的硬措施,坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,对新增违法“零容忍”,对查实违法坚决依法查处整改。同时,对于过去不合理流失的部分优质耕地,也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则,因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是,恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

  立足国情国法,坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为,这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”,不能偷换概念。有序实施退耕还林还草,根本目的是改善生态环境。实践表明,通过正确处理耕地保护和生态退耕关系,既可以改善生态环境,也能促进农民增收、农业增效、农村发展,助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善,退耕还林只有巩固,不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内,这类地块生态脆弱,宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地,更要严禁在永久基本农田上造林种树,两个方面都是明令禁止的。

  目前,我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善,党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要,划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线,315万平方公里生态保护红线,都是高压线、生命线,要按划管结合原则,落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

  这些新事物归根到底都要“落在地上”,落到实际生产经营的农民身上,技术手段进步,管理理念也要进步,在行政手段、法律手段之外,还要更好发挥经济手段作用,通过利益调节机制,充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

  “国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收,夏耘冬藏,农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕,必须尊重农业生产规律,严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季,强行拔苗砍树、填坑平塘;必须尊重农民意愿,还要合理合情、实事求是设置过渡期,做好政策解释和合理补偿,有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来,让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分,让农民成为保护耕地的重要行动主体。(王立彬)

夯实农业现代化基石

  习近平总书记指出,坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,把农业建设成为大产业,加快建设农业强省。

  我市聚焦“三农”工作,立足于自然禀赋,持续深化农业供给侧结构性改革,推进农业产业链延伸,打造本土农产品特色品牌,发展县区首位农业产业,构建了广信油茶、广丰马家柚、玉山蔬菜、横峰葛、弋阳雷竹、铅山红芽芋、德兴中药材、婺源茶叶、万年贡米、余干水产、鄱阳稻虾、信州农旅等产业格局,农业企业突破1000家,农产品价值突破300亿元。牢牢守住耕地红线不动摇,2023年以来,完成粮食(水稻)播种面积 870万亩以上,建成高标准农田450万亩左右,预计粮食总产达66亿斤以上。

  全市农业农村系统围绕供给侧结构性改革,不断推进一二三产业融合发展,培育现代农业发展新动能,通过强化农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,搭建起产供销大平台,推动农产品由卖周边市场向卖全国市场拓展,加快推动农业产业高质量发展。坚持党建引领,锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标,以开展乡村治理示范村镇创建为抓手,试点先行,并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实,助力乡村治理。切实保护农民利益,多措并举抓实粮食收购,组织各级粮食行政主管部门及时与种粮大户、粮食收购企业进行对接,精心解读和宣传国家粮食收购政策,要求粮食收购企业做到“价格上墙、标准上榜、样品上台”,设置公示栏、样品台,公布收购稻谷的品种分类、质量价格标准、售粮流程等,让农民卖“明白粮”“放心粮”。

用金融之“笔”描绘乡村振兴多彩画卷——农发行上饶市分行服务乡村振兴侧记

  游人如织的秀美乡村

  走进如今的漳村,古老的民居错落有致,村里的小道干净整洁,只见门前屋后、院里房顶,处处都是“晒秋”的热闹景象,晒出了喜人的丰收,更晒出了村民们的幸福生活。

  漳村的“焕变”是农发行上饶市分行信贷支持农村人居环境改善的一个小小缩影。据了解,近年来,该行已累计投放超过百亿信贷资金,支持全市12个县(区、市)改善农村人居环境项目建设,重点改善农村基础设施、优化农村生态环境、丰富农民精神文化生活,全方位推动上饶乡村振兴战略实施。

  静谧流淌的乐安河水,见证着婺源县数百年的变迁,也诉说着变迁里的动人故事。

  乐安河,属于饶河支流,发源于皖赣边境的五龙山脉,上游主支段莘水与支流清华水在婺源县城区上游的武口王村大桥下汇合成乐安河干流,是婺源县最大的河流,也是流域内重要的航道。2016年以来,农发行上饶市分行先后投入信贷资金3.8亿元,撬动配套资金12.4亿元,用于支持乐安河防洪堤岸坡整治、沿河防汛公路改造、农村供水工程改造等项目工程建设,以真金白银、真情实干深入贯彻新发展理念,全力守护好一方水土、一方人家。乐安河水的成功治理,造福的不仅仅是沿河两岸的村民,更为乐安河水流经段的婺源饶河国家湿地公园带来了新生命。湿地公园的核心景区就是秋口镇石门村的“月亮湾”。经过数年持续的生态治理,如今的“月亮湾”,河水清澈、草木繁茂、绿树成荫,挂着铭牌的古树在这里也得到了最精心的爱护。良好的生态环境催生了多样化的生物,还吸引了国家一级重点保护野生动物——蓝冠噪鹛前来栖息繁殖,小小的石门村落又变成了一个自然保护小区,守护这里的万物生灵。

  生态良好的月亮湾

  正在婺源旅行的南昌市民周大姐说,“来到石门村,走进饶河国家湿地公园,走进月亮湾,就像是看到了画里的青山绿水”。一句“青山绿水”道出了石门村村民们多年精心守护的成果,更道出了农发行上饶市分行支持生态建设、推动绿色发展的“初心”。2021年以来,该行累计投放绿色贷款102.1亿元,信贷资金不断融入水利基础设施提升、改善农村人居环境、矿山修复、污水治理等重点项目建设,用山清水碧描绘出服务上饶乡村振兴的幸福底色。

  连绵起伏的山峦、错落有致的徽派建筑、沿途变换的田野秋色,让前来参加第七届婺源摩旅体育嘉年华的骑手们大饱眼福,而骑手们行驶而过的道路,便是农发行上饶市分行信贷支持建设的“四好农村路”。农村公路是农村经济和社会发展的重要基础设施,也是乡村振兴战略的重要内容。2022年以来,该行先后投放信贷资金8.2亿元,全力支持婺源县“四好农村路”项目建设,项目全长234公里,包含19条路段的升级改造,涉及婺源县17个乡镇、69个行政村,实现“村村通”“组组通”,沿线串起了江岭花海、篁岭晒秋、文公山朱子文化、石门月亮湾、思溪延村明清古建群等自然风光和人文景观,在助力婺源发展乡村旅游、茶产业上发挥了重要作用。其中有一段起于段莘乡,经东石、下村、大庙,终于浙源乡的“段浙线”,因其所途山环水绕、风光旖旎,被婺源交通部门列为“1号公路”,也被网友誉为“网红公路”。家住在段莘乡的张奶奶说,以前的路坑坑洼洼,从村里到城里要足足2个小时,可如今,水泥路不仅铺到了家门口,还修到了田间地头,进城只需要1个小时。

  一条条蜿蜒曲折、风光秀丽的“四好农村路”,不仅大大方便了村民们的进出,还吸引了许多游客慕名来旅游“打卡”,为婺源举办各类文化活动奠定了基础,成了名副其实的民生路、旅游路、致富路。(李  薇)

发布于:上思县
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