厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
扬清风正气 敲警钟长鸣——驻市应急管理局纪检组开展警示教育活动
扬清风正气 敲警钟长鸣
为贯彻落实党的二十大精神，二十届中央纪委二次全会对加强新时代廉洁文化建设的提出的有关要求，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，同时也为了增强党纪廉政教育的针对性和有效性，用“案中人”警醒身边人，3月16日，市纪委市监委驻市应急管理局纪检组组织两个监督单位市应急管理局和市红十字会中层以上党员领导干部，赴江西省饶州监狱，开展主题为“扬清风正气敲警钟长鸣”的警示教育活动。通过参观监狱陈列馆、廉政教育基地、法治文化公园、聆听廉政警示教育课并召开学习心得交流会等方式，全体同志近距离感受廉政文化，现场了解服刑人员的生活状态，感悟廉洁历史，接受清廉文化熏陶。
一、筑防线：参观饶州监狱陈列馆
大家首先跟随讲解员，来到了饶州监狱陈列馆。饶州监狱陈列馆以饶州监狱历史进程脉络为线，以典型和重大事件为点，运用图片、实物、资料和历史场景再现等形式，勾勒出饶州监狱的历史进程，使得全体同志详细了解饶州监狱的发展史、监狱工作的政策方针和罪犯的改造流程。
二、倡廉洁：参观警示教育厅
随后，全体同志来到廉政教育基地，参观了一系列违纪违法典型案例、党的反腐倡廉制度建设的历史沿革、职务犯罪罪犯接受改造心路历程以及近年来监狱在纪检监察工作、廉政警示教育方面采取的措施及成效。过程中，大家驻足观看馆内陈列的一张张图片、一件件实物，并透过职务犯罪服刑人员亲手写下的忏悔文字，更加近距离感受职务犯罪的真实案例。
法治廉政教育厅时刻提醒着广大党员干部特别是党员领导干部，要居安思危，警钟长鸣，教育引导广大党员干部筑牢思想堤坝，严明纪律规矩，保证清正廉洁。
三、敲警钟：珠湖大礼堂开展现场体验教学
在珠湖大礼堂，饶州监狱狱政警官为全体同志上了一堂深刻、生动的警示教育宣讲课。通过观看职务犯罪服刑人员忏悔影像，通过视频连线方式，对狱内情况进行全方位了解，并通过大屏现场了解罪犯一日的学习、生活和劳动改造等情况，真实感受罪犯“高墙电网”内的铁窗生活。
四、促交流：现场谈警示教育活动学习心得体会
参与交流的党员干部普遍表示，通过参加此次内容丰富、案例详实、方式新颖的警示教育活动，更加深刻地认识到反腐败斗争的重要性，进一步增加了自身的廉洁自律意识。在今后的工作中，要更加坚定理想信念不动摇，在秉公用权上保持清醒，在利益诱惑面前保持清醒，必将常怀律己之心，常思贪欲之害，筑牢拒腐防变的思想防线。
在进行交流分享时，汪玉堂同志结合本次警示教育内容，对全体参会同志强调了三点要求：一是坚定理想信念。要牢记理想信念和初心使命，做到对党忠诚，同时增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把牢理想教育“总开关”，不断坚定信仰信念信心。二是严明纪法意识。要强化纪律规矩意识，自觉遵守党章党规党纪，加强自我规范和约束，涵养廉洁品质。要敬畏法律，时刻把法律作为行为的准绳。要始终明白制度规定怎么用权，什么事能干，什么事不能干，心中时刻高悬纪法明镜，始终做到慎独、慎微、慎权。三是增强党性锻炼。在新的赶考之路上，广大党员干部要不断加强党性锻炼，提高党性觉悟，做到不为外物所役，不被名利所困，坚决抵制各种诱惑，明辨是非善恶，带头弘扬社会主义核心价值观。 参观结束后，大家一致反映，此次活动是一堂鲜活生动、具有强烈冲击力的警示教育课，切实感受到“贪廉一瞬间，荣辱两重天”背后的真谛。大家纷纷表示，在接下来的工作中，要更加牢记使命，廉洁、秉公、规范用权，始终保持党员干部的清廉正直本色，着力营造风清气正、健康纯洁的工作氛围。 （陆佳琪）
广信建设147个“就业之家”
广信区按照“科学布局、规范建设、高效运行、优质服务”总要求，全力推进“就业之家”建设，不断满足劳动者多元化就业需求，帮助辖区求职人员实现就近就地高质量就业。全区按照15分钟就业服务圈和15公里就业服务圈的要求，建设了147个“就业之家”，其中区级1个、乡镇级21个、社区（村）级122个、开发区1个、院校“就业之家”2个。
“就业之家”内部设置了信息公示区、求职登记区、创业服务区等7个功能区域，为城乡劳动力提供求职招聘、就业培训、创业扶持等公共就业服务，打通“供需关系”通道。与此同时，在线上打造了求职招聘平台“广信就业通APP”，并与“江西就业之家”小程序融合，求职者登录可直接选岗就业，就业中心也可定向筛选出适合岗位的人员，推送给用工需求的企业，确保求职者与招聘者精准对接，真正实现线上+线下双管齐下，共同发力。截至目前，注册使用“江西就业之家”小程序的人数已超过5万。
“‘就业之家’岗位已归集上传2248个，可吸纳就业15682人，全区通过‘就业之家’实现就业4100余人。我们将不断提升就业创业服务水平、服务质量，为广大劳动者和企业提供更精准、高效、便捷的就业、招工服务，助力全区经济社会高质量发展。”广信区就业创业服务中心主任严强青表示。
（黄宗振）