筑暖“新”港湾 凝聚“新”合力

　　从清晨到夜幕，在城市的大街小巷，快递小哥、外卖骑手、网约车司机、货车司机忙碌的身影随处可见。这些新就业形态劳动者已经成为百姓美好生活的创造者和守护者。

　　目前，我市共有250个新就业形态劳动者工会，45600名新就业形态劳动者会员。自主题教育开展以来，我市以关注群众急难愁盼问题为落脚点，大力完善新就业群体的关爱措施和权益保障，从建设温馨服务驿站提供各类暖心服务到组织活动提升技能，一项项创新举措聚焦新就业群体需求，不断增强新就业群体的获得感、幸福感、归属感，切实将主题教育成果转化为推动工作的实效。

　　暖“新”事  传递家的温暖

　　“爱心驿站太实用了，为我们提供了便利，更带来了家的温暖。”这是一封来自外卖小哥潘江平写给工会的感谢信。

　　“喝口热水、吃口热饭、歇歇腿脚”曾经是奔波在路上的快递员、外卖配送员最微小的愿望。我市各级工会聚焦新就业形态劳动者需求，以“用‘新’服务 用‘心’温暖”为发力点和着力点，充分利用“工会驿站”等工会活动阵地，有针对性地开展各种温馨服务和暖心活动，打通服务新就业形态劳动者群体“最后一公里”，架起与新就业形态劳动者群体之间的“连心桥”，不断加强工会组织的凝聚力和影响力。

　　11月，我市新就业形态劳动者温暖服务季启动。全市各级工会以丰富多样的形式为新就业形态劳动者群体提供关心关爱，包含送思想文化、送身心健康、送安全保障、送技能岗位等8项活动，不断增强新就业形态劳动者群体的获得感、幸福感、安全感……一项项暖心活动，形成新就业群体有所“呼”，工会有所“应”的良好局面。

　　一大批悬挂着工会会徽的“爱心驿站”“司机之家”遍布大街小巷，用一杯水、一盒饭、一隅休憩之地，温暖着为生活四处奔波的劳动者，传递着“娘家人”的光与热。

　　筑“新”巢 解决“关键小事”

　　冬日严寒，对于整日奔波在外的快递员、外卖配送员来说，无疑是一场“挑战”。位于带湖路的职工之家爱心驿站里，空调正开足马力，为前来歇脚的快递员、外卖配送员、货运司机送去温暖。

　　“饮水机、充电宝、吹风机、微波炉、急救药品、书籍、报刊还有母婴室等一应俱全，而且免费使用。”快递员左宝勇每天早出晚归，爱心驿站是他时常光顾的地方。他说，整个信州区有72家这样的多功能空间，不论快递送到哪都能找到离自己最近的一家驿站。

　　据了解，爱心驿站除常规基础服务设施外，还融合职工书屋、志愿服务等资源，进一步提供多元化服务。今年以来，上饶市总工会针对新就业群体需求导向，倾力把爱心驿站打造成集党建宣传、便民利民、关心关爱、文明引导、健康守护为一体的开放式、共享式、零距离的服务场所。截至目前，全市共有爱心驿站769家。

　　近日，全国总工会发布2023年“最美工会户外劳动者服务站点”（以下简称最美驿站）名单，上饶有6家工会驿站被评为2023年最美驿站。

　　“自从有了‘爱心驿站’，渴了有地方喝水，下雨能避雨，天热能避暑，累了还能在这里休息，感觉非常贴心。”货运司机蒋志勇开心地说。

　　如何让更多新就业劳动者知晓爱心驿站，线上发力是重要一招。“打开手机里的导航软件，搜索爱心驿站，就能快速定位距离自己最近的爱心驿站。”市总工会权益保障部部长姚辉介绍。

　　“新”保障 托起“稳稳的幸福”

　　为进一步保障新就业形态劳动者的安全健康权益，市总工会有针对性地开展了免费体检、法律知识科普、职业技能大赛等一系列护“新”行动。

　　“平时因为工作节奏快，基本上抽不出时间进行健康体检。体检之后，心里踏实了许多，也能够安心工作了。”从事了6年外卖服务的配送员周秩波表示，真切感受到了“娘家人”的温暖。

　　“授之以鱼不如授之以渔”。市总工会同步推动“服务+技能覆盖”，为新就业形态劳动者搭建了淬炼技能的舞台，破解发展瓶颈。

　　12月8日，2023年上饶市“天工杯”劳动和技能竞赛在横峰九甲产业园中通分拨中心举办。来自全市邮政快递行业的44名选手用娴熟的技能展现出了精益求精的“工匠精神”。“通过技能大赛，锻炼了职业技能，也让我们能更好地服务广大群众。”婺源邮政员工韩骏荣表示，“工会一系列的守护行动，既关爱我们身心，也保障我们权益。我们的幸福感和归属感越来越强，充满了干劲。”

构建现代化产业体系 加快建设制造强市 ——访上饶市政府副市长、上饶经开区党工委书记胡心田

“围绕习近平总书记的重要讲话精神，对标市委加快建设制造强市的指示要求，上饶经开区紧扣上饶特色优势明确了产业定位，持续增强产业链竞争力，着力完善产业配套服务，加快产业数字化、绿色化转型升级，构建更加自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，为‘建设制造强市，打造区域中心’继续贡献经开力量。” 上饶市政府副市长、上饶经开区党工委书记胡心田在接受记者采访时表示。

着力转型升级，传统产业焕发生机。通过政策鼓励、要素保障、社会资本注资等手段，促进耐普矿机、亚星光电、缙禧纳米、驰奥科技、江西博萨等一批传统产业企业在上饶经开区转型升级，助力企业发展再上新台阶。2023年，全区新增10家规上企业；24家高新技术企业；35家省级专精特新企业，现在全区共有379家规上企业，86家高新技术企业，90家省级专精特新企业，传统产业转型升级发展成效显著。

聚力产业承接，优势产业链持续壮链。抢抓长三角地区产业梯度转移机遇，扬长补短、错位承接，加大双招双引和重大项目攻坚力度，做好延链补链强链文章。以打造长三角G60科创走廊（上饶）科技合作产业园、京狮智能制造产业园、青网科技产业园等开放平台为抓手，陆续引进上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾、上海京狮、宁波一舟集团、杭州青网科技等10余个来自长三角地区的优质企业，投资金额超250亿元，变发展落差为发展空间。加快建设光伏新能源、光学电子信息、汽车（锂电）新能源三大主导产业方面的完整产业链。

打造产业集群，新质生产力加快形成。以汉氏联合、磐升医学、恒康药业、汇仁医药等企业为龙头，汇集生物医药企业15家，其中规模以上工业企业5家、高新技术企业6家、省级专精特新企业4家，已形成以高端医疗器械研发生产、干细胞等创新药研发、短中期结合的生物医药产业体系。新型储能方面，目前已集聚安驰科技、蜂巢能源及云通志远等头部电芯企业，连通了上游碳酸锂、结构件、导电剂、铜箔和下游整车及储能应用端，并布局电池回收，初步形成了锂电全生命周期产业链。

聚焦人工智能，新型工业化蓄势而起。在光伏产业，围绕智能装备等前沿技术，建立产学研用一体化研发平台，制定完善行业标准，注重节能环保，引领绿色制造。电子信息产业方面，坚持整机和终端产品、基础材料、元器件联动，推动硬件制造、软件开发、新一代信息技术向生产应用一体化发展，促进价值链向中高端延伸。围绕智能消费终端行业新势力巨头精准招商，充分发挥现有光电产业基础优势，促进智能消费终端项目的落户扩产，逐步构建起该区现代化电子信息产业智能制造新发展格局。在汽车产业，依托吉利新能源商用车和蜂巢动力、腾勒动力项目，积极打造具备国际先进、国内领先、行业标杆的技术，以数字化、智能化为核心的资源节约型和环境友好型“低碳数智工厂”。

以工代赈稳就业 乡村振兴添动力

我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。

去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。

念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局

“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。

郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。

既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。

“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”

“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。

修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”

“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。

在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。

“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”

据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。

据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。

建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”

“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。

根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。

余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。

此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。