上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
寒潮来袭，如何守护您的关节
寒冷刺激虽不是关节炎的致病因素，但可以诱发或加重关节炎患者的疼痛。这是因为当关节软组织受到寒冷刺激时，敏感度会增加，疼痛阈值会下降，从而使人的疼痛感加重。另外，当腿部受寒时，膝关节周围的血管收缩，导致血液循环不畅，而肌肉消耗产生的酸性物质不能及时代谢，也会引起疼痛。那么，关节炎患者该如何顺利过冬呢？
学会正确使用护膝
护膝的主要作用是保护膝关节，并给其提供稳定的支撑，全包裹式的护膝还具有局部保暖作用。对于膝关节不稳定、关节松弛或易受伤的人群，护膝可以提供额外的支撑，减少膝关节的晃动和受伤的风险。此外，护膝还可以分散身体对膝关节的压力，缓解膝关节的疲劳和疼痛。
在使用护膝时，需要注意以下几点:在使用护膝前，要确保膝关节区域清洁、干燥，皮肤没有创伤或炎症;护膝的类型和尺寸要合适，确保其能够贴合、固定膝关节;穿戴护膝时，要调整好松紧度，既要紧密贴合膝关节，又不可过于紧缚;避免过度依赖护膝，导致肌肉萎缩和关节僵硬。
关节热敷小心烫伤
关节热敷可以促进局部血液循环，减轻炎症反应，有利于外用药物的渗透。关节热敷主要有两种方式：干热敷：将热水袋、暖手炉等敷于膝关节上，每次20-30分钟，每日1-2次；湿热敷：将毛巾或纱布浸在热水盆中，取出并拧至半干，敷于膝关节上，每5分钟更换一次，每次敷20-30分钟，每日可敷1-3次。热敷后，患者可在膝关节周围大面积揉搓2-5分钟，以促进血液循环。
需要注意的是，热敷的温度不可过高，暖宝宝也不可直接贴于皮肤表面，以防引起皮肤烫伤；使用含有药物的贴剂或中药汤剂湿敷时，需注意皮肤是否耐受，部分患者可能出现皮肤过敏的症状；患有血栓性静脉炎、外周血管疾病，以及皮肤有破损的患者，都不宜热敷。
如果患者的关节疼痛持续不能缓解，甚至出现关节肿胀、晨僵及变形，就需要及时前往医院就诊，完善相关检查，明确关节肿痛的病因，进行合理的药物及外科治疗。（记者 蒋学华 整理）
信州“一码通”帮职工实现“智能维权”
依托5G网络，信州区总工会权益保障工作实现了线上维权“24小时不打烊”，线下“工会+法院+人社”多部门联动的良好局面。借助先进的互联网科技，将工会的暖心关爱从户外劳动者延伸至有需要的广大职工群众。通过手机微信扫描专用的二维码，根据系统提示完善基本信息、填写维权诉求、上传佐证材料等内容，就能快速向工会权益保障部反映问题。工作人员会在第一时间收到信息并处理，实现了职工权益保障工作“智能维权，一键办理”的功能。
当前，由于部分务工人员法律意识淡薄，被侵权时不知通过哪些正当途径维护自身合法权益。此次“一码通”的推出，让更多职工能与工会的服务“零距离接触”。便捷的操作流程，也大幅节约职工们维权的各类成本。
不仅如此，在信州区总工会“爱心驿站”里，还有很多温馨服务。驿站化身“三师”线上服务站，在显要位置张贴了“三师一室”服务热线，为来驿站寻求帮助的职工提供法律援助、健康咨询、纠纷调解等公益服务。
（徐静）