上饶：党群服务中心成凝聚民心“磁力高地”
张星燚 本报记者 郑欢
党群服务中心是服务人民群众的“重要平台”、是党与人民群众联系的“桥梁纽带”，在党建引领基层治理中起着重要的实体支撑作用。近年来，信州区围绕群众需求，大力实施村（社区）党群服务中心“提档升级”工程，通过新建、配套、共享等措施，推动党群服务中心全面建好用活，让群众不出社区就能办更多事，享受更多服务。
整合资源 打造一体多能为民服务阵地
8月30日上午，记者走进信州区东市街道五三（2）社区党群服务中心看到，干净整洁的服务大厅里不时有居民来办事，工作人员正在耐心接待前来办事的群众。据了解，五三（2）社区党群服务中心原在三清城小区一套面积仅有118平方米的商品房内，于数月前迁至五三大道一幢单层350平方米的场所，内部设有一站式服务大厅和人大代表联系点、党员活动室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、红廉大讲堂、阅览室、未成年人活动室、科普宣传室等10余个功能区，不仅变得宽敞明亮，而且能够为群众提供更多类型的服务，为群众幸福生活再加码。
和五三（2）社区党群服务中心一样，信州区不少原先存在“老、破、小”问题的党群服务中心得到了提档升级。“要建好党群服务中心，除了要强化党建引领、功能设施齐备、区域位置合理，还得要知道百姓需要什么。”信州区委组织部相关工作人员介绍，他们在日常调研中心建设过程中坚持问需于民，制作群众的“需求清单”。针对一些党群服务中心存在的面积不足、位置较偏、功能布局不合理等问题，他们以开展“大抓基层年”活动为契机，对症下药、精准开方，大力实施村（社区）党群服务中心“提档升级”工程，采取区级统筹、财政奖补、镇街配套、社区实施的办法，综合人群分布、服务半径等因素，按照贴近人流、便利便捷、可感可及等要求优化规划布局、完善功能设置、建立健全运行机制，把党群服务中心建到群众“家门口”，同时致力将中心打造为“一体多能”的为民服务阵地。
据统计，今年以来，信州区已解决16个村（社区）党群服务中心面积不足、位置较偏的问题；共计新增社区办公服务用房5100余平方米。采访中，提起新的党群服务中心，信州区东市街道大井头社区党委书记徐龙妃一脸的自豪：“我们原来的办公场所上下两层、总计才240平方米，今年以来，通过盘活闲置国有资产、开放共享机关阵地等途径，我们的党群服务阵地进行了整合、扩容。现在，我们的党群服务中心新址由灵山路搬迁至金龙岗路，办公场所近3000平方米、一楼服务中心面积近500平方米，并与临近的市委市府大院社区开展场所共建、活动共办、资源共享，更贴近群众、便利便捷、可感可及，服务能力大为提升，也有效推进了完整社区建设。
加强服务供给 群众家门口就能“办成事”
党群服务中心的硬件跟上了，关键还是要有“人气”。如何让党群服务中心更有感、成为凝聚民心的“磁力高地”？
信州区西市街道万达社区党群服务中心给出了自己的答案。“电影马上开始，我们赶紧去占个好位置。”9月1日，在万达社区党群服务中心，一场红色主题电影吸引了不少辖区居民观看。大家围坐在一起边看电影、边讨论，现场气氛热闹又和谐。“我们在调研中发现，辖区老人对集体活动的需求很高。于是，我们就克服种种困难，新增了一处党建＋为老服务站，站内设有下棋区、红色影厅区、书法练习区、阅读区及日间助餐区，把助老服务免费提供给社区居民。”万达社区党委书记周妮表示，她认为，党群服务中心建好是基础，用好是关键。为此，一直以来，她都致力全方位盘活社区的服务力量，加强服务供给，不断扩大党群中心的服务面，形成活动常态化、形式多样化的服务新格局。
“除此之外，我们中心还实行错时服务，提供延时服务，休息日及节假日实行值班制度，确保党群服务中心‘365天不打烊’。而且，我们的工作人员大都是全科社工，社会保障、医疗保障、助残服务、婚育服务、劳动就业等与数十种服务事项，群众不出中心就能办成。对于一些高龄独居老人、残疾人等特殊群体，我们还提供上门办理服务，更好满足特殊群体的办事需求。”周妮表示，该中心已成为居民心中的“温馨家园”。
信州区北门街道长塘社区党群服务中心也有自己的探索。暑假期间，许多家庭面临着孩子无人看管的问题，该中心满足居民实际需求，连续三年开设了暑期爱心托管班。同时，开设日间照料中心，解决辖区老年人“吃饭难”的问题。“现在只要大家有空，就在社区党群服务中心活动，中心让居民们可以各有所乐。”提及长塘社区党群服务中心，辖区68岁的沈大爷说。
在走访中，记者发现，信州区一个个颇具特色的党群服务中心，正成为党员群众最喜欢去的地方。“让党群服务中心成为小朋友的‘游乐场’、老年人的‘休闲地’、青少年的‘加油站’，让广大基层群众真正想来、爱来、盼来、还来。”信州区委组织部相关工作人员介绍，作为市中心城区，信州区多年来致力于提升党群服务精准度，细化服务品质颗粒度，有效扩大党群服务辐射范围，推动党群服务中心全面建好用活，让群众不出社区就能办更多事，享受更多服务。
2024年春运全市累计发送旅客578.15万人次
本报讯 记者任晓莉报道：3月6日，记者从上饶市交通运输局2024年综合运输春运工作新闻发布会上获悉，1月26日至3月5日，全市累计发送旅客578.15万人次，比2023年同期增长31.30%。
春运期间，全市道路发送旅客254.11万人次，比2023年同期增长49.49%；水路发送旅客2万人次，比2023年同期增长14.95%；铁路发送旅客316.99万人次，比2023年同期增长20.04%；民航发送旅客5.06万人次，比2023年同期增长19.77%。全市客流总体平稳有序，春运期间未发生旅客滞留和重大交通事故。
高度重视，压实责任，确保旅客“走得了”。我市始终把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的总体要求，狠抓企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任的落实，建立纵向到底、横向到边的安全责任体系。
加强保障，优化运力，确保旅客“走得快”。各交通部门和企业利用大数据等技术手段，科学预测春运客运需求和流量、流向，合理制订运输方案，统筹安排运力资源；增加运力，提前做好了重点地区、热点线路、高峰时段，以及恶劣天气、突发事件及时疏散旅客的运力调配和保障。同时，铁路、道路、水路、民航等运输单位之间统筹协作，强化地面公交、出租汽车与机场、火车站、汽车站等客运枢纽的对接，根据客流量适时增加线路运力、延长运营时间，提升“最先和最后一公里”运输效率，确保及时转运旅客。
强化服务，规范秩序，确保旅客“走得好”。按照“平安春运、便捷春运、温馨春运”要求，春运期间，各级交通运输部门组织开展“情满旅途”等主题活动，强化行程中关心关爱，积极帮扶老幼病残孕等群体，提供票务协助、候车引导、行李搬运、健康咨询等温馨服务，畅通12328等服务热线投诉举报渠道，依法从严查处春运期间各类违法违规行为，保障旅客合法权益。同时，春运期间，铁路运输企业根据客流情况，及时增加和优化窗口设置，动态调整开启自动售取票设备，方便旅客购票；增设“绿色通道”，方便时间紧张的旅客快速进站。道路运输企业进一步优化联网售票服务，扩展联网售票覆盖范围。民航、机场优化值机、安检等服务，进一步方便旅客出行。
“5＋2就业之家”让“乐业”梦想在家门口启航
本报记者 郑欢
今年以来，为了在居民“家门口”、企业“楼门口”提供“一站式”就业公共服务，我市按照“提升、置换、新建、打通、创新”等方式，统筹各方资源，合理布局，加快建设提供求职招聘、创业扶持、就业援助等就业创业全业务领域服务的“5＋2就业之家”网点（“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（含技工院校）两类），不断健全就业公共服务体系，为劳动者和企业提供更加精准、高效、便捷的就业公共服务。
家门口找到好工作
“小陈，前几天应聘的结果怎么样？这边还有个运营岗位你要不要试一下？”一大早，在五三（2）社区“5＋2就业之家”，社区工作人员拿出登记簿，边打电话边详细记录辖区求职者的最新就业动态。在这里，记者看到，柜台上整齐摆放着许多就业创业活动信息、最新政策以及岗位信息。
“我刚回来没多久，想过来看看有什么适合我的岗位？”此时，一位居民进来咨询。据其介绍，她从家步行过来只要5分钟，听闻社区设有就业服务网点，所以过来看看。“这些企业都在市区，也都有招工需求，您看有没有合适的？”社区工作人员热情接待，“你也可以打开支付宝、微信搜索‘江西就业之家’，里面有大量的招聘信息。”随后，该居民注意到，市区一家酒店的人事岗位薪资、要求等都较适合她，遂与该酒店进行了联系，对方邀她第二天前去面试。
“自今年10月份投用以来，越来越多的求职者来这里成功找到工作。”五三（2）社区“5＋2就业之家”工作人员介绍，辖区劳动年龄内人口1026人，其中有就业能力和就业意愿的968人，已实现就业939人，就业率达97%，登记失业人员再就业15人，“零就业家庭”就业安置率100%。“为实现精准对接，我们通过前期走访摸排，收集周边企业、商圈招聘信息，对有就业意愿的劳动者实名登记，跟踪服务到人，依托‘5＋2就业之家’，有效推动劳动者高质量就业。”该工作人员说。
据市就业创业服务中心相关负责人介绍，如今，群众就业方式、就业诉求日益多样化，对人岗精准匹配、技能水平提升、就业兜底帮扶等需求更加强烈。于此，我市有效整合资源要素，加快推进“5+2就业之家”建设，构建覆盖城乡的就业公共服务网络，补齐就业公共服务体系短板弱项。数据显示，从10月初正式挂牌，截至目前，我市共通过“5＋2就业之家”提供就业岗位1749个，需要招聘人数9939人，越来越多的群众在家门口找到了好工作，享受到“就在身边”的幸福感。
办事不用“多地跑”
12月初，在市级“5＋2就业之家”，记者看到，这里设有政策咨询区、业务办理区、求职招聘区、信息发布区等区域，配置的人社一体化机能帮助市民及时获取就业创业政策、岗位招聘、技能培训等信息，并设有岗位公示，每个岗位明确对应工作人员，明确相应职责，就业援助服务、创业扶持服务、培训业务服务、档案管理服务、权益保护服务、求职登记服务等功能一应俱全。前来办理业务的市民络绎不绝，其中不少人感叹：有了“5＋2就业之家”，享受到“一站式”就业创业全链条服务。
据工作人员介绍，他们主要提供求职招聘等各类就业创业服务，包括（但不限于）就业需求摸排、就业岗位筹集、就业供需匹配、职业技能培训、就业援助帮扶、就业创业指导服务等。为了解决群众办事多头跑、不便捷，提高公共服务效率，他们将分散的职能部门和服务窗口进行了整合，实行“一站式”办公，并实行科级干部负责人轮值带班制度，明确科级负责人轮流进驻前台，负责牵头就业之家有关工作的协调部署。做到人员信息、服务内容、工作制度上墙，责任到岗到人。此外，他们还强化数字赋能，加快公共就业服务数字化转型，实现数据对接，用好“5＋2就业之家”线上平台，为群众提供高效便捷服务。
“以前办理业务要楼上楼下多地跑，现在在这里，各个相关业务都设有窗口，并且有工作人员可以直接办理，方便了很多。”上饶某企业负责人告诉记者，不仅如此，因为数据打通了，企业线上认证也非常便捷。比如现在，登陆“江西就业之家”，法人只需要提供手机号码就能自动识别身份信息和名下企业信息，实现一键认证开启招聘。“只要我们企业做了用工需求登记，人社部门会将我们的用工需求及时通过线上、线下等多渠道及时发布和跟进，为我们企业和求职者之间搭建了非常有效的沟通桥梁。”该负责人说。
推进全域布局网点
“我现在只要有空就来这里刷零工的招聘信息，有合适的就直接和企业一对一联系。”在信州区朝阳镇“5＋2就业之家”，记者遇到了前来求职的赵师傅，他告诉记者，因为已经上了60岁，活不好找，只能打点零工，“政府有这个网点设在这里，方便多了。”信州区朝阳镇相关科室负责人介绍，农村群众就业难，很大程度上是由于信息不对称。面对这一供需矛盾，作为乡镇级的“5＋2就业之家”，他们根据辖区实际情况，提供相关就业公共服务，如摸底排查有就业意愿的村民及有招工需求的企业，不定期主动走村串户、联系企业，做到“点对点”精准服务。
走访中，记者了解到，我市各级各类“5＋2就业之家”均有明确的功能定位，各有侧重、互相支撑、协同联动，分级分类提供就业公共服务。如市级突出区域性、牵引性，重点为区域性主导产业发展提供全方位人力资源服务；县级突出中枢性、支撑性，通过集聚信息、集中功能、集成服务，提供综合性的就业公共服务，或突出专业化、特色化，侧重提供“家门口”就业的零工服务。街道（乡镇）、社区（村）两级“5＋2就业之家”，主要提供基本就业公共服务，侧重“就业经办+就业援助”服务；社区（村）级侧重“信息摸排+岗位推荐”服务。开发区侧重企业用工服务，代管街道（乡镇）的开发区要承担部分县级就业公共服务功能；大中专院校侧重毕业生就业创业服务。
随着“5＋2就业之家”建设的深入推进，在我市，越来越多的劳动者实现了求职需求，越来越多的企业满足了招工需求，影响力也越来越大。据悉，全市目前已在建或建成1700余个各级“5＋2就业之家”，并争取实现全域覆盖。“我们会进一步压实责任、迅速行动，高标准、高质量、高效率统筹推进全市就业之家建设。并积极与各地、各有关部门配合，把‘5＋2就业之家’建设列入重要工作计划，全面落实就业优先政策，结合本地实际，打造具有上饶特色的可复制的‘5＋2就业之家’品牌，把民生实事办到群众心坎上，让群众的幸福更有‘质感’。”市就业创业服务中心相关负责人表示。