市五届人大常委会党组会议暨第44次主任会议召开李高兴主持
本报讯 记者任晓莉报道:3月29日，市五届人大常委会党组会议暨第44次主任会议召开。市人大常委会党组书记、主任李高兴主持，副主任杨建林、潘表光、吴曙、江怡、周金明、吴磊，秘书长刘少旺出席。
会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神和全国两会精神。传达学习了省委书记尹弘同志在省委书记专题会议听取省委第二、三、四轮巡视情况汇报时点评讲话主要精神。
会议研究通过了市人大常委会关于在全市人大系统开展作风提升专项行动的实施方案。会议研究通过了市人大常委会党组理论学习中心组学习计划、关于市人大常委会贯彻落实《江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定》的工作方案、关于检查《江西省优化营商环境条例》实施情况的工作方案、关于听取和审议市政府关于2023年国有资产管理综合报告与国有企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告的方案、关于进一步深化乡镇人大预决算审查监督工作的实施方案、关于检查《江西省生活垃圾管理条例》实施情况的方案、关于我市城乡居民养老保险工作情况的调研报告、全市人大代表联系人民群众“家站点”平台补充考评情况报告，听取了关于市五届人大五次会议代表建议梳理交办情况的汇报。
一屏看透工厂生产
本报记者 蔡文逸
气温渐寒，但在江西彩虹光伏有限公司原片一车间却是热浪滚滚。
全自动化的生产车间里，机械手臂一抓一抬一放，光洁透明的光伏玻璃像平静的湖面“徜徉”在流水线上，一块块大尺寸的光伏玻璃正在打包加工。越往里走，还未接近窑炉，滚滚热浪扑面而来。自8月底点火后，2号窑炉试生产有序推进。
高温环境下如何实时监测生产？窑炉内的“一举一动”都能通过制造运营管理（MOM）系统传送到集控中心的指挥大屏上。工作人员介绍，原片一车间内的4条生产线上的12道生产流程全部实现可视化监控，实时记录每条生产线的引出量、有效裁切面积、良品面积和良品率等信息。
一屏看透工厂生产，这在上饶并不少见。近年来，我市紧扣数字经济做优做强“一号发展工程”主题，全力推进产业数字化发展，在去年全省工信领域数字经济发展水平监测评价中获得了全省第一位的好成绩。今年以来，全市制造业数字化转型步伐加速，向数字化、网络化、智能化发展。
打造产业数字化“神经系统”。在强化转型基础上，市工信局积极协调通信企业帮助全市开发区、厂区、矿区建设5G基站和优化宽带专网，目前已实现全市开发区、厂区、矿区5G网络全覆盖。同时，引导更多企业开展内网改造升级，搭建完善了光伏行业工业互联网标识解析二级节点（光伏设备及元器件制造），并促进了规模化应用，已引导晶科能源、晶科光伏、捷泰新能源等250余家企业完成企业节点注册，标识注册量达到9773万个，解析量超过7.27亿次，均列全省第四位。通过新型基础设施建设，为产业数字化转型夯实了核心底座。
搭建制造业数字化转型平台。目前，电信、移动、联通公司均在我市设立了工业互联网研究院、产业研究院，同时在饶陆续落地、成立了工信部工业互联网（网络）上饶实训基地、江西师大数字产业学院、中科数字经济研究院、网络安全研究分院、鹏程靶场江西分靶场、网络安全攻防联合实验室、网易联合创新中心等技术研究、咨询服务平台，联合成立了省级区域性数字化转型促进中心，为全市制造业数字化转型提供了咨询管理、方案供给、人才支撑等服务。同时，已建设有“智饶云”工业互联网云平台、安元科技安全生产管控平台、能源大数据监测平台、工业互联网安全态势感知平台，以及耐普矿机、晶科能源等6个省级工业互联网平台(企业级)。
“我们的制造业数字化转型进入了新常态。”市工信局局长张小龙表示，通过持续引导企业开展数字化、网络化、智能化改造、生态培育、发挥示范引领作用、把脉问诊等创新举措，在全省设区市率先建立制造业数字化转型服务商白名单制度，率先开展了数字化转型“把脉问诊”活动，率先公布了首批数字化转型优秀案例，先后引导了4个项目获批工信部新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、2家企业获批工信部大数据试点示范，去年新增了122个省级两化融合示范企业、6个省级两化融合示范区、62个项目入选5G+工业互联网示范应用项目，获批5G+工业互联网、工业信息安全应用示范基地各1个。今年1至10月，全市新增13898户上云上平台企业和859户深度上云企业，总数均列全省第一。同时共有13个项目入选省级5G+工业互联网示范项目，其中示范企业5个、示范场景8个，入围示范场景数量列全省第一、项目总数列全省第二。
此外，为进一步保障信息安全，我市修订完善了《全市工业信息安全事件应急预案》，开展了一次全市工业信息安全应急演练，先后组织2家企业完成工信部工业数据安全管理试点工作、5家企业完成省级工业数据分类分级试点工作，组织了5家企业开展工业领域重要数据和核心数据目录备案，遴选成立了11支工业信息安全应急支撑队伍，每年不定期开展工控系统信息安全检查抽查、工业信息安全产业供需对接会、专题培训会。通过强化应急值守、搭建地市级工业互联网安全态势感知平台、引导企业布设流量探针、组织企业开展工信部工业数据分类分级试点、工业数据安全试点等举措方法，进一步完善工业信息安全应急处置机制及日常工作机制，不断提升人防技防水平。目前全市没有发生一起较大工业信息安全事件。
像保护大熊猫一样保护耕地
耕地是粮食生产的命根子。不久前，公安部公布6起非法占用耕地犯罪典型案例，依法严厉打击非法占用耕地犯罪活动；农业农村部、自然资源部联合通报5起“大棚房”问题典型案例，及时纠正制止、严肃查处各种违法违规占用耕地建设非农设施的行为。各地区各部门充分认识耕地保护的极端重要性，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地，“零容忍”管住新增问题，把“坚持最严格的耕地保护制度”落到实处，全方位夯实粮食安全根基。
习近平总书记强调，“耕地是我国最为宝贵的资源”“保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做”。党的十八大以来，我国坚持以最严格的制度、最严密的法治，管好用好每一寸土地，强化耕地数量保护和质量提升。从遏制耕地“非农化”“非粮化”，到规范完善耕地占补平衡，再到全面落实党政同责，在各方的共同努力下，守住了18亿亩耕地红线，耕地持续快速减少的势头得到了初步遏制，全国耕地面积连续两年实现净增加。
保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。我国以占世界9%的耕地，养活了世界近1/5的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，有力回答了“谁来养活中国”的问题。然而，我国人多地少的基本国情没有改变，一些地方节约用地意识还不够强，违法违规占地以及耕地“非农化”“非粮化”现象时有发生，冲击耕地保护红线的各类因素复杂交织，耕地保护任务仍然艰巨。严守耕地红线，要统筹好发展与保护的关系，做到“稳总量、优布局、管用途、严追责”，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
今年中央一号文件提出，“严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。”护好耕地，要强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为。目前，耕地保护和粮食安全相关考核办法已经出台，对于突破耕地保护红线等突出问题将实行“一票否决”。截至2022年底，13个粮食主产区均已推行田长制，并不断健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制。稳住总量的同时，还要优化布局。主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛。通过经济奖惩措施，督促南方省份有计划、有节奏、分类别、分区域恢复一部分过去流失的优质耕地，以有效遏制“北粮南运”势头加剧。
今天的耕地就是明天的饭碗。保耕地，不仅要保数量，千方百计增加耕地后备资源，还要提质量，确保农田必须是良田。可以通过将建设占用耕地耕作层剥离再利用、开展农田连片整治等措施，实现粮田变良田、小田变大田。同时，加快推进高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。保护黑土地，治理盐碱地，兼顾数量与质量，加强耕地土壤改良、地力培肥和治理修复，开展综合治理和改造提升，才能让18亿亩耕地实至名归，让每寸耕地都成为丰收沃土。
饭从粮来，粮从地出。“十四五”期间，全国土地日的主题都是“节约集约用地 严守耕地红线”。织密耕地保护网，大力推进节约集约用地、减少占用耕地，为农业留下更多良田沃土，才能夯实国家粮食安全根基，助推绿色转型发展，端牢我们中国人自己的饭碗。
（常钦）