上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
平凡中造就非凡 ——全省道德模范与“身边好人”现场交流活动暨2023年第四季度“江西好人”发布仪式侧记
一个个闪耀的名字，谱写了城市文明的华章；一个个感人的事迹，彰显着社会前行的力量。随着2023年第四季度“江西好人”名单的揭晓，直抵人心的好人故事在舞台上缓缓讲述……
在上饶发布仪式现场，一位位道德模范和“江西好人”的感人故事生动呈现。助人为乐，以平凡之光闪耀人性之美的许军；见义勇为，危难时刻挺身而出的范录军；孝老爱亲，22年如一日悉心照顾伯父的徐卫生；诚实守信，为乡村学校“摔”出未来的朱志辉；敬业奉献，风雨无阻坚守在上饶高铁站送餐的“跑叔”张捷……他们是一群普通人，都来自我们身边，没有惊天动地的壮举，却屡屡在平凡生活中造就非凡。
“这是人的本能，看到这种情况，谁都会冲到前面去。”当被问到下河救人有没有犹豫时，范录军如是回答。朴实话语中，透露出内心的善良与纯真，正是有了像他这样的人，才让人感到社会的温暖与大爱。
“我对父亲承诺过会一直照顾伯父，说过的话就一定要做到。”徐卫生22年如一日悉心照料年迈的伯父，为亲人织就幸福港湾，他的孝心深深地影响着周边的人，成为当地孝老爱亲的一段佳话。
一德立而百善从。屏幕里，一个个事迹展播还原感人故事；舞台上，一段段现场访谈分享心路历程……他们，来自各行各业，有着不一样的人生经历，却拥有同样的“好人”精神，他们的一言一行影响着身边的每一个人，凝聚起崇德向善的时代力量。
“要让来上饶的旅客感受到上饶的温暖。”由“江西好人”张捷真实故事改编而来的情景表演《“跑叔”的一天》，真情讲述了“跑叔”张捷风雨无阻坚守在上饶高铁站送餐的故事，透过热乎乎的小小盒饭，让来自四面八方的游客品到有味的上饶、有爱的上饶，也将生活中那温暖的人情味带到了现场。
现场，大型歌舞《好人您好》《好人越来越多》等精彩的文艺节目贯穿整场活动，在用文艺表演点赞身边好人、宣扬好人文化的同时，也为观众们带来了一场视听盛宴。
一个个感人的故事催人泪下，一句句铮铮的誓言鼓舞人心。好人的事迹，深深感染了现场的观众，不时响起热烈的掌声。“‘跑叔’的故事真的很让人感动，乘客都是从四面八方来到上饶，上饶高铁站网络送餐员让他们在这个陌生的城市感受到家的温暖。”观众徐华说。“这些好人带给我满满的正能量，他们的事迹让我深受鼓舞，让我充满了力量。”观众李静说。
因为文明，这片土地美得更有“深度”；因为好人，这座城市暖得更有“温度”。近年来，我市始终坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入推进公民道德和好人文化建设，先后涌现出一大批事迹突出、群众认可、典型性示范性强的身边好人。截至目前，全市共有1人荣获“全国道德模范”称号、8人荣获“全国道德模范”提名奖，10人荣获江西省道德模范称号；87人荣登“中国好人榜”，176人荣获“江西好人”称号，他们已然成为引领全市向上向善的旗帜。
活动在歌曲《好人越来越多》中落下帷幕。不忘初心，继续前行，让我们跟随好人的脚步，大力践行社会主义核心价值观，做传递“正能量”的使者，让文明之花竞相绽放，满城芳华。
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