学会皇冠信用网，租车简单又便捷
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让“一片叶”香飘四海 ——婺源县出口茶叶“大基地”建设的背后
1月31日，作为全国首创建设的出口茶叶“大基地”，婺源县出口茶叶“大基地”在该县秋口镇石门村正式揭牌。
婺源县出口茶叶“大基地”的建设，是上饶市、南昌海关迅速贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措，是用“千万工程”经验引领乡村全面振兴的具体实践。
出口茶叶“大基地”有啥新内涵？全国首个出口茶叶“大基地”为何花落婺源？“大基地”是如何建设管理的？“大基地”的建设对加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕有什么促进作用？对“茶乡”婺源乃至全省的茶产业发展会带来哪些积极影响？带着这些思考，记者近日深入上饶市、婺源县和有关职能部门进行了探访。
先行先试，探索破解中小茶企出口难题
2023年10月11日，习近平总书记来到婺源县秋口镇石门村考察时指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。为了贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，上饶市委第一时间制定出台了支持婺源打造乡村振兴样板县、“美丽中国”样板县等工作方案，这当中加快茶产业发展就是一项重要的富民措施。
婺源县是“千年茶乡”。得益于优良的生态环境，该县积极构建“三茶”统筹发展新格局，做响茶品牌、做优茶产业、做大茶经济，已成为我省茶叶出口第一大县。2023年，该县自营茶叶出口总额6.25亿元，增长10％，占全省茶叶出口总额的七成，其中有机绿茶出口量占全国出口量的27％。
亮眼成绩的背后，一些制约当地茶产业长远发展、扬帆出海的问题也同样存在，如一些中小茶园在技术、信息、管理、资金等多方面存在短板，难以达到出口茶叶原料备案基地技术要求；一些中小茶企“走出去”的意愿强烈，但由于对茶叶出口的相关政策和技术标准知之不多，不具备出口企业供货资质；有些茶企“春茶供不应求、夏秋茶销售困难”，造成出口茶叶原料供需不平衡，大量夏秋茶资源浪费，茶园综合利用率低等。
一头是已取得资质的出口茶企对茶青等原料的需求大，一头是暂未取得资质的中小茶园和茶农多产多销、创收增收的意愿强烈。如何通过改革创新破解难题，充分利用国内国际两个市场，加快把婺源的生态优势、产业优势转化为发展胜势？这是推动婺源绿茶进一步香飘万里、扬名海外需要面对的新命题。
对此，上饶市联合南昌海关，在助推特色产业内外贸一体发展与乡村振兴有效衔接上开展了积极探索。伴随“关长送政策上门”“关‘助’发展”等活动的展开，南昌海关会同上饶方面多次召开政企座谈会，反复研究会商，决定“关政企”协同发力，在婺源先行先试探索建设全国首个出口茶叶“大基地”，并创新实施“1＋N”出口茶叶基地备案管理模式，将已备案基地“N”以外的全域其他种植区作为一个“大基地”管理，构建“政府主导、企业主责、行业自律、海关监管”集约化监管模式，大幅简化单个主体逐一备案的申报手续，节省茶园在技术人员配备、农业投入品甄别、产品质量监测等方面投入，为乡村振兴赋能。
创新监管，激发茶产业高质量发展动能
2月2日，记者在婺源县思口镇思口村看到，冬日的赵家茶园却别有一番景致。新竖立的“婺源县出口茶叶‘大基地’建设项目备案基地”大标识牌上，详细列明了基地名称、溯源号、管理模式、监管单位以及管理专家组等信息。茶园内，一支芽茶叶合作社负责人姚华源，正忙着和女婿吴洪伟商量茶园改造提升计划。
婺源茶产业发展中心副主任陈丽珍告诉记者，“大基地”颁证后，包括赵家茶园在内的全县639个基地陆续纳入“大基地”管理范畴。县茶业协会作为“大基地”申报主体，负责约束基地及茶企严格自律、诚信经营。经过“大基地”整合，该县可供出口茶叶种植面积由8.2万亩扩大至20.6万亩，可用出口原料增加1.26万吨。
“‘大基地’成立后，对我们这种中小规模的茶企来说是重大利好。”姚华源笑着给记者算了一笔账：他的有机茶园有650亩，2023年销售茶青35万余公斤，每公斤2.6元，实现销售收入近100万元；2024年，通过实施“五统一”改造茶园、改良土壤和茶树，预计能收50万公斤茶青，加上出口售价提升至每公斤3元，茶园产值可上一个新台阶。
审批手续简化后，如何确保茶叶质量稳步提升、符合出口技术标准，成了重中之重。记者了解到，围绕这一工作目标，婺源县成立领导小组，把出口茶叶“大基地”建设工作列入全县科级领导班子年度绩效考核内容。设立茶产业发展资金，县政府每年统筹安排资金1000万元，用于扶持茶产业发展。同时，建立健全“县—镇（乡）—村”三级茶园质量管理体系，全面推行“五统一”管理，即“统一规范化种植管理、统一农业投入品管理、统一病虫害绿色防治、统一质量安全监测、统一质量安全追溯”。并从倡导绿色有机生产方式，把好质量安全源头关，严格制茶标准、推进技改扩能，健全质量追溯体系，做好风险评估调查和信息收集、风险预警，建好品牌文化平台等方面，制定出台《生态标准茶园建设及茶叶质量安全技术规范》《婺源茶区生态有机茶园建设技术规程》等一系列举措，全力推动“五统一”工作落实见效。
上饶海关副关长郑晓忠表示，创新建立海关、企业和地方共治机制，强化茶叶出口监管“信息互通、监管互认、执法互助”，有利于从源头上推动茶叶种植管理水平与茶叶品质“双提升”，进一步拓展婺源茶叶外销市场，达到减负增效、扩大茶叶出口、助力乡村振兴的目标。
推广经验，助力“江西茶”更好融入国内国际双循环
近年来，我省大力推进茶叶品牌整合战略，“四绿一红”（即狗牯脑茶、婺源绿茶、庐山云雾茶、浮梁茶和宁红茶）特色突显，品牌知名度、影响力持续提升。南昌海关有关资料显示：2022年，全省茶园面积185万亩、干毛茶总产量7.77万吨，茶园面积、总产量分居全国第10、12位。出口茶叶1.4万吨、货值8.7亿元。然而，出口量虽居全国第6位，但仅占全国总量的3.76％，总量依然偏小。
据海关相关人士介绍，影响茶叶出口的因素包括国际环境、价格、产品品质及结构、品牌影响力、贸易壁垒、汇率等多个方面。除去不可控因素，如何提高出口茶叶原料“量”与“质”，是短期内促进茶叶出口做大做强的关键。
记者了解到，依托“大基地”平台，在创新出口茶叶基地备案模式、建立“关地企”协同机制的基础上，海关部门还将成立婺源茶叶国外技贸措施研究工作室，开展信息收集、法规研究、风险预警、资源共享等工作，帮助茶企、茶园及时掌握全球技术标准动态，合理规避风险。鼓励和组织行业协会、龙头企业主动开展技贸措施应对，利用技贸措施倒逼效应，深化技术创新、调整产品结构、提升管理水平，推动行业迈上高质量发展快车道。
在婺源建设出口茶叶“大基地”，不仅为婺源茶叶出口创造了更大空间，还可带动周边地区茶产品向婺源集聚，促进茶产业做大做强做优。据了解，在婺源试点出口茶叶监管新模式的基础上，南昌海关已研究出台《促进江西出口茶产业高质量发展十条措施》，包括积极促进茶产业质量水平提升、支持建立健全全链条追溯体系、助力提升公共检测服务能力、加强技术性贸易措施应对等，着力形成可供复制的经验在全省范围内推广，助力我省茶产业更好融入新发展格局。
目前，依托“大基地”的示范引领，上饶市把发展茶产业作为加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕的重要抓手，大力实施“公司＋合作社＋基地＋茶农”联农带农机制，以点带面引导更多农户投身茶叶种植，带动更多农民实现家门口就业增收致富。（原载于2024年2月8日《江西日报》）
追踪寻迹破疑案——玉山交警成功侦破“3·5”交通肇事逃逸案
3月15日，玉山县“3·5”交通肇事逃逸案受害者家属一行来到玉山县公安局交警大队，将一面印有“公正执法一心为民，敬业正直为民解忧”的锦旗赠送至事故处理民辅警手中，感谢办案民辅警坚持不懈、迎难而上侦破此案。
迅速处警 缜密勘查现场收集线索
3月5日6时13分许，一声刺耳的铃声划破了晨晓的宁静，玉山县公安局交警大队值班民警迅速拿起电话，接110指挥中心转警称：在六都乡六都桥头处发生了一起交通事故，现场有人员昏迷倒地，肇事车逃离现场……“警情就是命令！”放下电话，值班民警立即赶赴事故发生地。到达事故现场后，民辅警在现场及周边道路展开了缜密的事故现场勘查工作，经过一番全面仔细的勘查，在现场只发现了一辆二轮自行车和一块3至4厘米大小的绿色车漆印以及一个快递空盒子，再无任何其他线索。处警民警根据勘察结果初步确定这是一起交通肇事逃逸案，而逃逸的车辆极有可能是一辆绿色的三轮电动车。
走访排查 全力追缉肇事嫌疑车辆
民警考虑到该起事故发生地较偏僻，时间又在清晨时分，路过该处的车辆、群众应该极少，追查工作难度肯定大……为了尽快侦破此案，民警迅速将事故现场勘查情况向大队作了详细报告。大队第一时间成立了专案组，抽调了六都中队全部警力共同参与该起事故侦查破案工作，专案组兵分两路：一组警力负责查看3月4日夜间至3月5日6时20分的沿线公安监控及沿线居民家装监控视频。通过调看该路段监控视频，确定事故发生时间是在5时20分，但由于当时天色较暗，只能看到肇事嫌疑车辆的大致形状，看不清其他任何东西。一组警力负责对事故现场周边集镇、村庄所有带有绿色车漆的三轮摩托车（电动车）进行走访排查。当日，民警走访了下镇、加湖、渡口、官宅、六都集市，共排查三轮摩托车（电动车）163辆，并未发现嫌疑车辆。
锲而不舍 反复推演研判终迎曙光
时间一分一秒地过去，然而事故侦查工作却没有取得任何突破性进展，侦查工作陷入了僵局。此时，民警想起了从现场带回的快递空盒子，根据盒子上的邮寄信息，民警联系到了快递盒子的主人，据盒子主人反映，这个快递盒子在年前就卖了废品，其本人近段时间不在玉山,后经民警调查证实了快递盒子主人的说法，侦查工作再度陷入僵局。但所有参与该起侦查事故的民辅警没有气馁，大家心里都憋着一股劲，重新梳理案件线索，反复推演肇事嫌疑车辆逃逸方向、线路，并向县局情报大队徐阳工作室申请协助，扩大监控调取范围，最终在距离事故现场10多公里外的六都乡群力街道的一个监控里发现了一辆可疑车辆。初步锁定方向后，民辅警再次拉网走访排查，最终在群力街道一家水果蔬菜店发现了嫌疑车辆，肇事嫌疑人毛某被民警带回调查。
供认不讳 肇事逃逸疑案成功告破
经调查讯问，毛某对其交通肇事逃逸供认不讳：3月5日5时05分左右，他驾驶三轮电动车从玉山县六都乡群力街道自家水果蔬菜店出发沿306省道由南向北行驶，准备前往玉山县菜市场进货，在行驶至六都液化气站下坡路段距离六都桥头二十多米远的地方时，三轮电动车大灯突然变得忽明忽暗，看不清楚路面情况，当车辆行驶至六都桥头南端时，三轮车压到了一个坑震了一下，前面大灯就熄灭了，紧接着就听到“砰”的一声好像和什么车发生了碰撞，他急忙刹车，三轮车发生侧翻，他摔倒在地，爬起来去扶车子时，往路边看了一眼发现其之前行驶方向的右侧有个人躺在那里。他当时非常害怕，天色又暗，又没人看到，抱着侥幸心理，扶起车子后，就驾驶三轮电动车往华村方向跑了。至此，该起交通肇事逃逸案在民辅警30个小时的连续鏖战下成功告破，有力地震慑了违法犯罪行为，还事故受害人以公道，维护了法律的尊严和权威。
目前，毛某已被公安机关依法刑事拘留，等待他的将是法律的严惩。