环境精心管 村貌变新样

　　祝和英是2020年暖水村换届选举时，被村民投票选举选上的村委委员，初到村里工作的她，没有多少工作经验，但她还是挑起了管理村里的农业和人居环境这一副担子。祝和英天天骑着个小电瓶车，不管风里雨里，不分白天黑夜，走村串户熟悉情况，倾听百姓意见。改善人居环境时，她亲自带人将无人居住的危房拆除、河道垃圾杂物清除、门前屋后的杂草清理和物件合理摆放。

　　卫生管理需要持之以恒。华夏环卫龙头山乡的卫生管理负责人祝辉旺，对暖水村里有可能出现环境卫生状况的山边、河道、池塘、街道，以及村民居住的房前屋后，都安排了专业人员看护和清理，引导群众自觉主动地清理自家门前屋后的杂草和垃圾，并将可以回收的塑料袋、矿泉水瓶等进行收集，定时送到乡垃圾兑换银行兑换食盐、肥皂等生活用品，村容村貌焕然一新。

　　（祝建德）

文旅融合绘就“诗与远方”

本报记者 蔡 霞

诗画中的上饶，钟灵毓秀：三清山雄峙东北角、挺拔瑰丽，鄱阳湖烟波浩渺，吞吐长江；万年稻作文化，探寻中华文明的起源；千年书院文化，隆起中华哲学的高峰……

奋进中的上饶，开放时尚：婺女洲、葛仙村、望仙谷等网红景区流光溢彩，斯诺克世界公开赛、铁人三项亚洲杯等精品赛事激情四射，国际旅游名村村长峰会、灵山摄影展等节庆活动好戏连台……

上饶，一个优秀景区聚集、活动精彩纷呈的全国优秀旅游城市，正在奋力迈上新台阶。

2023年以来，我市锚定“世界级”定位，坚持国际水准、中国风范、上饶特色，全力打造“线路产品多元、客群结构丰富、需求开发到位、经济效益明显”的世界级旅游目的地，成功创建世界级品牌2项、国家级品牌10余项、省级品牌30余项，推进上饶旅游产业高质量发展。

【精彩回放】

“大美上饶欢迎您！”2023年12月6日，上饶旅游全球推介会在上海成功举办，借助国际化平台向全世界推介上饶的“诗和远方”，邀请国内外游客、客商向“饶”而行。

推介会现场，上饶文旅中英文宣传片让海内外游客更加了解上饶；精选出的文房清供、甲路伞、连四纸、歙砚等12件“上饶好礼”集中展示了上饶的人文之盛； 三清山景区与法国CLUB Med地中海俱乐部、英国Extreme极限运动基地进行了现场签约，共同打造潮玩赛事、文化体验等新兴业态，助推上饶旅游产业发展由“看山看水看风景”向“深度体验生活”转变；外场还设有特色市集展示、特色节目展演等，对上饶的美景、美食、美器、美物进行全方位展示，给嘉宾、观众带来多重沉浸式游玩体验。

来自法国、德国、阿根廷等全球各地的嘉宾、旅游达人，纷纷通过现场推介、视频连线等方式点赞大美上饶。“这些年来，我在上饶经历了种种美好。我相信，会有越来越多的人被上饶的美景奇观所吸引，并为之着迷，走上这一段永生难忘的旅程！”国际旅游达人Andreas来到现场，向全球游客讲述了上饶旅游的多姿多彩。

2023年，我市积极走出去，向世界吆喝风景。线下，先后赶赴上海、杭州、深圳等客源市场召开旅游专场推介会，积极对接上海旅游节和杭州亚运会，依托衢黄南饶“联盟花园”“万里茶道”旅游联盟等旅游共同体建设等，加快吸引长三角地区游客，向世界介绍大美上饶的风土人情、美食美景和精品旅游线路。线上，推出全市旅游宣传月机制，开展“上饶文旅十全十美”系列评选等，创新整合各地宣传资源，让更多人了解上饶、走进上饶、爱上上饶。

【一线故事】

2023年10月19日，婺源篁岭荣获联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。

从一个濒临消亡的贫困村成为全国乡村旅游重点村、世界“最佳旅游乡村”，篁岭带动了周边超百家村民经营民宿、客栈、农家乐等旅游相关产业，村民人均年收入从旅游开发前的3500元提高至6万元，走出了一条属于自己的转型升级之路。

前溯十几年，篁岭地质灾害频发、交通不便、饮水困难，整个村庄“人走、屋空、田荒、村散”，一片萧条。面对“消亡”困境，篁岭古村“置之死地而后生”，奏响“整体搬迁、精准返迁、产业融动”三部曲。

2009年，篁岭古村引进了开发团队，对篁岭进行保护性开发。以“晒秋”IP为核心，残破的徽派古宅被改装成别具特色的民宿，曾被大片抛荒的梯田种上了漫山遍野的油菜花，天街集市、森林探险、滑道漂流、露天温泉、乡村夜游等新业态持续推出，这个“挂”在山崖上的村庄不断向世界“刷新”自己的存在感。

2014年，晒秋景观成功入选“最美中国符号”，篁岭古村也荣获“世界最美村庄”的美誉。此后多年，从捧回威尼斯国际电影节“最美外景拍摄地”荣誉、两次获得亚洲旅游红珊瑚奖、举办世界旅游小姐皇后总决赛，到牵手成立国际旅游名村联盟、入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”名单，篁岭走向世界的脚步从未停歇，每年吸引上百万游客纷至沓来，实现将“乡村颜值”向文化价值和乡村产值的转化。

去年，篁岭景区年接待游客量再创历史新高，游客量超270万人次，相较2019年翻了近1倍，最高单日客流量超3.5万人次、景区酒店全年入住率超80%。如今，被专家赞誉为“中国乡村旅游皇冠上的明珠”的篁岭古村正在奋力冲刺国家5A级旅游景区。

【奋斗足迹】

咬定“打造世界级旅游目的地”目标，上饶旅游业发展蹄疾步稳。去年1-11月，全市累计接待游客2.05亿人次，累计实现旅游综合收入2011.9亿元。全市4A级以上景区累计实际过闸机游客人数4380.27万人，同比增长126.11%。

我市全力建项目、创品牌、拓市场、强融合、提服务，持续唱响“山”的强音、做足“水”的文章、释放“城”的潜能、彰显“村”的魅力，切实将资源优势转化为发展优势。

品牌创建亮点纷呈。《望仙谷景区赋能乡村振兴》入选2023世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例，婺源县成功创建国家级文旅产业融合发展示范区，望仙谷岩铺老街成功创建国家旅游休闲街区，葛仙村入选第三批国家级夜间文旅消费集聚区公示名单，广信区获评“风景独好”旅游名县，三清山景区获评“风景独好”旅游名景区。

项目建设加快推进。建立“每周调度、每月通报、每季度召开现场会”的文旅产业链调度机制，加快推进项目建设。全市168个重点调度的文旅项目，已竣工69个，完成年度投资123.74亿元；新签约项目60个、总投资406.23亿元。白眉茶谷一期初步建成，弋阳龟峰夜游、鄱阳文和友美食综合体等一批新项目开业运营，进一步丰富了产品供给。

产业发展态势强劲。篁岭、葛仙村、望仙谷、婺女洲等一批景区年接待游客创新高，均超过300万人，营收均超过3.5亿元。篁岭股份、九牛文旅、鑫邦文旅等一批重点文旅企业成为上饶文旅产业发展主力军。篁岭股份有限公司有望上市。

文旅活动好戏连台。高标准承办了2023中国原生民歌节、第十八届赣浙闽皖四省四市民间艺术节、全国等级旅游民宿管理培训班、2023江西省乡村文化旅游节等一系列国家、省级活动。成功举办上饶旅游全球推介会、全球旅行商大会等活动，增加媒体曝光量，持续提高上饶文旅影响力。

服务能力持续提升。建立96115游客诉求快速处置机制，30分钟内与投诉人进行电话调度调解或到现场帮助游客调处退赔诉求，72小时内必须调处办结。2023年，退赔满意率达100%。创新推出“宿小二”管理服务模式，为全市民宿提供人力、金融、餐饮、营销等服务，抱团发展，提升抗风险能力，民宿主体经营成本下降30%-40%。开通了高铁站至葛仙村、望仙谷等重点景区旅游专线，开设“葛仙山—望仙谷—三清山”等重点景区旅游环线。

2023年全市卫生健康工作成效几何？请查收这份“健康上饶”答卷

2023年，我市完成医疗卫生领域建设项目7个，总投资5.5亿元，新增编制床位965张；

新增“三甲医院”1家（广信区人民医院），新增3个“全国老年友好型社区”；

与南大二附院合作组建上饶市中心医院，推进市人民医院与浙大二附院、市妇幼保健院与上海儿童中心合作共建；

柔性引进高层次人才36名，新增4类工作站35个；

新增卒中中心6家、胸痛中心5家、创伤急救中心8家；

新增国家级临床重点专科建设项目1个、省级临床重点专科建设项目5个；

……

这些亮眼成绩的背后，是我市千方百计提高广大群众健康水平的缩影，更是全市卫生健康事业蓬勃发展的真实写照。

2023年，我市深入实施卫生健康服务能力全面提升三年行动计划，全方位、全周期保障群众健康，以重点突破带动整体提升，全力以赴推进卫健事业高质量发展。

□ 吴丽丽 本报记者 钟芷涵 文/图

高站位支撑：

优环境、抓改革

“坚持把人民健康放在首位，扎实推进综合医改，切实解决群众看病难、看病贵的问题。”市卫健委负责人表示。2023年，市卫健系统深入推进卫生健康服务能力全面提升三年行动，联合市医保局调整123项医疗服务项目价格，新增25项医疗服务价格项目，群众就医保障不断增强，看病负担有效减轻。

一年来，市卫健委统筹推进主题教育、医药领域腐败问题集中整治、“大抓基层年”活动、市委巡察整改等重点工作，推动作风建设持续向优向好，健康上饶建设氛围日益浓厚，各领域打开新局面，群众获得感、满意度不断提升。2023年，我市连续第7次被评为“全国无偿献血先进市”，全市卫健系统1人当选为中国妇女第十三次全国代表大会代表，2人荣获全省五一劳动奖，1人荣获2023年江西省“最美医生”，13个集体荣获省级医疗卫生工作先进集体、55人荣获省级先进医务工作者称号，行业凝聚力和美誉度不断增强。

为打造最美健康服务，婺源县在改善卫生医疗服务环境、营造“尊医重卫”社会氛围、构建基层医疗服务新模式等方面不断奋进加力。全县20家公立医疗机构获评“省级老年友善医疗机构”，新增1个省级示范托育机构，“优质服务基层行”活动全部达到省级标准。

高标准保障：

更专业、更高效

医疗卫生服务保障网越织越密，民生健康幸福底色越来越亮。近年来，上饶统筹推进医疗卫生事业发展，不断优化医疗卫生资源服务供给，持续深化医药卫生体制改革，健全完善公共卫生服务体系，为群众夯实健康基石。

为让人民群众有更专业高效的“医”靠，上饶不断强化医疗卫生服务能力，打造高水平医疗体系。2023年，全市共新增床位2694张、托位7068个。新增“三甲医院”1家（广信区人民医院），与南大二附院合作组建上饶市中心医院，推进市人民医院与浙大二附院、市妇幼保健院与上海儿童中心合作共建。柔性引进高层次人才36名，新增4类工作站35个。通过省卫健委评估认证的胸痛中心16家，县域覆盖率达到80%；创伤急救中心18家，县域覆盖率达到90%；卒中中心18家，县域覆盖率达100%，基本实现了县域全覆盖，优质医疗资源不断扩容。新增国家级临床重点专科建设项目1个、省级临床重点专科建设项目5个，科研创新水平持续提升。

同时，围绕公共卫生服务，2023年全市重点传染病防控有力有序。全市广大医疗卫生人员舍小家顾大家，全力保健康、防重症、降病亡，有效保护了人民群众生命安全和身体健康，全市未发生大规模聚集性感染，未出现医疗资源挤兑，助力全市有序渡峰转段，持续巩固“乙类乙管”常态化防控成果。全市组建紧密型医共体12个，德兴市被选为紧密型县域医共体国家试点县，全面完成市、县两级疾控局挂牌工作。

高质量推动：

重创新、促发展

中医药是中华文明的瑰宝，凝聚着中华民族的博大智慧。过去的一年，全市中医药系统全面融入国家中医药综合改革示范区（江西）建设，围绕上饶国家中医药健康旅游示范区创建，抢抓机遇、主动作为，推动了中医药事业产业快速发展。

“医务人员细致地讲解和理疗手法让我感受到浓浓的关爱和温暖。”在市中医院，正在看病的市民李女士表示，腰痛都是老毛病了，每次来做中医理疗都能轻松很多。近年来，为了推动中医药走进百姓家，提高中医药服务范围，市卫健委积极组织开展中医药义诊活动，先后举行健康江西公益行医学专家走基层（2023弋阳站）暨省中医药志愿者联合会知名中医专家义诊活动，开展了中医医师进企业义诊活动，为1000余人次提供免费诊疗服务。

一年来，上饶市加强中医药服务体系建设，中医药服务能力不断提升，精心构建了具有专长中医医师集中执业、名老中医坐诊的中医特色治疗服务平台——江西省中医特色治疗平台，去年5月在上饶市中医院开展运行，目前已接待患者近3000人次，广受好评。在玉山县中医院成立了上饶市中医病案医疗和中医药事质量控制中心，健全了我市中医医疗质量管理体系，建立了中医医疗质量评价制度。与此同时，玉山县、婺源县、弋阳县、万年县、鄱阳县积极开展全国基层中医药工作示范县创建工作，提升了基层医疗卫生机构中医药服务能力。中国中医科学院（德兴）试验培训基地、婺源“中国健康好乡村”等一批中医药项目享誉省内外。

随着中医药文化传承和科研创新不断推进，中医药服务惠民深入人心。数据显示，2023年，全市县级中医医院总诊疗人次178.67万人次、住院患者人次14.58万人次，分别同比增长23.9%、19.2%；病床使用率72.47%、中药处方占比61.01%，分别同比增长9.39%、9.63%。

高质量护航：

为民生、办实事

立足服务全过程，以妇女儿童人群为中心，上饶积极促进妇幼健康服务防治深度融合。广丰区打造了涵盖生命孕育起点、儿童期、青春期、育龄期、更年期的全生命周期健康服务链条。“结合广丰三年提升行动方案，全面提升区域医疗服务能力和妇幼健康服务管理工作，全面对接融入长三角，柔性引进高端人才，提升学科水平。”广丰区卫健委主任吴贞河说道。

与此同时，上饶还聚焦高端人才引进、合作平台打造、基础人才建设、基础设施建设，提升医疗卫生服务能力。铅山县人民医院主动与上海同济医院、上海中医药大学附属第七医院、上海长征医院等知名医院对接，合作共建，有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。铅山县卫健委主任王丽芳说：“接下来，我们会以沪赣医促会和铅山县驻泸工作联络站为平台，对接长三角一体化发展，持续加强对接重点区域人才，不断夯实卫生服务能力。”

以奋斗之姿，勃发开局，2024年，全市卫生健康工作将在市委、市政府的坚强领导下，坚持对接融入长三角，推动全市卫健事业高质量发展，全力当好人民群众的健康“守护者”，奋力书写人民满意的健康“新答卷”，推动全市卫生健康事业实现新发展、取得新成效、迈上新台阶。