坚持在发展中保障和改善民生——访市人社局党组书记、局长陈文宏

学习贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神

“市人社局将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，对标对表市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，以实干实绩推动各项部署要求落地见效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人社力量。” 市人社局党组书记、局长陈文宏在采访中表示。

强化“三个聚焦”，坚定不移走好就业“致富路”。聚焦市场主体，着力稳定和扩大就业。强化就业优先政策落实，支持中小微企业、个体工商户等市场主体纾困发展，做优创业担保贷款服务，促进创业带动就业，推动多渠道灵活就业。聚焦服务载体，全面提升服务质量。按照“成熟一批、推进一批”的原则，因地制宜、循序渐进，全面铺开“5+2就业之家”建设工作。适时对全市“5+2就业之家”建设开展巡查，确保“5+2就业之家”建设高标准高质量落地。聚焦重点群体，做好重点群体就业服务。深入实施百万青年见习计划，大力推进公共服务进校园；充分利用农民工地图，强化就业监测和劳务对接，做好332.46万人就近就地就业和返乡创业工作；落实帮扶车间吸纳就业、技能培训提升技能、公益性岗位兜底保障、创业担保贷款资金扶持等系列帮扶政策，确保有就业意愿的脱贫劳动力实现100%就业；着力推进“六个一批”，积极落实“1131”服务，实现退捕渔民转产安置就业率100%。

巩固“三个确保”，织密民生“保障网”。市人社局将确保社保扩面触角不断延伸，以实现全民参保为目标，压实目标任务，深入精准排查，强化宣传引导，不断推进精准扩面，引导和帮助群众参保缴费，稳步扩大社保覆盖面；确保社保待遇按时足额发放，统筹安排资金、调度人员，及时核准发放退休人员待遇，确保企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险以及托管代发等各项待遇按时足额发放到位；确保社保基金安全平稳运行，进一步健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断提升社保基金收支、运营风险管控水平。

把握“三个关系”，守牢社会“安全线”。市人社局将把握好企业与劳动者之间关系，加强协调劳动关系制度机制建设和企业用工指导，不断加强劳动关系协调员基层队伍建设，着力构建和谐劳动关系；把握好部门与企业之间关系，扎实开展欠薪集中整治专项行动，强化多部门联合执法，加大欠薪易发多发领域排查力度，对符合列入“欠薪黑名单”的依法实施联合惩戒，倒逼企业诚信用工；把握好部门与劳动者关系，进一步推广使用“智慧仲裁”办案系统及“互联网+调解”服务平台，完善农民工工资争议速裁机制，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，提升劳动争议调解仲裁质效。

上饶经开区有效推进农村污水治理

　　“以前各家各户的生活污水乱流，夏天容易滋生蚊蝇，现在有了专门的污水管道，家门口会越来越干净，村庄也会越来越美，我们老百姓生活更舒心、更开心！”住在附近的村民十分关注项目施工进展，大家都盼着新建的污水管网早日完工并交付使用。

　　农村污水管网建设工程是上饶经开区民生实事项目之一，也是上饶经开区污水处理厂（一期）提升改造的重要内容。据了解，上饶经开区污水处理厂（一期）提升改造项目总投资2亿元，分4个标段建设，涉及农村治污和市政管网改造两方面。其中一标段主要覆盖董团乡仙山底自然村、白沙自然村、红石村杨家自然村、董团乡和谐新村4个村，计划建设一体化处理站4座，主管、入户支管长度约30公里,惠及农户共1160家近5000人。

　　目前，一标段项目进展顺利，董团乡仙山底自然村、白沙自然村、红石村杨家自然村的污水处理管网和设备近日将投入使用，董团乡和谐新村的管道铺设已进场施工，计划于今年7月全面完成建设。项目建成后，可有效解决农村污水直排问题，极大提升周边区域水资源环境。

　　“我们根据全区农村污水处理五年规划，按照‘整体规划、梯次推进、建管并重’的原则，结合各个村落的位置和人口密度等实际情况，有序开展信江沿线村庄、片区重点村庄农村生活污水治理，进一步延伸园区污水处理的‘触角’，擦亮乡村振兴发展的底色。”上饶经开区云济水务负责人介绍，该区在开展农村污水处理的同时，也在加快污水处理厂（一期）设备和工艺升级，进一步提升污水处理能力，助力绿色发展。

“乡贤+”助力文明村镇建设

　　近年来，桐畈镇坚持以“乡土、乡情、乡愁”为纽带，不断激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量，成功打造了一大批有情怀有活力的和美乡村家园，探索了一条颇具特色的“乡贤+”助推文明村镇建设之路。该镇先后获评第七届江西省文明村镇、第八届上饶市文明村镇。

　　“乡贤+特色产业+乡村振兴”，让乡村更有盼头。该镇商会通过进村调研，采取“合作社+公司+农户”的方式，带动村民发展壮大本村特色产业，成立6家马家柚专业种植合作社，实现了产业从弱到强的大跨越，充分发挥了引领示范作用。

　　“乡贤+风貌提升”，让乡村留住乡愁。该镇二渡关村凝聚乡贤力量，广泛开展各项义务活动。今年以来，协助拆除空心房十余栋，主动包路段每天清洁村组公共区域卫生，对房前屋后周边环境卫生常态化打扫，村容村貌焕然一新。

　　“乡贤+乡村治理”，让乡村更加和谐。为激活村民的自主治理能力，该镇在基层治理中，组织乡贤通过多种形式了解、参与镇村经济社会发展，收集社情民意，组织开展慈善公益活动。通过开展“道德讲堂”系列活动，把乡贤文化和乡贤精神转化为口耳相传的话语引导，引领文明新风，群众在互动参与中感悟、认知、接受，从而自觉提升道德素养与境界，有效涵养了文明乡风，助推文明村镇建设。