全面推动乡村振兴提质增效 ——访市乡村振兴局党组书记、局长艾晖
“市乡村振兴局坚持全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻省委打造‘三大高地’、实施‘五大战略’，按照市委五届五次会议暨市委经济工作会议部署，主动作为，真抓实干，坚持创造性贯彻落实、创新性转化发展，聚焦主责主业、接续实干奋斗，深入学习运用‘千万工程’经验，在守牢不发生规模性返贫底线的基础上，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，加快农业农村现代化步伐，全面推动上饶乡村振兴工作提质增效。”日前，市乡村振兴局党组书记、局长艾晖接受记者采访时表示。
聚焦“一个核心”，千方百计增加收入。实施好脱贫人口增收三年行动计划，千方百计促进稳定增收。坚持帮助就近就业、强化劳务输转两手抓，配合做好就业不稳定脱贫人口重点监测，强化就业技能培训，落实交通补贴、创业补贴等就业帮扶补助政策。持续加大特色产业带动就业、优化乡村公益岗位扩大就业、助力帮扶车间发展吸纳就业、推广以工代赈方式拓展就业、支持自主创业灵活就业等帮扶力度，帮助脱贫户和监测对象家庭劳动力务工就业增收。抓好脱贫地区产业发展，深耕“土特产”，实施好帮扶产业项目“四个一批”专项行动，即巩固一批、升级一批、盘活一批、新发展一批，加快推进帮扶产业提档升级。健全联农带农利益联结机制，把千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”衔接好，为农业赋能增效，推动脱贫人口和监测对象持续增收。
把握“两个关键”，跟踪做好监测帮扶和资金项目投入。健全完善“三线预警”动态监测帮扶机制，全面推广使用省防返贫监测帮扶智能化升级系统，用好督导调研手段，强化义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全及易地搬迁后扶保障成果，确保兜底保障水平持续巩固提升，守牢不发生规模性返贫底线。科学做好2024年项目库建设，提高入库项目质量、精准度和使用率，合理确定项目库规模，确保与2024年投入资金相匹配。以脱贫地区、重点帮扶村为重点，以改善民生、发展帮扶产业、助力增收为目标，围绕达到市本级投入逐年递增目标，持续加大市本级财政衔接补助资金投入，全力推动947个省市县定重点帮扶村补齐基础设施短板、改善人居环境和壮大帮扶产业。严格落实“十四五”乡村振兴省定重点村每年100万元衔接资金投入，按照填平补齐原则，确保到2024年底每村衔接资金投入400万元以上。
突出“三项重点”，统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理。聚焦产业、就业、创业助推乡村发展，进一步完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制，强化扶贫（帮扶）资产管理，高质量发展庭院经济，深入实施“万企兴万村”行动，引导资本、人才、技术等要素，加速向脱贫地区、向乡村一线流通。聚焦乡村建设稳推进，协同稳妥实施乡村建设行动，制定《上饶市2024年乡村建设任务清单》，指导县级建立2024年度乡村建设项目库，规范完善农民参与乡村建设的程序和方法，引导农村群众积极投入家园建设，有序推进农村人居环境整治提升，加大乡村振兴示范创建力度。聚焦乡村治理提效能，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，持续激发脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
“村规民约”带来乡村新气象
“村里把‘门前三包’制度写入村规民约，大家自觉打扫房前屋后，再由专业的保洁人员回收处理生活垃圾，以前乱扔垃圾的现象没有了。村庄环境越来越好，群众幸福感越来越高。”村民陈大娘笑呵呵地说，在村规民约的影响下，现在村里环境越来越好了，婚丧嫁娶、生子做寿不再大操大办，村庄风气日益变好。
近年来，花厅镇水垄村不断创新工作举措，通过完善村规民约、推行积分制、评选文明户等措施，推进移风易俗，让丧事简办、厚养薄葬等逐渐成为共识，持续推动文明乡风建设，让新时代文明新风深入人心，吹进千家万户。现如今，群众精神风貌明显改善，乡村环境越来越好，物质文明和精神文明实现“双提升”。
“村规民约涵盖了敬老爱亲、邻里和睦、文明祭祀、简办红白事、环境卫生整治等内容，让村民行为准则有了具体的标尺，引导村民转变陈旧观念，树立文明新风尚。”花厅镇人大副主席林帆说，以前村中办宴席规模达到几十桌，执行村规民约后，婚丧嫁娶互相攀比、铺张浪费等不良风气得到有效遏制。
此外，花厅镇水垄村还组织各类专业志愿服务队，定期举办“欢乐闹元宵 和谐传家风”“清廉家庭建设”等文艺汇演及文明实践活动，用群众喜欢看、看得懂的方式，让新时代文明新风浸润群众心田。
“农家书屋”为乡村振兴赋能添力
德兴讯 “以前农闲时，村民的业余生活就是串串门、打打麻将，如今来书屋读书、选书的人越来越多。农闲时翻阅一些种植、养殖等方面的书籍，给自己‘充充电’。看了这些书后，才知道原来养猪、种田还有这么多讲究。这样一看，没有知识，仅凭老经验是不行了。”德兴市花桥镇渔塘村村民沈松林说。近日，该村农家书屋内人头攒动，村民们在闲暇时节纷纷来到农家书屋读书看报，学习交流。
乡村振兴，离不开文化振兴。德兴市紧抓“4·23世界读书日”时间节点，积极开展阅读活动，引导村民走进农家书屋，提高种植养殖本领，丰富文化生活，让农家书屋成为乡村振兴的“文化粮仓”。截至目前，该市已有农家书屋118家，其中行政村农家书屋75家，社区农家书屋43家。德兴市每年利用上级公共文化服务体系建设补助资金以及市本级配套资金合计15万元，用于75个行政村农家书屋的图书更新，每个行政村农家书屋每年更新图书80册以上。
（胡坤明 徐子俐）