在皇冠信用网网址上挑选出最优质的信用服务
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“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
2月9日，农历大年三十。清晨的第一缕阳光透过树梢，洒在了婺源县秋口镇石门自然村，清脆的鸟鸣从枝头传来，伴随着家家户户灶台升腾起的烟火气，小村庄热闹了起来。
晨雾还未完全褪去，村头林阳民宿的女主人王土英便赶早忙活起来，又是给准备起床的孩子们准备早餐，又是准备年夜饭的食材。没多久，厨房里就满满当当地摆满了卤好的牛肉、煎好的红鲤鱼，还有糯米籽糕、肉圆子……
“糯米籽糕、肉圆子这些都是提前准备好的，不然根本忙不过来。”说着，王土英提着菜篮子准备到自家菜地里采摘新鲜的小青菜。她说，婺源人的餐桌上总少不了一个粉蒸青菜，寓意着四季常青。
王土英笑意盈盈地说，习近平总书记来过石门村后，村里的旅游更火爆了，仅去年10月到12月间，她家的民宿就做了2万元营业额。如今，她家里的另一栋老房子也在改造当中。“一楼是餐厅，二楼是民宿。都已经装修得差不多，正月就可以营业了。”王土英的眼里满是希冀。 近年来，石门村结合秀美乡村建设，依托得天独厚的生态优势，利用好网红打卡地月亮湾和蓝冠噪鹛两张“生态名片”，打造了一批生态景观，民宿、旅游、茶产业等业态发展迅猛。王土英便是其中的受益者之一。2023年，石门村接待游客40多万人次，是往年全年总量的一倍多，人均收入突破3万元，较之2013年增长了近7倍。
告别王土英，沿着村道前行，一路望去，家家户户门前，一盏盏大红灯笼随风摇曳，与春联交相辉映。晒秋广场上，孩童们奔跑嬉戏，还有此起彼伏的炮仗声让村庄更热闹了。
查记酒坊里，查永红正在摆放酒品、清点库存。“现在店里大概备了3万斤的米酒，准备正月初二开门营业。” 查永红是我市非物质文化遗产保护项目婺源酿酒技艺代表性传承人，为了保证正月正常营业，这几天查永红都在忙着给小酒坊上货。
“正月天气好，到时候来石门村观光旅游的游客少不了。”查永红边忙活边说，“习近平总书记考察石门村时，参观了我的酒坊，还叮嘱我一定要把酿米酒的传统技艺传承好发扬好。小酒坊也跟着出了名，来石门旅游的游客都想尝尝我家的米酒，得把货给备足了。”几个月来，查永红加班加点酿酒，希望把更多的喜悦和甜蜜分享给更多人。
新春伊始，万象更新，不论是王土英、查永红，还是石门村的其他村民，都对新的一年充满了期待。 上饶市融媒体中心出品 来源：上饶日报 文字：上饶日报记者龚俊慧 编辑：谭心云 责编：聂晶 监制：陈华英 蒋春 业务联系：18970369378
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