上饶：多举措强化乡村公共法律服务供给
本报记者 郑欢
“我老伴去世以后，子女跟我约定：每人每年支付1000元赡养费。可是，老大和老三既不常来看我，也不按约定给付赡养费。你们可以帮帮我吗？”日前，现年80岁的广丰区排山镇下余村村民余某向村里的公共法律服务工作室相关人员咨询有关法律援助事宜。广丰区法律援助中心工作人员了解详情后，上门为老人办理了相关手续，并指派律师为其提供免费法律服务。如今，余某的子女正按期履行赡养义务。
余某的“老有所养”得以实现，得益于我市全面打造覆盖城乡的公共法律服务体系，让法律援助服务做到“到身边”“顺民意”。当前，便利、高效的法律援助服务正延伸至全市每个角落，更多困难群众就近就能获得法律援助。
建“站”设“室” 让群众就近获得法律援助
“谢谢你们这么尽心尽力地帮我们。”不久前，广信区枫岭头镇长塘村村民徐某某的丈夫，将一面绣有“无私援助百姓，捍卫法律尊严”的锦旗送到广信区法律援助中心，向该中心表示感谢。
事情还得从2021年7月发生的一起交通事故说起。当月31日上午10时许，徐某某搭乘丈夫的二轮电动车，正常骑行至广信区武夷山北大道时，被巫某某驾驶的小汽车碰撞倒地。经诊断，徐某某右桡骨小头骨折、右手第2近节指骨骨折、右手拇指远节指骨撕脱性骨折等。住院治疗78天，花费相关医疗费用44000余元，而肇事方只垫付了3000元医疗费，这让徐某某一家一筹莫展。2021年12月，在村居法律援助联络员的帮助下，徐某某的丈夫向广信区法律援助中心提交了相关法律援助申请材料。该中心详细了解了徐某某的情况：农村低保户、精神贰级残疾人，是应被援助的重点对象。于是，立即指派办案经验丰富的基层法律工作者张美华承办此案。接受指派后，张美华第一时间约见徐某某的家属了解案情，并多次奔波于人民法院、保险公司等单位查找依据、核算赔偿标准、计算赔偿数额，帮助立案。最终，经过法院主持，双方当事人达成调解，由保险公司及巫某某赔偿徐某某医疗费、误工费、护理费、交通费等共计69189元。拿到款项时，徐某某的丈夫激动不已：“真没想到，家门口还有免费的代理律师帮我们维权，太谢谢法律援助中心了。”
“目前，全市已形成了市、县、乡、村四级公共法律服务体系，类似这样的法律援助工作每天都在我们的站点发生。”市司法局公共法律服务管理科负责人徐新华介绍，为了让有法律援助需求的困难群众，能在第一时间就近获取优质法律服务，近年来，他们大力完善公共法律服务站点建设，并将法律援助服务阵地延伸至农村一线，让群众在家门口就能获得法律援助。据悉，到目前为止，我市已建成集法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”、“一站式”综合性公共法律服务平台13个，乡镇（街道）公共法律服务工作站209个，村（居）公共法律服务工作室2700个，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。
推进结对帮建 更好满足群众法律援助需求
“以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设同时，为了满足广大农村困难群众的法律援助需求，我们还推动法律服务工作者与各站点对接，破解基层法律服务资源不足难题。”采访中，徐新华介绍，他们在全市12个县（市、区）中探索建立了“站所对接”帮建机制：各县（市、区）推动本地优秀律师事务所与乡镇（街道）公共法律服务工作站签订合作协议，建立“人才资源共享、工作优势互补、专项活动共创”的帮建关系。每家律所指派数名律师到公共法律服务工作站值班，通过面对面、视频等方式解答群众相关法律咨询问题，倾听群众诉求，最大程度保障群众合法权益；律所每年组织律师到结对公共法律服务工作站，开展普法讲座、法治宣传、“法律明白人”培养授课等活动；积极参与化解乡、村两级重大复杂疑难矛盾纠纷。迄今为止，12个县（市、区）已建立法律顾问团，211个乡镇、2239个村（居）委会配备法律顾问。
徐新华表示，在结对帮建过程中，他们还组织全市264名优秀党员律师，成立了21支上饶律师“志敏先锋”公益法律服务队，深入全市各村（居）开展法律援助服务工作，主动当好乡村邻里解答法律疑问当好咨询员、化解邻里纠纷当好调解员、开展法治讲座当好宣传员、农村“法律明白人”业务培训员，切实让困难群众遇到法律问题或者权利受到损害时能够及时得到法律援助。
“有什么法律问题不用跑城里，村里就能获得专业地法律帮助。”走访中，不少困难群众表示，帮建机制下，他们足不出村就能享受到“面对面”的法律援助服务。
开辟绿色通道 做到“应援尽援”“应援优援”
“法律援助工作是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，使人民群众尤其是经济困难群众可以平等享有获得法律服务的机会，切实感受到社会的公平正义。”徐新华表示，看似普通的法律问题，却都是群众心里“天大的事”，让困难群众平等获得法律保护，是一项民生工程，也是服务保障和改善民生的重要方式和途径。为了更加方便群众，当前，他们还不断健全完善法律援助便民措施。
“我们充分利用实体、热线、网络这三大平台。组建了上饶市12348法律服务热线律师团队，由专业律师接听热线，实行365天工作制。同时，积极推广运用远程视频法律服务，为办事群众随时获得法律咨询、法律援助等服务。”徐新华说，同时，他们还开辟了重点人群法律援助绿色通道，精简审批环节、优化办理流程，做到“应援尽援”“应援优援”。
据统计，截至去年11月22日，全市共办理公共法律服务事项141666件，其中实体平台123528件，热线平台18022件，网络平台116件，共受理法律援助案件6981件。“下一步，我们将以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设，努力提高公共法律服务的满意度、公信力。采取培训上岗、定期培训等方式，提高公共法律服务人员的工作能力和水平，为群众提供更高水平的公共法律服务。”徐新华表示。
2023年大中华名家大讲坛 暨达人同学荟在饶召开
此次活动邀请了中山大学附属第六医院荣誉院长汪建平教授、中国医学科学院肿瘤医院结直肠外科主任王锡山教授等国内结直肠诊疗领域顶尖专家学者参加。两天时间里，专家学者们聚焦公立医院医疗质量、结直肠手术质量控制等实践经验和规范化操作进行专题讨论，旨在解决临床实践问题，让科学化、精细化、高质量的外科手术更好服务基层患者。同时，进一步加强中青年医生的技术交流、资源互通、共同进步，加强基层医院医生提升微创外科规范化的诊疗技术，助力中国结直肠外科诊疗质量的发展。
据了解，该活动分为“专家讲坛 传道授业”“规范培训 实践赋能”“仁心仁术 手术演示”等环节，让来自上饶各地60余位结直肠外科医生与50余名专家面对面交流，听取最新手术理念讲解、观看精彩病例视频展示、探讨临床诊疗决策及专家经验分享。“活动安排非常多，有很多新技术诞生，从解剖技巧、并发症处理以及下一步的质量控制，做了非常全面的介绍。”江西省医学会外科学会分会主任委员、南昌大学第一附属医院大外科主任李太原教授是本次活动中专家讲坛的主持人之一，他表示，此次活动对帮助患者、帮助医生、帮助医院、帮助学科都非常重要。
通过观摩交流学习，参与此次活动的上饶结直肠外科医生们纷纷表示获益匪浅。上饶市人民医院肛肠外科负责人钱坤说：“这次会议的内容是围绕结直肠癌的质量控制方面进行的，有理论的，有实操，还有手术演示，对我们上饶本地结直肠专业的医生起到了非常大的帮助。”铅山县中医院普外科主治医师杨智鹏表示，希望以后多多开展这类活动，能将所学到的规范化应用于接下来的临床实践中，从而造福区域内的广大患者。
“干消防，就是要勇、要拼、要快！” ——“江西消防忠诚卫士”柴元武的消防之路
日前，上饶经济技术开发区消防救援大队政府专职消防员（履行站长职责）柴元武获评“江西消防忠诚卫士”。从2020年4月入职至今，柴元武先后扑救各类火灾500余起，开展消防宣传1000余人次。他曾荣获个人三等功2次、嘉奖1次，先后获评2021—2022“全省青年岗位能手”、2022年全市消防救援队伍“优秀共青团员”、2023年度江西省“振兴杯”消防行业职业技能竞赛消防装备维护员项目第二名。从一名普通的消防战士成长为业务骨干，他究竟有什么样的过人之处？
“干消防，就是要勇、要拼、要快！”这是柴元武的口头禅。为了突破自我，他把心思全部花在训练和技能研究上，一次次在烈日下奔跑、一次次重复练习技能动作。数月前，2023年江西省“振兴杯”消防行业职业技能竞赛拉开帷幕，柴元武始终秉持“勇往直前”的意识，锤炼“敢打敢拼”的胆气血性，在消防装备维护员项目中勇夺第二名，成功作为装备维护员岗位选手入选总队备战全国的职业技能大赛集训队。在之后的1个多月备赛期间，他通过反复观看训练视频，复盘训练中存在的不足和短板，一遍又一遍地反复练习，直到练到自己满意为止。为了达到所练项目的精细化，他常常利用休息时间和教练在一起细抠训练技巧，商量着怎么能在比赛现场发挥出最好的水平，动作从精确完成到稳、准、快。临近比赛期间，柴元武几乎每天都训练到半夜，只为将速度提升得再快一点，最终在第二届全国消防行业职业技能大赛中获得优秀成绩。
柴元武坦言，练就最硬的本领只为守护辖区百姓。他是这么说的，更是这么做的。2021年7月，上饶经济技术开发区的一家汽车修理厂发生轰燃，一场大火席卷了一楼店铺，火舌直奔二楼，热浪滚滚，房主的妻子和女儿被困在二楼隔间，防盗窗阻挡了逃生通道，危在旦夕。作为消防车驾驶员的柴元武，第一时间载着队友们赶到现场，并负责救援力量水源供应任务。时间紧迫，柴元武数次往返火场和水源地，将24吨水源源不断地送入灭火现场。见火场上浓烟弥漫，指挥员下达排烟指令，柴元武立即从消防车上搬下80斤重的排烟机，扛在肩上冲了过去，对准楼道口迅速架设排烟机进行排烟。当天，柴元武和队友们成功将7名被困人员全部救出。一场灭火救援下来，虽疲惫不堪，但他却说：“虽然大家分工不同，但大家都在争分夺秒，看到被困人员全被救出，这点累不算什么。”
这样的故事还有很多。每一次着装出发，都是生与死的考验；每一次警笛骤响，都是血与火的逆行。从事消防工作3年来，柴元武用坚定的意志筑起了一道坚不可摧的橙色生命防线，用忠诚卫士的形象展示了新时期优秀专职消防员的风采。