向着制造强市奋进
晶科能源光伏面板生产基地。记者 戴越 摄
本报记者 龚俊慧
开栏的话：
为全面展示我市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神的生动实践，即日起，上饶市融媒体中心全媒体推出“牢记习近平总书记殷殷嘱托 奋力推进中国式现代化上饶实践——回眸2023”系列报道，全方位、多角度盘点2023年全市经济社会发展新举措、新成效，进一步激励全市上下牢记嘱托、感恩奋进，乘势而上、真抓实干，以实干实绩书写高质量发展精彩答卷。敬请关注。
春华秋实又一年。
转头回望这一年的上饶产业图谱，充盈着蓬勃发展的气势。
这一年，全市上下紧紧围绕学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府部署要求，加快建设具有上饶特色的现代化产业体系，打造特色鲜明的制造业强市。
这一年，我们走得很有力量。优化产业布局、建强产业链条，新能源、有色金属、电子信息、非金属新材料、机械制造、医药化工新材料等6个综合实力和竞争力强的先进制造业集群加速形成。2023年1-11月，全市规上工业营业收入5002.6亿元，列全省第二，位次排名创历史新高。
这一年，我们走得很显底气。晶科能源股份有限公司工业设计中心获评国家级工业设计中心，实现了我市国家级工业设计中心零的突破；新增汉氏医学、福事特液压等省级专精特新企业170家，同比增长71.1%，为历年之最；德兴高新区获评国家级绿色园区，吉利新能源、台鑫钢铁等10家企业获评国家级绿色工厂，新增数列全省第一……
在奋斗和见证中，不断完善的上饶特色现代化产业体系激荡起上饶高质量发展的澎湃动能。
[精彩回放]
2023年8月28日，专业生产光伏玻璃的江西彩虹光伏有限公司1号窑炉顺利完成达产验收，2号窑炉成功点火。
这意味着，对于年产值1200亿元的上饶光伏新能源产业，“光伏玻璃”这个重要空白点被补上，完整的“硅片—电池片—组件—配套辅材—应用”光伏垂直产业链已经形成。
彩虹光伏玻璃项目是江西省招商引资“5020”重大工业及央企入赣重点项目。随着彩虹光伏玻璃项目顺利推进，该企业已成为江西省内首家大型光伏玻璃生产制造企业，也是国内单体最大的光伏玻璃生产基地。
光伏是上饶最具辨识度的产业。近年来，围绕打造“世界光伏城”目标，市委、市政府瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域，紧盯产业链头部企业，大力实施精准招商。“企业落户上饶，主要是看中了这里突出的产业优势。”江西彩虹光伏有限公司总经理张纪魁表示，在上饶建立生产基地，可以辐射500公里半径内的衢州、金华、嘉兴等华东片区城市，实现企业降本增效，也为上饶打造世界光伏城提供坚实保障。
横峰：“E呼即办”亮真招 高质高效解民忧
优化平台，打造社情民意“直通车”。横峰高标准建设县联指中心，上线运行了“E呼即办可视化系统”和“E呼即办一体化智能平台”，按照“1+4+N”要求，打造了兴安街道和葛源镇2个乡镇示范点，其他乡镇均已落实“E呼即办”综合指挥站办公场地标准化建设。与此同时，横峰将城管12319热线、市管12315热线并入县“E呼即办”联合指挥中心，实现城管、市管、110等部门集中调度。此外，横峰县联指中心建立党员分片联系制度，由每名党员分片联系部分县直单位和乡镇，跟踪了解群众诉求接处情况，及时发现问题，提出工作建议，有效推进平台在高效运行中不断“自我进化”。
建强队伍，树立基层治理“好品牌”。全县组建了乡镇和县职能部门专业化响应处置队伍54支，共636人。与此同时，吸纳全县10个乡镇共189名基层经验丰富、调解能力强的“五老人员”打造成为一支多元矛盾纠纷化解队伍，常态化开展矛盾调处工作，把矛盾纠纷化解在日常。横峰坚持党建引领，在县联合指挥中心成立了临时党支部，将各平台党员纳入其中，由支部统一管理，并设立党员先锋岗，有效发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升了平台战斗力。
提升效率，打通服务民生“快车道”。结合县域特点，横峰因地制宜实行“12315”处置机制，“1”即在形成系统工单后接线员要在1分钟内派单，“2”即响应处置队需在2分钟内接单并落实处置，“3”即响应处置队工作人员需在3分钟内联系当事人并出动，“15”即原则上处置队需在10分钟内到达现场开展处置、到现场后5分钟内初步反馈现场处置情况。对于群众诉求实施“首接负责”制，对需要跨部门解决的复杂问题，实行一单多派，同时建立群众诉求分级分类快速响应机制，做到“事事有回音、件件有落实、结果有反馈”。（薛南）
上饶市大力打造“放心家政” 推动家政业走向规范化职业化
强化家政服务行业协会建设。针对家政服务行业协会发展滞后这一现状，市商务局进一步提高协会的管理水平和服务能力，增强协会的凝聚力和影响力。依托协会开展家政服务宣传，宣传企业诚信文化，开展诚信企业、诚信服务评选等活动，建立完善的诚信保障机制，提高企业的诚信形象和信誉度。依托协会推进家政服务企业进社区，向社区居民宣传家政服务的重要性和优势，增强居民对家政服务的认知，结合社区实际情况，制定有针对性的服务方案，促进家政服务企业在社区内的发展。市商务局充分发挥行业协会组织协调作用，指导协会完善行业组织，形成理事成员分工协作的格局。重新修订了协会章程，形成了“分工合作、各司其职”的一体化服务格局。发挥桥梁和纽带作用，开通市家政服务热线，为家政员工办理了上门服务证，在政府、家庭服务机构和市民之间架起了沟通的桥梁。
全面扩大市场主体、提升家政从业人员素质。开展家政企业调查摸底，建立了市家政企业数据库。建立了重点家政企业联系人制度，建立“家政业提质扩容”工作组，适时跟进指导企业发展，在家政企业规范管理、从业培训、用工保险等方面给予帮扶。并发挥市级家政服务业培训基地、区级就业服务中心、社会力量培训机构作用，使有培训愿望的家庭服务从业人员能够及时得到培训和提升。
此外，市商务局通过家政信用体系建设，将我市家政服务人员信息汇入全国家政服务员和家政企业信用信息数据库，有效规范了家政从业人员的行为，培育了一批“诚信”家政服务企业和“金牌”家政服务人员，促进了家政服务质量提升及行业健康发展。为强化行业规范，弥补我市家政行业规范欠缺的空白，市商务局指导我市家政单位编制家政行业地方规范，从服务内容、技能要求、透明收费等方面进行明确，弥补了我市家政服务行业地方标准的空白，对促进我市家政服务行业的健康发展具有重要指导作用。
（张远 蒋学华）