争当司法服务“排头兵”——婺源法院优化法治化营商环境工作侧记

　　法治是最好的营商环境。近年来，婺源法院立足审判职能，聚焦“执行合同”“办理破产”指标，积极创新、靶向发力，扎实推进，为防范化解金融风险、紧紧守住民生底线、护航地方经济发展提供了有力司法保障。

　　推动破产审判驶入“快车道”

　　在婺源县腾飞房地产开发有限公司破产重整一案中，婺源法院与相关政府部门成立工作组，依托府院联动机制，协调解决了企业重整中缓交税款、验收工作容缺办理、获得银行按揭贷款和不动产买卖等问题，运用“执行转破产+府院联动”机制帮助企业破产重整恢复经营。位于5A级景区旁的“江湾新城”项目仅用时60天高票通过破产重整方案，有效盘活了停工4年的“烂尾楼”，最大限度地维护了各方债权人的合法权益。该案入选江西省高院服务和保障双“一号工程”十大执行典型案例。    

　　该院努力构建府院联动大格局，积极挽救危困企业破茧重生；不断完善“执破衔接”，畅通破产退出通道。积极运用简易审、快速审模式，实现办理期限全方位、全流程压缩，不断提高破产审判效率。2022年审结破产案件5件，平均审理期限71天，同比缩短了44天。

　　共筑多元解纷“同心圆”

　　“非常感谢法官利用周末休息时间，为我们企业的纠纷尽心尽力的调解，让我们的事情得到了圆满解决。”企业家朱某说道。他与某公司之间长达7年的“股权代持”纠纷，在法官和工商联工作人员的共同努力下成功化解，既保护了股东股权，也为企业长远发展解除了后顾之忧。    

　　该院积极建立“法院+”调解机制，与县工商联成立“商会调解之家”，建立“法企直通车”联系协调机制，充分发挥商会调解制度优势，为民营企业特别是中小企业提供优质、便捷的纠纷解决服务。成立“法院＋工会”劳动争议诉调对接工作室，邀请特邀调解员进驻工作室，将纠纷化解在诉前。与交警、卫健委、教育局、社保局、司法局、工会等部门签订《关于共同推进诉前调解工作的合作协议》，不断健全矛盾纠纷多元化解体系。2022年，化解商事纠纷1400余件，平均审理天数19天，菜单式多样化的解纷选择，大大节约了企业解纷成本和精力，有效实现为企业解忧。

　　争当司法服务“排头兵”

　　“我们在办理非法吸收公众存款罪案件中发现，个别‘中介服务’‘咨询服务’等公司违反金融管理法规，未经许可向社会不特定对象非法吸收资金并承诺高息回报，严重扰乱了地方金融秩序和社会秩序，我们向行业主管部门发出司法建议书，相关部门已回函将加强监管。”该院刑庭负责人介绍道。婺源法院积极延伸审判职能，针对办案中发现的融资借贷、旅游购物等问题，向相关部门发送司法建议，助推行业健康发展。

　　该院在县工业园区设立法官工作室，在部分重点企业、重点项目设立法官联络站，实行法官轮流坐班制度，结合企业的法律需求，在重大项目推进、重大合同审查和企业制度完善上细心指导、精准把脉，切实加强企业法律风险防控，一年来为企业提供法律服务50余次，参与企业合同等重大事项审查10余次。深入参与“法律服务企业行”、“千名干部进万企”活动，组织40余名干警走访企业341家，提供点对点服务，切实提升企业获得感和满意度。

巾帼言心声 奋进新征程

繁花似锦春来到，微风徐徐三月明。在这莺飞草长、万物复苏的美好日子里，我们满怀喜悦迎来第114个“三八”国际妇女节。值此节日之际，本报特别聚焦我市各行各业优秀女性代表，聆听“她”心声，捕捉“她”光亮，全方位展现全市妇女群众在建设现代化大美上饶新征程上凝心聚力、踔厉奋发的巾帼风采。

守护妇女儿童

引领“她”风尚

广信区妇联党组书记、主席，全国三八红旗手余芳萍：

能够获得全国三八红旗手的殊荣，我深感使命在肩，更要勇于担当。于我而言，其实就是做好本职工作，这份荣誉是点赞、是鼓励、是信任，更是力量，是责任。在今后的工作中，我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和同全国妇联新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神，以服务大局为己任，以服务妇女为根本，以改革创新为动力，深入开展各项活动，使全区妇女工作呈现新面貌，实现新发展。我会以更高的标准、更实的作风、更好的成效，引领全区广大妇女立足妇儿实际，团结带领全区妇女以踏石留印、抓铁有痕的精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，推进强引领、提服务、广联系，坚持以“五心”实施五大工程，继续打造“五色”妇联，团结带领全区妇女走在时代前列建功立业。

婺源县原妇联主席戴福招：

我从事了一辈子妇女儿童工作，从最基层的村妇代会主任到乡妇联主席，再到县妇联主席至2017年退休。作为一名退休的妇联干部，我始终关心妇女儿童工作，这几年来，我深刻感受到了习近平总书记对妇女儿童的关心、关爱和重视。任职妇联主席期间，我对做好妇女儿童工作有了许多感悟。首先，做好妇女儿童工作，就要做好一名传播者，要不断强化思想政治引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引领妇女与党同心同行；要做好一名推动者，认真落实妇儿发展规划，进一步健全维权机制、强化关爱服务、办好民生实事，切实把妇女儿童维权和关爱工作做在平常、抓在经常、落在基层；要做好一名倡导者，聚力家庭家教家风建设，培育社会文明新风尚，积极发挥“半边天”作用。其次，希望所有的妇联干部能坚守初心使命，弘扬奋斗精神，带着真心真情，付出更大努力，为促进广大妇女走在时代前列、广大儿童茁壮成长，推动妇女儿童事业高质量发展作出新的更大贡献。

横峰县岑阳镇蔡坞村原妇女主任汪火兰：

我从事妇女儿童工作25年，虽然妇女主任的事情比较多且杂，比如调解夫妻吵架、婆媳矛盾等，但工作的琐碎没有让我感到厌烦，反而让我感受到我是被需要的。我印象比较深刻的是，早些年，村里鼓励村民开展鸡鸭养殖，而家禽养殖最怕瘟疫。县农业主管部门组织学习打疫苗，我第一个报名参加，学习回来后天没亮就去上户，抢抓时间，两天就给600余户村民家的家禽打完疫苗。尽管后来因身体原因，从妇女主任这个岗位上退了下来，但这段时光我仍记忆犹新。25年从事妇女儿童工作的经验总结起来，我觉得就是一句话：说出去的事情就一定要做得到，这样才能真正走进老百姓的心坎里。

建设制造强市

贡献“她”力量

江西巨鹏科技集团有限公司总经理、江西省妇女创新创业大赛成长组一等奖获得者杨懿：

推进新型工业化，是提升综合实力的必然选择，是建设区域中心的必需要求，是实现幸福生活的必要条件。巨鹏集团作为铅山县典型的铝循环经济工厂，将秉承绿色低碳发展，智能化、数字化转型发展，创新驱动发展的理念，加快产品质量提升及科技创新。对标同行业世界先进工厂标准，加快关键核心技术和重大技术装备攻关，进一步增强核心竞争力，努力推动全产业链发展、争取在铝产业链上取得新成效。公司未来将以“立足上饶、扎根上饶、助力上饶、发展上饶”的理念，发扬“依法经营、诚实守信、贡献社会”的精神，继续发挥自身优势，自觉承担社会责任，为上饶经济高质量发展，打造特色鲜明的制造业强市贡献企业的一份力量！

晶科能源首席技术官CTO助理程海燕：

晶科能源作为上饶头部企业，自2006年落户上饶以来扎根主业，稳扎稳打，连续四年荣获全球组件出货量第一，被工信部评为“中国制造业单项冠军”。我很荣幸成为其中一员并扎根研发十余年，笃行其使命：“改变能源结构，承担未来责任”。作为光伏人，作为上饶人，我深感自己的每一项工作都非常有意义。每一次跟着项目团队突破项目瓶颈，提高转化效率及功率，便觉得这是挑战气候变化，提升制造业话语权的又一次小进步。城市建设需要的是最便宜、最清洁的能源，这是我们光伏人的担当和使命，我们研发团队不仅在技术上不断突破、引领，也更加重视用户的需求和反馈，因此也同步增加了BIPV光伏建筑一体化业务领域的研发；我们团队的领先性也会同步带来上下游配套企业的投资，侧面助力制造强市，我也能在其中发出属于自己的一份“光亮”。

江西安驰新能源科技公司副总经理查秀芳：

作为江西安驰新能源科技公司副总经理兼联合创始人，我深知制造业的重要性，也切实感受到了上饶制造业的蓬勃发展和城市经济的日益繁荣。建设制造强市，关键在于加强创新驱动，提升产业链水平。安驰科技自2016年在上饶创始成立至今，在上饶制造业蓬勃发展的大背景下，在上饶制造业的发展动力下，更应抓住机遇，勇敢创新，努力实现企业自身的转型升级；充分利用好政策红利，抓住发展机遇，加快企业转型升级的步伐，努力实现企业的可持续发展。同时，我们也会注重人才培养和团队建设，不断提高员工的专业技能和综合素质，激发员工的创造力和团队合作精神，全力为企业发展提供强有力的人才支持。

巾帼建新功

绽放“她”风采

全国巾帼种粮能手吴淑金：

1998年12月，我从余干县康垦总场机关调至农业单位插旗分场工作，为了响应农业体制改革，我毅然选择农田承包。虽然生长在农村，也干过农活，但就发展现代农业而言，我确实还是一个门外汉。当时，我跟着当地干部一起，针对土地使用、农作物种植、农民种地意愿等方面开展深入调研，决定流转土地面积，并投入资金维修了多条机耕道、下水管和电站设备，确保了插旗分场农田的旱涝保收。种粮经济效益的提升，离不开农业机械化的加快推进，我随后尝试无人机农药喷洒，形成了一套集育秧、植保、收获为一体的粮食生产机械化服务体系，一跃成为了当地的优质种粮大户。

一花独开不是春，百花齐放香满园。在发展现代农业的同时，我也从未忘记带领乡亲致富，助力乡村振兴。通过采取以优惠价格发包农田，缓收承包费，免费发放新品种新农药，提供日常急救解毒药品，帮助村民解决农忙季节请不到民工的困难，用补差的方式处理村民难以出售的稻谷等多种举措，鼓励村民发展粮食生产，增收致富。

全国最美家庭、中国好人李翠瑛：

30多来，我将公益作为生活的重要组成部分，把时间、精力和钱财都投入到了公益事业当中，先后被授予全国“最美家庭”“中国好人”荣誉称号。我曾定下了实现“五个一百”的公益事业目标，即实现帮助100户贫困家庭、关心100个孤寡老人、关爱100个贫困孩子、为100个青年男女牵线搭桥成功走进婚姻殿堂、捐款100万元给西湖大学青年人才奖励计划。前四个“一百”已经实现，如今，正在努力实现第五个“一百”目标。投身公益事业30余年来，我们的生活词典里没有休息、娱乐、旅游，只有爱心、奉献、慈善，数不清多少个夜晚，多少个节假日，我们都是在关爱老人、看护留守儿童、调解民间纠纷等公益事件中度过的。

曾有人帮我们作了粗略统计，我们夫妻累计策划组织公益活动400多场，参加志愿服务超过50000个小时，自2020年1月至2022年12月累计捐款价值24余万元，组织募捐财物价值300多万元。常有人问，你们为什么要这么做？我们的想法很简单：国家兴旺，人人有责。望有生之年，尽微薄之力，帮助需要帮助的人。此生我最骄傲的事，就是我们是一对志同道合的公益夫妻，生命不息，公益不止！

夯实发展基石 增进民生福祉 ——我市以高质量发展成效检验主题教育实效

1月初，2024年上饶市招商引资重大项目集中签约活动举行。市政府与世界500强企业京东集团和海亮集团，分别签订了深化战略合作协议和战略合作框架协议，总投资193亿元的8个重大项目正式签约落户。这批项目的引进落地投产，将在上饶高质量发展的征途中形成更多新的增长点与增长极。

主题教育开展以来，我市各地各部门坚持以学促干，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把主题教育同各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进， 以推动高质量发展新成效检验主题教育成果。

筑牢思想之基，凝聚高质量发展磅礴伟力

组建“可爱的中国”宣讲团，吸纳种粮大户、“田秀才”“土专家”等成立宣讲队，开展饶河调串堂班表演宣讲，创新“车间课堂”“小板凳课堂”“程樟柱宣讲队”等形式……我市各地结合实际创新学，推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。

全市广大党员干部在主题教育中自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，把学习成效转化为实干担当促发展、践行宗旨惠民生的生动实践。

我市把树立和践行正确政绩观贯穿主题教育全过程各方面，教育引导领导干部从思想深处切实答好“政绩三问”，即政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，切实提高推动高质量发展的本领，广泛汇聚“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的强大合力。

精准落实省委2023年度“1+5”综合考核文件精神，牢牢把握“三新一高”战略导向，注重典型示范引领，鞭策党员干部担当作为。去年以来发布“干部创先英雄榜”13期，选树“新时代赣鄱先锋”54人、“我是党员我带头”“争当学习方志敏革命精神好干部”先进典型134人，激励和引导党员干部以实干创实绩。

聚焦“深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，加快构建现代化产业体系”主题，通过扎实开展典型案例解剖式调研，系统总结提炼产业发展经验做法，制定出台《上饶市制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》，为加快打造特色鲜明的制造业强市指明了方向。

聚焦产业之要，点燃高质量发展强劲引擎

晶科能源成为全球首个光伏组件量突破200GW的企业，吉利新能源商用车细分领域市场占有率全国第一，锂电新能源全产业链基本形成，上饶荣登中国外贸百强城市榜第39位，列全省第一，中部第六……

产业是强市之基、兴市之要。全市上下聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，加快推动经济高质量发展，建设制造强市、打造区域中心迈出坚实步伐。2023年，地区生产总值增长6.7%，经济发展速度居全省“第一方阵”前列。

抓工业壮实力。围绕“2+4+N”产业体系，全力推动新型工业化，加快构建具有特色的现代化产业体系。2023年规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”；新增上市公司3家，占全省新增数的四分之一；新增规上工业企业207家；新增省级专业化小巨人企业9家；新增省级（培育、特色）产业集群5个，产业集群总数达18个列全省第一；晶科能源成为全市首家千亿级企业，中旭科技成为全省首家互联网本土上市企业。

抓融入扩开放。全力打造江西对接长三角一体化发展的先行区，作为特邀城市首次参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、进博会G60专场会议、长三角城市经济协调会。获批设立综合保税区，建成投运上饶国际陆港，新增昌景黄高铁等出省通道，首开上饶-温州铁海联运班列，福州港上饶码头基本建成。

抓乡村促振兴。举办农业产业化“头雁引航•雏鹰振飞”专题招商活动，2023年引进农业产业化项目74个。着力打造国家级优质水稻产业集群、以马家柚为核心的特色水果产业集群和环鄱阳湖现代渔业经济圈。学习运用浙江“千万工程”经验，建设和美乡村，2023年新建美丽集镇45个、秀美乡村点2304个。加大传统村落保护利用，婺源县入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。

抓旅游促消费。加快打造世界级旅游目的地，旅游市场加速出圈，建成开放信州万达“魔方街”、广丰洋口夜市等一批特色消费街区。2023年接待游客2.2亿人次，实现旅游综合收入2350亿元，均保持全省首位，婺源县篁岭村获评联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”；新增限额以上商贸单位400家，社会消费品零售总额达1637.3亿元，增长6.8%。

夯实民生之本，释放高质量发展惠民红利

“工作人员运用就业之家线上平台，迅速帮我找到了一份电商运营工作，我很满意！”近日，在上饶市就业之家，市民支杰辉高兴地告诉记者。去年11月以来，我市大力建设覆盖市、县、街道（乡镇）、社区（村）、开发区和大中专院校的“就业之家”网点，线上线下为劳动者和企业提供便捷、精准、高效的就业创业“全链条”服务。

保障和改善民生是高质量发展的最终目的。我市把实实在在办好惠民利民实事作为主题教育落脚点，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，着力打造心情愉悦、开心生活的幸福城市。

拓宽就业“增收路”。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，着力稳定和扩大就业岗位，不断加强职业技能培训，提供有速度、有温度的就业服务。2023年全市新增城镇就业人数5.14万人，转移农村劳动力8.65万人；城镇调查失业率3.7%，低于全省平均水平；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%。

织密民生“保障网”。完善民生实事谋划、推进、督办机制，全面推进十大民生实事项目，一批城市功能品质提升、老旧小区改造、中小学建设等项目陆续完工。2023年，旭日大桥、云碧峰大桥、灵溪大桥、吴楚大道立交桥建成通车；新建城市公园10个、小游园小绿地31个、绿地181万平方米、绿道58公里、森林浮道7.5公里；改造棚户区19187套、老旧小区90个，建设保障性租赁住房4106套，完成中小学校建项目318个。开展“文化进万家”“文化三下乡”“百馆千万场”等文化惠民活动5200余场。

打好绿色“生态牌”。深入打好蓝天碧水净土提升攻坚战，持续拓宽“两山”转化通道，推进生态保护与修复，抓好上级生态环境保护督察反馈问题整改，让群众尽享高质量生态环境。2023年，上饶获评中国最具生态竞争力城市，婺源县篁岭入选全国生态产品价值实现典范案例；我市PM2.5平均浓度为26微克/立方米，位列全省第三，空气质量优良率97.0%，同比上升3.0%，稳定保持国家空气质量二级标准。

做实治理“大文章”。深入实施“大抓基层年”活动，推进“党建+网格+微小事”，高效解决群众“急难愁盼”问题。整合梳理110、 12345、市长信箱及各类网民互动平台上的民意诉求，打造“E呼即办”群众诉求快速响应办理智能平台，让群众诉求办理提速提质提效。扎实开展“走村不漏户、户户见干部”活动，推动全市6万多名党员干部常态化走村入户，察民情解民忧暖民心。深入践行“四下基层”制度，主题教育开展以来，全市县处级以上领导干部下基层宣讲1512人次，到基层现场办公3241人次，现场办公解决问题和化解矛盾数2117件，开展下访接访1739人次，化解群众信访积案537件。