民呼我应，良性互动促善治

　　“专门的征集令”，你听过吗？谈到社区工作，上海徐汇区徐家汇街道党工委书记万小岚打开了话匣子。“我们有人民建议的大信箱，去年做的项目满不满意，今年要做什么，明年想做啥，都可以通过征集令来反馈。”面向群众的征集令，是集聚众智的渠道，也是推动治理的抓手。

　　基层治理直接面对群众多元诉求，怎么鼓励群众表达、积极参与，很考验治理智慧。从实践来看，一些关乎群众切身利益的事项，往往涉及面广，如果沟通不畅、反馈不好，政策落实的效果就容易打折扣。了解好、掌握清群众的利益诉求，反映好、解决好群众的操心事烦心事，才能促进基层善治。

　　畅通渠道，有助于提高回应能力、解题能力。从某种意义上说，群众的意见建议，是宝贵的治理参考，必须予以重视并进行有效回应。采访中，有干部分享了一个故事：一名10多岁的孩子，提出“我家所在的小区公共空间少，家对门的创意园区环境好，但到了周末和晚上就关门”，由此建议“错时共享公共空间”。这一好点子引起有关部门重视，推动了不少公共空间的有序开放。开门问策、集思广益，就要打通各种渠道、丰富内容形式、吸引各类人群，不断提高基层治理的群众参与度。

　　民有所呼、我有所应，是基层治理的“必答题”。这个“应”，要有“怎么看”的态度，更要有“怎么办”的行动。现实中，群众难办事项往往牵涉多部门、多层级。不同部门，目标侧重不同、难处各异，如何有效形成合力？采访中，一名基层干部的回答很有启发：“关键是转观念，各部门提出建议，互相帮助改进。”提升治理效能、为民办实事，尤需胸怀大局、强化协同，增强服务主动性和补位意识，形成破解难题的“实干联合体”。政府的回应速度不断加快、回应方式不断优化，就能为推动问题解决提供有力支撑。让有温度的建议与有力度的方案同频共振，方能不断增进民生福祉。

　　基层治理是一个系统工程，上下联动、协同推进，才能更好了解社情民意，以新方法破解新问题，用新思路带动新发展。群众愿提议、干部善建议、部门能协同、政策好落地，方能构成一种良性互动。这也启示我们，提高治理能力和治理水平，既要坚持眼睛向下，善于倾听、从善如流，拓宽群众反映利益诉求的渠道，更要善于携手共进，上下同心、协同发力，勇于尝试、大胆突破，最大限度释放政策红利。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在深入开展。真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，才能让主题教育深入人心、打动人心、激励人心。

　　“为群众办实事办好事，不能像LED灯有亮度没温度，要像白炽灯有亮度有温度。”上海一名干部的形象比喻，道出了奋斗为民的价值底色。让基层治理葆有亮度和温度，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，应成为广大党员、干部的自觉追求。

　　（李洪兴）

泗洲镇人大为农田抛荒治理开“良方”

　　走进田间地头，聚焦现场调研查实情。市、镇人大代表通过现场查看、随机抽查等方式加大监督力度，督促各村（社区）开展辖区全覆盖、地毯式的农田抛荒基本情况调查，了解抛荒土地的面积、分布等实际情况并建立信息台账，实行一地一策、动态管理，坚持能复耕的立即复耕，暂不具备耕种条件的制订明确的恢复计划表，分期分批推进抛荒农田复耕复种工作，全面激活“沉睡”的土地。

　　走入村民家里，聚焦政策宣传知民意。该镇人大协同党委努力解决农村农田抛荒问题，引导人大代表深刻认识抛荒农田整治的紧迫性和重要性，以高度的政治责任感全力推进抛荒农田整治工作。通过入户走访选民的形式，大力宣传农田保护、抛荒农田整治等相关政策规定，并主动向村民了解在治理抛荒农田中存在的困难，增强群众信心，为政府工作和村民之间搭起沟通的“连心桥”。截至目前，代表们累计走访村民500余户，协调解决问题130余件。

　　走在困难前头，聚焦人大监督助落实。市、镇人大代表抓住“劳动力缺乏、土地耕种条件差、土地产出效益低、基础设施建设滞后”等问题症结，深入开展调研督查、剖析根源，提出采取流转大户、降低租金等建议，引导农户将抛荒农田流转给本村种粮大户进行代耕代种，提高土地利用率，避免闲置抛荒；同时针对农田抛荒治理行动工作开展进度问题，监督相关部门严格按照工作任务清单的时间节点推进工作，推动责任在一线落实，守牢耕地“红线”。（程嘉琪）

“金融活水”润山乡

       2021年底，看到望仙谷旅游火爆，勤劳的周干华萌生了把自己家改造成民宿创业的想法。经过申请，他获得了12万元产业贴息和民宿贷组合贷款，解决了创业缺少启动资金的燃眉之急。2023年，他的民宿营业额达到30万元，纯收入超14万元。

       近年来，广信区紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标要求，坚持过渡期内脱贫人口小额信贷政策不摘不变，立足实际、突出重点、强化措施，不断提升脱贫人口小额信贷实施广度、深度、精准度，推进政策提质扩面增效，全力保障脱贫群众产业发展资金需求，“金融活水”持续充盈群众“田间地头”。

       为解决群众信贷融资需求，实现致富增收，广信区乡村振兴局深耕农村主阵地，联合广信农商银行、农业银行广信支行、中银富登银行，通过政府财政贴息发放脱贫人口小额信贷的模式，支持农户在家发展种植养殖、生产加工、民宿等产业。同时，还针对个体工商户、小微企业发放创业担保贷款，切实解决企业融资难题，带动当地群众就业。今年前两月，全区已向24户符合条件的脱贫户及监测户发放贷款422万元。

       为推动金融支持巩固脱贫成果见行见效，广信区乡村振兴局组织村干部、驻村工作队会同承贷银行上门现场宣传，发放政策“明白纸”，讲清讲透小额信贷申报条件、额度、办理程序等关键信息，确保让每一户脱贫户和监测对象都基本了解小额信贷政策。在走访宣传基础上，对全区25851户脱贫户和监测对象进行有效分类，筛选出符合16周岁至65周岁且有劳动能力、增收项目、贷款意愿和一定还款能力等条件的服务对象名录，并根据情况变化及时予以动态增减调整，实现精准锁定、精准服务。坚持脱贫人口小额信贷户借、户用、户还原则，引导放贷银行做精做细贷款服务，对新监测户及时授信，及时保障监测户贷款需求。2023年，全区共新增贷款2261户1.08亿元，小额信贷余额达1.89亿元，惠及脱贫户4018户。

（黄宗振）