进新房
一桌子的人都在等张彪，菜都快凉了。
李明的手机突然响了，他抓起电话：“喂，张队啊，好，在最后一排呢，我下来接你。”挂断电话，便急忙往楼下跑。
李明和张彪是同一年参加工作的学校同事。
当年，县里有政策，政府办亟需调人写材料，张彪教语文，又写得一手好文章，便借调到政府办工作，这一干就是十多年。
办公室的日子，一般人待不住。白天要跟着领导跑前跑后，晚上、周末，还要加班加点，熬夜写材料。
李明和张彪偶尔会碰到，看到张彪越来越亮的脑门，不禁令人唏嘘。
终于，功夫不负有心人。年前换届，在领导关心下，张彪到城管当了执法大队长。
李明当老师就简单多了，周末、寒暑假稳定，在农村小学教书，工作生活规律，下班后就回家烧饭带娃，倒是练就了一手好厨艺。这次进新房，他便请来了在城管执法大队的张彪，一来叙叙旧，二来感谢装修时提供的帮助。
正当大伙儿焦急等待之时，李明推门进来了，后面跟着张彪，凸起的将军肚，一口气爬上六层的复式楼，让他有些气喘吁吁。
“对不起哈，大家久等了，那边还有个饭局，实在走不开。”张彪径直来到主位，举起酒杯，对桌上的人说道。
出于感激，李明端起酒杯对着张彪：“张彪兄，欢迎你来寒舍做客！”
张彪二话没说，一口将杯里的酒干了，前一轮饭局的酒精和刚下肚的酒精混在一起，让他有些晕了。他伸出手把住李明的肩说：“兄弟，你进新房我能不来嘛！”
“感谢，这次多亏了你帮忙，不然我这复式楼的阳台的棚子就没法搭建了。”李明感谢道。
“哈哈哈……”张彪一阵开怀大笑，“哎呀，老朋友了，我能办到的尽量办，何必整这些……”他用筷子指着满桌的美味佳肴。
李明没有说话，他刚想喊他一声“张队长”，可他喊不出口，也许是在学校的象牙塔里待习惯了，他羞涩于这样的表达。
“你别说，现在这事还真不好办，我虽然管这一块，但一碗水得端平，你隔壁楼顶的人也要盖，我们不让盖，你盖了，就是不公平，别人一举报，你就盖不成。”
“是的，是的，我知道，现在创文明城市，这块确实管得严，政府也是为了城市美观嘛。”李明赶忙回应道。
“你这个复式楼，还好不在马路边，否则太显眼，我就是想帮你，也帮不上咯。”
“哪里，都是你帮忙。”李明一边点头，一边端起满杯，站起身再次向张彪敬酒。
张彪囫囵一杯酒，点起一根烟，缓缓深吸了一口，若有所思地回忆起往事……
一天早上，张彪和妻子去买早餐，店老板起初没注意，在收钱的时候，看到张队站在路边上，心领神会，坚持不肯收钱。于是，双方便在摊子上推来推去。包子铺人多，一下子引来了许多吃瓜群众围观，指指点点。张彪的妻子气不过，直接扔下包子，跑了。
还有一次，有个老旧小区违规搭建，多次协调无果后，张彪带着人去强拆。这时，人群里有个老人看到了张彪，便问：“是彪子嘛，你现在做啥工作了呀？”张彪定睛一看，认出是以前大院子里的老邻居，便答道：“刘奶奶，我现在干城管了。”
奶奶一脸惊讶，支支吾吾地说道：“你原来是坏人呀！”
张彪捻灭烟头，又接着点起一根，眼神中闪过一丝落寞。
李明看着眼前判若两人的彪子，努力回忆着二十多年前，那个在学校球场打篮球的大男孩，那个在办公室刻苦备课的彪子，那个一起谈天说地的老朋友……时光仿佛在倒流。
“好了，我先走了哈。”
李明的思绪被瞬间打断。张彪边说边起身，说还有一个饭局要赶。
李明把张彪送到楼下，驾驶员已经在楼下等候多时。
车子渐行渐远，很快消失在尽头。独留一席斑驳的月色，洒在空荡荡的路上……
江西省第四生态环境保护督察组向上饶市反馈督察情况
本报讯 记者陈绍鹏报道：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《江西省生态环境保护督察工作实施办法》，省第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对上饶市开展了第二轮生态环境保护督察。2023年12月18日，省生态环境保护督察工作领导小组会议审议通过督察报告。经省委、省政府批准，督察组于2023年12月27日向上饶市委、市政府进行反馈。省生态环境保护督察工作领导小组组长、副省长陈敏出席会议并讲话，督察组组长李晓浩宣读督察报告，上饶市委书记陈云作表态发言，上饶市委副书记、市长邱向军主持会议。会上，传达学习第三轮第一批中央生态环境保护督察公开通报典型案例，观看上饶市省生态环境保护督察情况专题片。省生态环境保护督察工作领导小组副组长、省政府副秘书长杨俊，省生态环境保护督察工作领导小组副组长、省生态环境厅党组书记余正琨，督察组副组长陈世超，督察组和省生态环境保护督察工作领导小组办公室有关人员，上饶市委、市政府有关领导参加会议，上饶市委、市政府有关部门负责同志等列席会议，上饶市所辖各县（市、区）党政主要领导和班子其他领导成员通过视频的形式列席会议。
督察认为，上饶市认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，生态文明建设和生态环境保护工作取得积极进展和成效。成立以市委书记、市长为“双组长”“双主任”的市生态文明建设领导小组、市生态环境保护委员会，持续推进生态文明建设和生态环境保护工作。坚持生态优先、绿色发展，积极探索葛仙村、望仙谷“生态修复+文旅”等“两山”价值转换路径，篁岭村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。深入打好污染防治攻坚战，大力解决突出生态环境问题，2022年中心城区PM2.5浓度25微克/立方米；主要河流断面水质达标率100%，鄱阳湖上饶湖区总磷浓度总体持续下降，2023年1-8月莲湖、白沙洲断面水质达到Ⅲ类。深化生态文明体制机制改革，生态文明建设和生态环境保护制度体系不断完善。
上饶市高度重视此次督察工作，市委、市政府主要领导及时调研督办整改工作，边督边改，推动解决一批突出生态环境问题。截至2023年11月30日，督察组交办的412件群众举报问题已办结298件，责令整改239家，立案处罚29家、罚款金额147.43万元。
督察指出，上饶市生态文明建设和生态环境保护工作虽然取得积极进展和成效，但对标对表习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，对照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求以及人民群众对优美生态环境的期待仍有差距，一些突出生态环境问题亟待解决。
一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。
绿色低碳发展仍有不足。2022年上饶市六大高耗能行业增加值占规上工业增加值比重为45%，高于全省平均水平。其中，建材能耗占全市规上工业能耗的41%；有色金属占全市工业的38.7%，有8个县（市、区）以有色金属为主导产业，结构性矛盾依然存在。上饶嘉能蓄电池有限公司、江西海能电源有限公司仍在使用《产业结构调整指导目录（2019年本）》中淘汰的管式铅蓄电池干式灌粉工艺。上饶金利合新型建材有限公司、江西博能上饶线材有限公司仍在使用列入《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》的电动机。玉山朝龙阀门制造有限公司等6家铸造企业使用国家明令淘汰的0.25吨以上铝壳中频感应电炉。
重发展轻保护问题依然存在。部分项目在未取得节能审查意见、未取得环评审批手续情况下，开工建设。上饶市固定资产投资项目未及时开展节能验收，未验先投问题突出。
生态环境监管能力建设有短板。上饶市生态环境保护投入不足，2021-2022年生态环境保护专项资金预算占市级财政预算比重呈下降趋势。生态环境监测能力建设滞后，行政执法标准化、规范化、专业化建设不够；生态环境监管信息化建设存在短板，科技支撑不足。
二是生态环境保护责任落实不到位。
生活污水基础设施建设欠账多。2022年上饶市中心城区污水集中收集率为35.69%。2023年1-6月各县（市）城区污水集中收集率为19.36-31.81%，存在生活污水未收集处理情况。截至2023年8月，上饶市有13个建制镇未建成集镇生活污水处理设施，有39个乡未建设（建成）集镇生活污水处理设施；农村生活污水治理率25.28%，低于全省平均水平。大气污染综合治理有差距。检查中心城区12个在建工地，扬尘治理“六个百分百”要求落实不到位。上饶元盛汽车销售服务有限公司等6家汽车4S店，废气处理设施未安装或运行不正常。广信恒川新型墙体材料有限公司等3家页岩砖厂脱硫设施未正常运行，喷淋液呈酸性。秸秆综合利用率不高、露天焚烧现象禁而不止。
土壤与固废污染防治不到位。广信区煌固镇八都村约60亩的严格管控类耕地，种植蔬菜、玉米、红薯等食用农产品；后田生态园约100亩严格管控类耕地，种植猕猴桃等水果。建筑垃圾管理重视不够，统筹规划不足，有7个县（区）未建设建筑垃圾消纳场所。玉山县冰溪镇殿口村煤渣山地块建筑垃圾临时堆场，未采取任何污染防治措施，建筑垃圾堆放混杂大量生活垃圾，并存在倾倒、掩埋工业固废等情况；岩瑞镇宅前村马鞍山矿山西侧山林中一处固废非法加工点，露天烧结煤矸石，并有危废露天堆放，涉嫌将危废掺烧。铅山县葛仙山镇朱村村附近同样存在露天烧结煤矸石情况，现场发现已烧结煤矸石。
矿山开采生态环境治理不力。上饶市各类持证矿山302座，检查发现30座存在治理不到位或水土流失等问题；有历史遗留废弃矿山，未完成修复治理。检查上饶市66座尾矿库，有12座不同程度存在生态环境问题。
农业污染防治工作不实。万年县、鄱阳县未完成鄱阳湖周边地区到2020年的化肥减量目标，化肥减量增效工作存在不严不实情况。2021年万年县农用化肥施用量（折纯量）同比增长23%，鄱阳县2022年化肥减量增效项目未起到有效指导科学施肥的作用。玉山天佑农业开发有限公司生猪养殖废水直排附近水塘。余干县康山大堤鄱阳湖梅溪咀断面至康山大堤电排站段的内侧，分布9家水产养殖企业，有7家未建设养殖尾水处理设施。水库禁养退养不彻底，铅山县麻车尾水库等16座水库投肥养殖，有7座重度富营养化、9座中度富营养化。
三是生态环境违法违规问题时有发生。
自然生态保护管理不严。万年县神农源国家级风景名胜区内的盘岭石下采石场，德兴市大茅山国家级风景名胜区范围内的一处花岗岩矿，未有序退出。鄱阳县天保林、公益林及一般商品林，存在被违法采伐或改造为人工林情况，涉及5个乡镇。进驻督察期间，还发现一起违法采伐情况。
工业企业违法违规问题时有发生。上饶汉邦科技有限公司等企业生产废水未经处理通过雨水管网排入龙门小溪；上饶洲雨五金制品有限公司废水经处理后排入园区污水处理厂，该企业废水排放超标。德兴钟山橡胶助剂有限公司、江西凯迈斯科技有限公司生化池活性污泥少，水污染防治设施不正常运行。
信江部分河段存在违规采砂现象。余干县信江大桥下游蔡家洲区域是《江西省信江中下游干流河道采砂规划》中的禁采区，余干干越砂石经营有限公司在该区域违规采砂，2023年6-7月期间共开采砂石10200余方。
四是突出问题整改和环境风险防范有短板。
部分生态环保督察问题整改不实。中央生态环保督察交办“余干县玉亭北大道信江医院附近黑臭水体”重点信访件，整改进展缓慢，水体仍发黑发臭。中央生态环保督察“回头看”等指出过洎水河污染问题，德兴市对洎水河流域系统治理还不够。省生态环保督察及“回头看”均指出赣东北固废处置中心项目建设滞后的问题，督察进驻时仍未整体投运。省生态环保督察“回头看”指出广信枫岭头龚家石料加工厂粉料堆场无“三防”措施的问题，检查发现该问题仍存在，大量砂石料露天堆放，并存在矿山生态修复治理、水土保持措施落实不到位等问题。
集中式饮用水源保护不到位。铅山县等5个县级饮用水水源地未完成规范化建设；婺源县等4个县（市、区）未完成备用水源建设，水源单一。上饶经开区、广信区茶亭水厂现有取水口分别于2020年、2021年建成使用，均未划定水源地保护区。横峰县龙门畈乡、婺源县秋口镇等8个县（市、区）的15个乡镇水源地，存在标识、保护围挡不全等问题。
环境风险防控体系存在短板。万年凤巢工业园、德兴硫化工及精深加工产业基地、铅山工业园区未按要求建设“装置单元-企业-工业园”三级设防的环境风险防范体系。上饶高铁经济试验区、三清山风景名胜区未制定突发环境事件应急预案。
督察要求，上饶市要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决扛起生态环境保护政治责任。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，完善碳排放管理机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，着力壮大新兴产业，加快培育绿色发展新动能。着力构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。要以深入打好污染防治攻坚战为重要抓手，更加精准科学发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用。加快补齐生态环境基础设施短板，建立健全新污染物治理体系，加大森林资源保护力度，扎实推进鄱阳湖总磷浓度削减工作，加快饮用水源地规范化建设，强化农用地和建设用地环境风险防控，建立健全突发环境事件应急机制。及时解决群众生态环境信访投诉，以优美的生态环境惠及于民。加强生态环境保护队伍建设，强化科技支撑。
督察强调，上饶市委、市政府要根据督察报告，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送省委、省政府，整改方案和整改落实情况应按照有关规定及时向社会公开。
督察组还对督察发现的有关生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交上饶市委、市政府处理。
“生态卫士”热心救助遇险群众
1月4日晚9时左右，王陶忠带队在鄱阳湖三江口水域附近巡逻，发现3名群众衣服湿透，蜷缩在岸边瑟瑟发抖。凭借多年执法经验，王陶忠猜测3人可能是迷路所致。救人要紧！来不及多想，王陶忠立即用执法快艇将他们带至余干县鄱阳湖区联谊联防执法点。很快，在王陶忠的建议下，3人换上干爽衣服，在执法队员的护送下，平安到家。
“这已不是王陶忠第一次救助受困或迷路人员。”同事张建波介绍，2023年3月8日19时，王陶忠带领余干县渔政执法一中队队员在鄱阳湖重点水域康山大堤开展禁渔值守，接到南昌市新建区的求助电话，请求帮助寻找一名在鄱阳湖洲地走失的老人。接到求助电话后，王陶忠立即带领另一名队员冒雨驾驶执法艇沿鄱阳湖洲地一路寻找。王陶忠和同事顶着风雨一路搜寻，一个半小时后，终于在鄱阳湖深处的一座灯塔下，发现了走失的老人。王陶忠将老人扶上执法艇，脱下雨衣给老人穿上，给老人递上温水，安抚老人情绪，后将老人带至附近的康山乡政府。老人的家属随后赶到接回老人。
据了解，王陶忠入伍12年，多次荣获优秀士兵嘉奖。2020年退伍后，王陶忠被分配到余干县鄱阳湖湿地生态保护中心工作，曾获2021年度鄱阳湖区联谊联防工作先进个人等荣誉称号。他每天与同事们早出晚归，做好鄱阳湖生态巡护工作。在打击非法捕捞、守护候鸟等工作中，不改军人本色，面对穷凶极恶的违法犯罪者，敢于冲锋在前，用忠诚和担当履行一名生态卫士的神圣职责，书写了一名共产党员的责任与担当。
（韩海建）