厚植成长沃土 培育发展动能

　　本报记者 蔡晓军

　　12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……

　　成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。

　　近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。

　　立足企业，让民营经济充分发展

　　来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。

　　今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。

　　饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：

　　——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。

　　——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。

　　——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。

　　保障要素，助民营经济轻装上阵

　　“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。

　　原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。

　　上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。

　　为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。

　　上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：

　　市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；

　　着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；

　　构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。

　　优化环境，促民营经济百花齐放

　　11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。

　　近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。

　　我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。

　　持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。

　　深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。

　　积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。

　　厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。

万年多措“廉”动推进清廉国企建设

　　该县将廉洁文化建设融入企业各项工作全过程，多措并举培育廉洁文化。严格落实“一岗双责”，真正让党风廉政建设工作落实到岗、明确到人。党员领导干部深入调研，全面收集工作中存在的不足和问题，并针对收集到的问题建立“问题清单”和“责任清单”，全程督办改，限时办结改。同时积极打造清廉文化教育阵地、丰富清廉文化教育活动等，推动清廉文化进企业、进家庭、进项目，营造以清为美、以廉为荣的清廉生态。

　　强化制度建设，印发《万年县县属国有企业重大事项报告及监督管理规定》，厘清治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序。县属国企严格实行董事会会议集体审议决策和落实一人一票表决制度，做到依法规范操作，科学民主决策。实施重大事项报告程序，每个月将重大事项报至县相关部门，做到重大事项监管规范化和制度化。

　　万年县发展投资建设集团有限公司作为项目建设集中攻坚行动的主阵地、主战场、主力军，去年以来，承担39个各类重点项目建设任务，总投资约19亿元，目前已启动建设项目33个。为确保集团参与和自营的工程及物资采购在阳光下运行，集团总公司设立纪委书记，并由县纪委监委在集团设立监察专员办公室，集团纪委全程参与工程建设招投标、物资采购监管。同时完善考核体系，明确下达年度考核目标和经营责任，组织考核检查组，对企业全年经营情况进行了全面考核检查。明确国资监管底线，聚焦融资投资等廉政风险高发重点领域以及资金管理、关联交易等关键环节，常态化开展巡察整治，形成长效监督机制。

　　（徐声高）

支持青年人才当科创主角

　　走上“擂台”，面对业界、学界评委，分享推动技术进行产业转化的构想；奔向展厅，与其他单位（项目）一起，参加成果展示、交流对接等活动……记者初见吉林大学博士后孟浩时，他正忙得“脚不沾地”，参加第二届全国博士后创新创业大赛。团队获得金奖后，孟浩兴奋地说：“电话接不过来，不少企业和单位提出合作意向。”以大赛为合作交流的平台，很多像孟浩一样的青年科创人才都收获不小。

　　作为我国博士后制度实施以来举办的规模最大、层次最高、覆盖面最广的全国性博士后创新创业赛事，大赛吸引一大批高层次创新人才挥洒才情、碰撞智慧。有人说，这是“最强大脑”的集结，“硬核”力量的对决。这一创新创业的舞台，让众多优秀博士后青年脱颖而出，有利于激发他们攀登科研高峰的动力，壮大实现关键核心技术突破的有生力量。

　　青年人才是国家战略人才力量的源头活水，博士后群体是青年科技人才的重要组成部分。他们身处科技创新和成果转化工作一线，有创造的想法、创新的潜力、创业的动力。如今，广大博士后努力推动产学研用对接，积极把相关科研成果投入到各行业各战线。

　　从实验室到生产线，科研成果转化应用并非易事，需要架桥梁、畅渠道。手上的科研成果，应用价值有多大？是否有未被发现的应用场景？这是采访时不少人的关切。大赛就是交流互鉴的空间，有利于信息交互、资源融通。与同赛道选手竞技，跟专家评委、企业交流，来自清华大学的张伟挺有感触：“我们对社会和市场的需求有了更清楚认识，有助于挖掘更多经济价值和社会价值。”展现亮点、交流提升，助力科研成果在转化落地中找准定位、更好发挥效益。

　　从大赛看科创活力，健全完善激励机制至关重要。在大赛现场的“来揭榜”区域，展板上列明单位简介、技术需求，博士后团队可根据自身专长“揭榜”应征。如今，各类“揭榜领题”活动已逐渐常态化、机制化，对科创团队形成吸引力、带动力，为业界带来破题新方案。实践中，还应进一步探索创新，不断丰富形式、完善机制，更好激励科创人才关注产业需求、投身科技创新。

　　创新之道，唯在得人。习近平总书记强调：“要把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角。”无论是博士后制度还是博士后创新创业大赛，都在回答一个问题：如何让人才资源、创新资源、产业资源、市场资源实现有机统一。既培养好人才又使用好人才，既孕育广阔市场又满足市场需求，充分发挥人才资源价值，对推动经济转型升级、实现高质量发展具有重要支撑作用。就此而言，仍需不遗余力为人才成长发展、创新创业创造条件，使各方面人才各得其所、各展其长，推动创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

　　“未来已来，脚步更快”。大赛内外，主题曲《未来为我而来》唱出了很多人的心声。创新体制机制，营造良好环境，搭建干事创业平台，让施展才干的舞台更大、创造价值的机会更多，日益积累的青年人才优势就能转化为澎湃不竭的发展优势。 （沈童睿）