上饶：搭建共享用工平台 全力保用工稳就业
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
由于行业的特殊性，一些企业员工歇业在家，而另一些企业的订单快速增长急需增加员工但招不到人，怎么办？面对这样的企业用工供需矛盾，我市从2021年开始探索共享用工模式，发布并实施共享用工协调机制及共享用工协议，积极搭建共享用工线上专区、线下洽谈协调专区，进一步缓解阶段性、季节性、结构性用工矛盾，破解企业“用工荒”，降低企业的人工成本，优化营商环境。
共享用工机制实现“三赢”
7月初，江西万网科技有限公司来了3名“共享员工”。“最近公司接了新项目，急需技术开发人员，共享员工的到来及时解决了公司技术人员紧张的问题，”该公司的相关负责人吴先生说，“相比于招聘新工，共享用工稳定性高，且有丰富的经验，能迅速上手工作，节约了大量成本。”
原来，6月末的时候，发现人手不足的吴先生来到市人力资源市场打算招聘新工，在沟通招聘诉求时，市场工作人员向他介绍了共享用工一事，他感觉很新奇，决定试一试。之后，在工作人员的指导下，吴先生填写好了需方企业的相关信息。通过电话对接和线下协商，7月初，吴先生的江西万网科技有限公司与有员工富余的上饶市天迈科技有限公司达成共享合作。
“我们在网站上看见合适的需方企业后，立即与对方进行了联系，并达成合作意向。”上饶市天迈科技有限公司的负责人王先生说，与员工协商一致后，他们与江西万网科技有限公司签订了7月至12月的共享合同。双方员工劳动关系不变，工资薪酬等由需方企业负责。如原单位生产需要，共享用工员工可随时返回原公司工作。
作为其中的一名“共享员工”，24岁的王栋给自己算了一笔账：“我是一名软件技术开发人员，平时工资构成是‘基础薪资＋奖金提成’。本来我在做的项目已经结束了，只能拿基础工资，但现在‘共享’到了江西万网科技有限公司接手新项目，每月又有了提成，好开心。而且，接触不同的项目对我自己的成长也有帮助。”
“像这样共享用工的模式，有效破解了‘闲得慌’与‘用工荒’的矛盾。”市人力资源服务中心相关负责人介绍，所谓共享用工就是“员工富余企业”与劳动者协商一致在一定期限内将其调剂到“缺工企业”工作，不改变“员工富余企业”与劳动者之间的劳动关系。在这种新用工模式下，“员工富余企业”在一定程度上缓解了成本压力，给员工提供多元化工作机会；而“缺工企业”则通过共享用工方式解决了人手不足的问题；对员工个人来说，可以实现个人技能的多场景变现及价值的最大化，从而实现“三赢”的局面。
线上线下“搭桥”解决用工难
采访中，市人力资源服务中心工作人员介绍，为了更有效地发挥起劳动力富余企业和缺工企业之间的桥梁作用，近年来，他们围绕着线上“牵线”+ 线下“搭桥”，做优做实用工服务新模式。
“去年，我们搭建了全市共享用工线上专区，主要是供有共享需求的企业发布供需信息及相关政策文件的下载。今年初，我们对该线上平台进行了优化升级，不仅增加了岗位类目，还对缺工企业和富余劳动力企业分别设立了专区，专区内设有在线客服咨询功能，实时为供需企业解决问题。”该工作人员告诉记者，缺工企业和富余劳动力企业可以登陆上饶市人力资源市场网站(https://www.srrlzysc.com)了解及发布相关供需信息，如碰见有意向的企业，可直接致电对方。同时，市人社部门也会实时关注网站企业动态更新，为有相似用工需求的企业进行“牵线”，促进企业供需信息及时对接。
该工作人员介绍，除此之外，他们还建立了各县（市、区）共享用工线下洽谈协调专区，定期按需组织有共享意愿的企业参加线下对接会，面对面解决企业所提出来的问题，规避和减少签订共享用工协议后可能产生的劳动争议。同时，各县（市、区）就业创业服务中心对辖区内存在淡旺季、用工存在阶段性特征的企业用工情况，建立企业共享用工月报告制度。截至目前，参与对接会企业6家，签订共享协议3份，总共享人数13人，共享时间最短一周，最长一个月。
“原本我们对共享用工这个模式也有顾虑，怕存在用工隐患，但对于我们的担忧，人社部门的工作人员一一进行了解答。并且，人社部门还出台了完善的政策文件和专用的共享用工劳务合同协议，这让我们很放心。”江西万网科技有限公司的吴先生表示。
让共享用工成为“长久之计”
走访中，记者获悉，当前我市共享用工还存在一些待完善的地方，如不同企业或行业存在不同的规章制度，员工共享到新用人单位，对各种规章制度短时间难以适应，如长白班的工作对于有些两班倒的工作来说各类规章制度都会较为宽松，员工短时间内难以适应。还有，不同的岗位对技术要求不同。员工共享到新岗位后短时间难以掌握新岗位技术，拿一般普工来说，他们去到跨工种或需要一定经验和技术的不同岗位上，短时间内难以熟练上手。
市人力资源服务中心工作人员表示，对此，他们将进一步加强对共享用工的指导和服务，以促进共享用工有序开展，让共享用工成为“长久之计”。比如，把共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，帮助企业精准、高效匹配人力资源；加强职业培训服务，对开展共享用工的劳动者需进行岗前培训、转岗培训的，纳入技能提升培训范围；对开展共享用工的企业和劳动者，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，防范用工风险；加强对共享用工劳动争议的处理，加强调解力度，及时处理共享用工引发的劳动争议。
我市推动全社会研发投入高质量提升
一年来，我市深入实施创新驱动发展战略，不断强化科技创新主体培育，切实引导全社会加大研发投入，为科技创新注入“强心剂”，用科技创新为新质生产力“蓄势赋能”，持续推动创新型城市建设。数据显示，我市实现全社会研发投入连续四年四连增，经费总量增幅达30.29%，居全省第一。
据市科技局相关负责人介绍，为深入推进全社会研发投入强攻行动，做好研发投入合理归集与科学统计工作，1月下旬，该局主要领导分别带队深入全市12个县（市、区）以及上饶经济技术开发区、上饶高铁经济试验区、三清山风景名胜区部分规上企业（含重点科技型企业）、科研院所开展研发投入督导工作。督导工作采取召开座谈会、听取当地政府（管委会）分管领导汇报、走访调研重点企业与科研院所开展研发活动等方式，督导各单位加强研发课题设计安排，做好研发投入合理归集、科学统计，做到应报尽报、应统尽统，并鼓励各企业、科研院所持续加大研发投入，进一步激发企业创新研发的热情，让企业创新“底子”厚、“底气”足。“不仅如此，我们还通过召开研发投入年报工作部署会、培训会、电话指导、微信解答等形式，把做好研发投入归集统计工作作为贯穿全年的一项经常性基础性工作，持续为各地各部门各企业提供实时高效的答疑服务，畅通发展之道。”该局相关负责人表示。
此外，为进一步加强对全市研发投入工作的组织领导，加强部门协同，凝聚全社会齐抓研发投入的工作合力，促进研发投入合理归集与科学统计，我市还建立了全社会研发投入工作联席会议制度。通过定期召开联席会议，加强科技、统计、税务、财政、工信、商务等部门联动工作，压实各地各部门分工责任，统筹我市全社会研发投入统
追踪寻迹破疑案——玉山交警成功侦破“3·5”交通肇事逃逸案
3月15日，玉山县“3·5”交通肇事逃逸案受害者家属一行来到玉山县公安局交警大队，将一面印有“公正执法一心为民，敬业正直为民解忧”的锦旗赠送至事故处理民辅警手中，感谢办案民辅警坚持不懈、迎难而上侦破此案。
迅速处警 缜密勘查现场收集线索
3月5日6时13分许，一声刺耳的铃声划破了晨晓的宁静，玉山县公安局交警大队值班民警迅速拿起电话，接110指挥中心转警称：在六都乡六都桥头处发生了一起交通事故，现场有人员昏迷倒地，肇事车逃离现场……“警情就是命令！”放下电话，值班民警立即赶赴事故发生地。到达事故现场后，民辅警在现场及周边道路展开了缜密的事故现场勘查工作，经过一番全面仔细的勘查，在现场只发现了一辆二轮自行车和一块3至4厘米大小的绿色车漆印以及一个快递空盒子，再无任何其他线索。处警民警根据勘察结果初步确定这是一起交通肇事逃逸案，而逃逸的车辆极有可能是一辆绿色的三轮电动车。
走访排查 全力追缉肇事嫌疑车辆
民警考虑到该起事故发生地较偏僻，时间又在清晨时分，路过该处的车辆、群众应该极少，追查工作难度肯定大……为了尽快侦破此案，民警迅速将事故现场勘查情况向大队作了详细报告。大队第一时间成立了专案组，抽调了六都中队全部警力共同参与该起事故侦查破案工作，专案组兵分两路：一组警力负责查看3月4日夜间至3月5日6时20分的沿线公安监控及沿线居民家装监控视频。通过调看该路段监控视频，确定事故发生时间是在5时20分，但由于当时天色较暗，只能看到肇事嫌疑车辆的大致形状，看不清其他任何东西。一组警力负责对事故现场周边集镇、村庄所有带有绿色车漆的三轮摩托车（电动车）进行走访排查。当日，民警走访了下镇、加湖、渡口、官宅、六都集市，共排查三轮摩托车（电动车）163辆，并未发现嫌疑车辆。
锲而不舍 反复推演研判终迎曙光
时间一分一秒地过去，然而事故侦查工作却没有取得任何突破性进展，侦查工作陷入了僵局。此时，民警想起了从现场带回的快递空盒子，根据盒子上的邮寄信息，民警联系到了快递盒子的主人，据盒子主人反映，这个快递盒子在年前就卖了废品，其本人近段时间不在玉山,后经民警调查证实了快递盒子主人的说法，侦查工作再度陷入僵局。但所有参与该起侦查事故的民辅警没有气馁，大家心里都憋着一股劲，重新梳理案件线索，反复推演肇事嫌疑车辆逃逸方向、线路，并向县局情报大队徐阳工作室申请协助，扩大监控调取范围，最终在距离事故现场10多公里外的六都乡群力街道的一个监控里发现了一辆可疑车辆。初步锁定方向后，民辅警再次拉网走访排查，最终在群力街道一家水果蔬菜店发现了嫌疑车辆，肇事嫌疑人毛某被民警带回调查。
供认不讳 肇事逃逸疑案成功告破
经调查讯问，毛某对其交通肇事逃逸供认不讳：3月5日5时05分左右，他驾驶三轮电动车从玉山县六都乡群力街道自家水果蔬菜店出发沿306省道由南向北行驶，准备前往玉山县菜市场进货，在行驶至六都液化气站下坡路段距离六都桥头二十多米远的地方时，三轮电动车大灯突然变得忽明忽暗，看不清楚路面情况，当车辆行驶至六都桥头南端时，三轮车压到了一个坑震了一下，前面大灯就熄灭了，紧接着就听到“砰”的一声好像和什么车发生了碰撞，他急忙刹车，三轮车发生侧翻，他摔倒在地，爬起来去扶车子时，往路边看了一眼发现其之前行驶方向的右侧有个人躺在那里。他当时非常害怕，天色又暗，又没人看到，抱着侥幸心理，扶起车子后，就驾驶三轮电动车往华村方向跑了。至此，该起交通肇事逃逸案在民辅警30个小时的连续鏖战下成功告破，有力地震慑了违法犯罪行为，还事故受害人以公道，维护了法律的尊严和权威。
目前，毛某已被公安机关依法刑事拘留，等待他的将是法律的严惩。