开放与创新的“双向奔赴” ——看上饶经开区如何持续释放“引力效应”

　　本报记者 蔡文逸 文/图

　　11月22日，晶科能源智慧大工厂切片车间内，数百台切片机正在作业，3条粘胶生产线全自动化生产。该工厂全面投产后，预计将实现年产值超550亿元。晶科能源为何在上饶经开区不断投资“加码”？

　　晶科能源是全球知名的太阳能光伏龙头企业，诞生于上饶经开区，也成长于上饶经开区。今年前三季度，晶科能源组件出货量达52.2GW，这必须要有强大的上游原材料供应保障。晶科能源有关负责人表示，选择上饶经开区，看重的是上饶经开区光伏产业链供应能力和系列开放平台，也看中这里的区位优势和营商环境。

　　这份答案诠释了上饶经开区的引力：区位和通道优势叠加，平台和体制优势改革，让上饶经开区更具开放和创新的魅力。

　　以更开放的姿态——

　　推动产业链高质量发展

　　“成立22年，开发区因改革而生，因开放而兴，因创新而强。要坚持改革破题、开放致胜、创新引领，牢牢把握构建新发展格局的战略部署，着力构建现代化产业体系。”上饶市副市长、上饶经开区党工委书记胡心田表示，要立足经济发展的主战场、扩大开放的主阵地优势，在全省“走在前、勇争先、善作为”的奋进新征程中挑大梁、扛重任，努力将上饶经开区打造成“三新一高”示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城。

　　不久前，工信部公布了2023年度绿色制造名单，远程新能源商用车上饶低碳数智工厂获评国家级绿色工厂称号。这是远程新能源商用车五大产品线专业制造基地的代表，也是国际先进、国内领先的以数字化和智能化为核心打造的资源节约型、环境友好型智慧工厂。

　　“工厂内所有污水都采用生化调节处理工艺，处理后可达到一级排放标准，还将建设分布式光伏发电，不仅节约能源，更是从多维度帮助减少碳排放。”上饶低碳数智工厂负责人介绍，该厂建设有国内首条全封闭纵梁冲压设备，能极大降低对环境的噪音影响及安全事故发生几率。并具备商用车行业首条车身钣金冲压全封闭自动化生产线，拥有7台全自动搬运机器人和５台共6400吨位的机械压机，整线自动化率达到100%。

　　一批又一批优质项目的不断落户、持续增资，是上饶经开区坚定不移强产业、攻项目，打造高质量发展“新引擎”的缩影。紧盯高质量发展首要任务，该区牢牢把握加快构建新发展格局的战略部署，全面落实“1269”产业行动计划，坚定不移聚焦光伏新能源产业、新光电产业、新能源汽车产业和锂电新能源、生物医药和医疗器械“3+2”重点产业集群，加大延链、强链、补链力度，促进产业链式集群发展。“光伏产业集群”“光学产业集群”和“汽车产业集群”被认定为省级产业集群，“光伏产业集群”是发展成为了全省5个营业收入过千亿元的产业集群之一。今年前三季度，该区光伏产业完成营收968亿元，同比增长20%。

　　以更有力的创新——

　　厚植优质营商环境土壤

　　从龙头企业不断“加码”，到产业链条不断延伸，上饶经开区以改革助推开放，以开放促进创新，不断开创区域开放发展新局面。作为全省开发区“管委会+公司”试点，该区坚持把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，主动对标融入长三角先进发达地区，积极向改革要动力，探索推进了招商体制改革、国企投融建管改革、干部综合考核改革等改革举措，坚持用改革的工作思路和办法，切实打通了“双招双引”、防范风险、干部作为、企业服务等领域堵点痛点问题。同时，以区招才引资集团为试点，对聘用人员年薪制进行改革，以此来激发干部干事创业热情。

　　“在上饶经开区的每一天都有新变化。”仅仅4个月，江西亥博新材料有限公司实现从洽谈签约到形成产能的“超速度”。公司副总经理王杰坦言：“这里的政府比企业还更注重KPI考核。”

　　厚植发展土壤，该区坚持效率优先、坚持契约精神、坚持改革破题，旗帜鲜明支持和帮助企业发展壮大，全面对接融入长三角，全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”，着力打造“近悦远来”的营商环境。与此同时，该区积极抢抓机遇搭平台、聚人才，增强高质量发展“动力源”。不仅把科技创新作为引领新型工业化的第一动力、第一抓手，着力实施好产业创新培育行动、创新链培育行动和招贤纳才培育行动，还充分发挥江西内陆开放型经济试验区平台优势，加快推进上饶综保区、跨境电子商务综试区建设，持续巩固光伏、锂电、新能源汽车出口优势，积极抢抓长三角产业转型机遇，进一步在产业布局上与长三角形成深度融合，实现同频发展互利共赢。

　　如今，上饶经开区“磁力”越变越大。吉利新能源商用车及蜂巢能源、宁波震裕、藤青青等汽车产业链重点项目正成为上饶经开区打造成江西重要汽车基地及长三角汽车产业分工的“金配角”；海优威、上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾等长三角重点企业正助力该区光伏产业链形成从上游硅片到中游光伏玻璃、胶膜、背板、密封胶、电池、组件再到分布式光伏电站的完整产业链。截至目前，该区拥有国家高新技术企业157家，省级“专精特新”企业90家；获批各级创新平台载体83个，其中国家级平台6个，省级以上平台总数49个，市级平台28个。

进新房

　　一桌子的人都在等张彪，菜都快凉了。

　　李明的手机突然响了，他抓起电话：“喂，张队啊，好，在最后一排呢，我下来接你。”挂断电话，便急忙往楼下跑。

　　李明和张彪是同一年参加工作的学校同事。

　　当年，县里有政策，政府办亟需调人写材料，张彪教语文，又写得一手好文章，便借调到政府办工作，这一干就是十多年。

　　办公室的日子，一般人待不住。白天要跟着领导跑前跑后，晚上、周末，还要加班加点，熬夜写材料。

　　李明和张彪偶尔会碰到，看到张彪越来越亮的脑门，不禁令人唏嘘。

　　终于，功夫不负有心人。年前换届，在领导关心下，张彪到城管当了执法大队长。

　　李明当老师就简单多了，周末、寒暑假稳定，在农村小学教书，工作生活规律，下班后就回家烧饭带娃，倒是练就了一手好厨艺。这次进新房，他便请来了在城管执法大队的张彪，一来叙叙旧，二来感谢装修时提供的帮助。

　　正当大伙儿焦急等待之时，李明推门进来了，后面跟着张彪，凸起的将军肚，一口气爬上六层的复式楼，让他有些气喘吁吁。

　　“对不起哈，大家久等了，那边还有个饭局，实在走不开。”张彪径直来到主位，举起酒杯，对桌上的人说道。

　　出于感激，李明端起酒杯对着张彪：“张彪兄，欢迎你来寒舍做客！”

　　张彪二话没说，一口将杯里的酒干了，前一轮饭局的酒精和刚下肚的酒精混在一起，让他有些晕了。他伸出手把住李明的肩说：“兄弟，你进新房我能不来嘛！”

　　“感谢，这次多亏了你帮忙，不然我这复式楼的阳台的棚子就没法搭建了。”李明感谢道。

　　“哈哈哈……”张彪一阵开怀大笑，“哎呀，老朋友了，我能办到的尽量办，何必整这些……”他用筷子指着满桌的美味佳肴。

　　李明没有说话，他刚想喊他一声“张队长”，可他喊不出口，也许是在学校的象牙塔里待习惯了，他羞涩于这样的表达。

　　“你别说，现在这事还真不好办，我虽然管这一块，但一碗水得端平，你隔壁楼顶的人也要盖，我们不让盖，你盖了，就是不公平，别人一举报，你就盖不成。”

　　“是的，是的，我知道，现在创文明城市，这块确实管得严，政府也是为了城市美观嘛。”李明赶忙回应道。

　　“你这个复式楼，还好不在马路边，否则太显眼，我就是想帮你，也帮不上咯。”

　　“哪里，都是你帮忙。”李明一边点头，一边端起满杯，站起身再次向张彪敬酒。

　　张彪囫囵一杯酒，点起一根烟，缓缓深吸了一口，若有所思地回忆起往事……

　　一天早上，张彪和妻子去买早餐，店老板起初没注意，在收钱的时候，看到张队站在路边上，心领神会，坚持不肯收钱。于是，双方便在摊子上推来推去。包子铺人多，一下子引来了许多吃瓜群众围观，指指点点。张彪的妻子气不过，直接扔下包子，跑了。

　　还有一次，有个老旧小区违规搭建，多次协调无果后，张彪带着人去强拆。这时，人群里有个老人看到了张彪，便问：“是彪子嘛，你现在做啥工作了呀？”张彪定睛一看，认出是以前大院子里的老邻居，便答道：“刘奶奶，我现在干城管了。”

　　奶奶一脸惊讶，支支吾吾地说道：“你原来是坏人呀！”

　　张彪捻灭烟头，又接着点起一根，眼神中闪过一丝落寞。

　　李明看着眼前判若两人的彪子，努力回忆着二十多年前，那个在学校球场打篮球的大男孩，那个在办公室刻苦备课的彪子，那个一起谈天说地的老朋友……时光仿佛在倒流。

　　“好了，我先走了哈。”

　　李明的思绪被瞬间打断。张彪边说边起身，说还有一个饭局要赶。

　　李明把张彪送到楼下，驾驶员已经在楼下等候多时。

　　车子渐行渐远，很快消失在尽头。独留一席斑驳的月色，洒在空荡荡的路上……

共同守护国家安全

本报记者 蔡霞

为深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，进一步维护海外利益安全，4月12日上午，市委国家安全委员会办公室会同市委外事工作委员会办公室、市公安局、市国家安全局在上饶经济技术开发区开展“4·15”全民国家安全教育日暨维护海外利益安全“一堂课”宣讲活动。

“领事保护方式主要是依法依规，向驻在国反映有关要求，敦促公平和公正、妥善地处理。”“不要轻信境外高薪工作的广告，要了解清楚或向公安机关咨询。”……现场，宣讲人员举例子、讲做法、结合时事，生动鲜活地讲解了领事保护、出入境、海外利益安全保护、国家安全面临的形势、出国境应注意的问题等安全知识，对上饶外向型企业和即将出境工作的人员上好出国境“第一堂课”，提高人民群众的海外利益自我保护意识和能力。

现场互动交流环节中，大家结合自身实际生活工作，从出入境证件办理、境外消费支付等方面提出疑问，宣讲人员一一回复、认真解释，为职工解答心中疑惑。

“通过这次安全教育课，我更加清楚海外电信诈骗、赌博等行为的危害性，对国家安全有了进一步的认识。”即将外派海外工厂工作的企业行政负责人说，“外派期间，我将从自身做起，坚决维护国家和公司利益，自觉抵制各种形式的诱惑，并把今天所掌握的情况，带到企业的海外工厂，让更多的同事知晓。”

今年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，4月15日是第九个全民国家安全教育日，活动主题为“总体国家安全观·创新引领10周年”。此次宣讲活动旨在进一步增强广大人民群众海外安全利益保护意识，提高防范应对海外安全风险和维护合法权益的能力，着力推进“大安全”理念深入人心、落地生根。下一步，市委国安办将继续加强与各单位密切协作，开展常态化海外安全、领事保护与协助宣传教育，牢牢织密境外“安全网”，努力维护好企业人员在海外的合法权益和人身安全。