出实招，解民忧，暖民心——让群众更有“医靠”

　　医疗保险是群众的“医靠”。医保工作关乎民生，连着民心。

　　市医疗保障局聚焦群众医疗保障领域急难愁盼问题，创新思路纾民困、解民忧，推进长期护理保险工作，全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，打造高效暖心的服务，切实提升人民群众在医保领域的获得感、安全感和满意度，扎实推进主题教育走深走实。

　　出实招 推出慢病资格互认

　　10月12日，家住婺源的方庆如在家人陪同下，来到婺源县中医院申请门诊慢特病恶性肿瘤，通过专家鉴定。由于一直在弋阳参保，方庆如凭婺源县医保中心出具的门诊慢特病认定申请表，在弋阳县医保中心完成了认定，从医疗机构确诊之日起享受待遇。

　　“以前像我们这种异地参保的办理慢病资格认定很麻烦，环节多，现在我们只要拿着本地的认定申请表去参保地就能马上办理，而且他们的服务态度特别好，速度也快，真是解决了我们的难题。”方庆如的家人告诉记者。

　　我市坚持需求导向，聚焦群众急难愁盼问题，亮出新招——“门诊慢特病鉴定结果互认”，将门诊慢特病病种鉴定事项下放至全市慢特病鉴定定点医疗机构办理，关系转移时鉴定结果市内互认。为深化医疗保障领域“放管服”改革，进一步提高经办效率和水平，我市门诊慢特病鉴定下沉至定点医疗机构办理，调整后市本级由市人民医院直接组织专家进行鉴定，改变了过去由市医疗保障局定期组织专家对提出申请的参保人员进行鉴定的方式。

　　解民忧 打造“15分钟服务圈”

　　“异地就医报销很方便，解决了我们实实在在的需求。”今年4月，新生儿吴诗锦因急性支气管炎在宁波杭州湾医院住院治疗，花费了2173.73元。9月24日，其父母将报销材料交到婺源县段莘乡卫生院，通过医保快递寄出报销材料，10月8日就收到了报销金额，全程仅用6个工作日。“以前报销需要去医保局，现在只要在家门口的卫生院就能办理，方便又快捷。”吴诗锦妈妈感慨道。

　　这是我市全力打造医保经办“15分钟服务圈”的一个缩影。在婺源，县医保局和全县17家乡镇便民服务中心签订赋权协议，将城乡居民参保登记、参保信息变更、参保人员信息查询等17项业务统一下放到乡镇办理，把医保参保登记、异地就医备案等14项业务下放到村级帮办代办，将特殊慢性病门诊申报受理、就医购药的医保即时结算报销下放至县内定点医药机构，并委托乡镇卫生院代办医保零星报销、慢性病医保报销等业务，打通医保便民服务“最后一公里”。

　　目前全市正全力构建省、市、县、乡、村五级医保经办服务体系，推动医保经办服务下沉，提高管理精细化程度和便民服务水平，打造医保经办“15分钟服务圈”，实实在在纾民困解民忧。

　　暖民心 加快推广长护险

　　“医保政策惠民生，长护服务暖人心。”说起长护险，郑奀秀一家充满了感激。

　　和郑奀秀一样，我市共有659.46万人参保长期护理保险。2017年，我市作为全国首批15个长护险制度试点城市之一，启动了长护险试点工作。6年来，已建立覆盖全民、多元保障、经办专业的制度框架，长护险制度已实现医保参保人员全覆盖，并将因伤残导致中度失能人员以及60周岁以上的中度失能人员也纳入保障范围，提质扩面的同时，也在不断完善体制机制和产业链，让长护险造福更多群众。目前，全市共有定点护理服务机构104家，提供服务床位9270张，护理服务人员8501名。

德兴以生态之笔绘就绿水青山之美

　　严菁的幸福感，得益于德兴市大力实施的废弃矿山复绿和生态发展战略。近年来，该市深入践行习近平生态文明思想，将生态理念融入城市发展的方方面面，系统构建起水清岸绿、河畅景美的城乡亮丽风景。该市在实现主要经济指标持续增长的同时，始终坚持“生态立市”战略，通过系统治理、面上提升、点上突破，积极做好水污染防治、水环境保护、重金属污染农田土壤修复、矿山废弃地复垦等工作，走出了一条经济发展和生态文明相得益彰、同频共振的新路子。目前，该市已完成生态修复采矿用地17100亩。连续三年实现新增矿山生态修复面积净增加2520亩，完成生态修复比例达220%。该市还组建了“环保医院”，由省环科院牵头组建环保专家库，整合国内矿山、化工、环境监测等领域30余名专家，为园区企业提供一站式“把脉”、定制式“体检”和“点单式”个性化“诊疗”服务，形成全新环保服务模式。

　　该市还高度重视生物多样性保护工作。近年来，来自中国、瑞士和德国的科研人员在德兴市新岗山镇建立了一个约50公顷的森林生物多样性实验平台——中国亚热带森林生物多样性与生态系统功能实验基地（BEF-China），种植了超过30万棵树，包括40多个亚热带树种。造林后8年的研究结果显示，种植多物种混交林既能保护生物多样性，又能减缓气候变化，是比种植纯林更好的植树造林策略。

　　据德兴市发改委负责人介绍，德兴以严格控制温室气体排放、构建气候友好型社会为重点，坚持降碳、减污、扩绿、增长工作协同推进，通过招商选资、节能减排、发展绿色经济和实施清洁工程来打造“低碳小城镇”。

　　现在的德兴，森林覆盖率高达76.2%，主要河流断面水质达标率长年保持在90%以上，城市集中式饮用水源水质达到Ⅱ类水质标准，环境空气质量优良天数比率常年保持在95%以上……该市先后摘得“中国天然氧吧”“中国最具魅力宜居宜业城市”“国家卫生城市”“全国生态文明先进市”“中国绿色发展优秀城市”“中国县域旅游竞争力百强县市”等一批耀眼夺目的“生态名片”。（胡坤明）

田畴沃野绘“兴”图

　　本报记者  任晓莉

　　金秋时节，穿行在乡村的广袤沃野，山峦叠秀、碧水竞流、良田美畴，一个个乡村靓丽多彩，一幢幢民居窗明几净，一项项产业蓬勃发展，人民群众的获得感、幸福感不断提升。

　　一线见闻

　　10月9日，位于广信区四十八镇鲤洋村的衣衫伴侣日用品厂生产车间内机器声轰鸣，工人们正各自忙碌着。

　　“2014年，我把工厂搬到四十八镇易地搬迁安置点附近，工厂主要生产经营家用收纳盒。随着订单的不断增长，工厂规模日渐扩大，工人从刚开始的三四十人发展到现在300余人，其中脱贫户就有26人。”该厂负责人付仁峰介绍。

　　移民搬迁，让村民安居乐业是目的。如何避免“住上新房子，过着旧日子”，产业配套、就业保障该如何跟进？四十八镇党委按照“强龙头、补短板、树品牌、促发展”的思路，强化党建引领，进一步优化营商环境，吸引更多企业到当地投资建厂，着力走出一条党建强、乡村美、产业旺、农民富的乡村振兴之路。

　　鲤洋村的小小车间，就是破题的“金钥匙”之一。

　　“这边针线穿好了，再按几个按钮，上手一点不难。”车间里，搬迁户乐福荣和工友们穿梭于机器之间，织造、上底、包装……一道道工序有条不紊。44岁的脱贫户吴仙琴也在工厂务工。“我从偏远的高山上搬迁下来，就住在车间旁的安置房里。出了家门进厂门，按件计算工资，收入高时一个月能达到四五千元呢！”谈起现在的生活，吴仙琴脸上露出了幸福的微笑。

　　在鲤洋村，像乐福荣、吴仙琴这样通过搬迁实现就业的搬迁户还有很多，他们通过培训有了一技之长，在家门口的企业上班，实现了增收致富。

　　奋斗足迹

　　夯实产业之基、彰显生态之美、探寻善治之策、拓展共富之路。俯瞰上饶大地，乡村振兴的画笔绘就出一幅田畴沃野的新画卷：粮食和重要农产品供给稳定，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村面貌明显改善，农业农村现代化迈上新台阶……

　　壮大“一片森林” ，“产业树上”结“金果” 。我市积极引导各县（市、区）突出优势培育1个农业首位产业，铅山红芽芋、婺源茶叶、万年贡米、广丰马家柚、广信油茶等绿色有机上饶名特优农产品逐渐成为线上线下热销产品，从有“身份”变成有“身价”，我市农产品品牌化发展渐入佳境。各地因地制宜发展特色鲜明的乡村富民产业，有力带动广大农民就业创业、持续增收，已创建国家级“一村一品”示范村镇12个，省级“一村一品”示范村镇5个。我市积极培育百勤异VC纳、江天农业、鄱阳湖米业、江西兴安种业等一批本土企业，规上农业企业已达1020家；培育农民专业合作社14976家，家庭农场9844家；大力发展以绿色食品为重点的农产品精深加工，全市已有规模以上农产品加工企业439家，烤鳗、鱼糜制品等精深加工水产品远销海外，鱼子酱占据国内市场50%以上份额；加大农文旅融合力度，已创建省级田园综合体11个，精品庄园4个，省级精品旅游线路5条。

　　培养“一支队伍”, 乡村振兴注“活水”。近年来，我市不仅加强了驻村工作队的选派和管理，健全了调整、轮换、召回机制，实现全市驻村帮扶全覆盖，选派了978名第一书记和1932名工作队员开展乡村振兴的驻村帮扶工作。同时积极引导人才向乡村一线流动、汇聚，激励乡村人才大施所能、大显身手，为推进乡村振兴注入“活水”。在全市实施“大学生回村工程”，完善“选、育、管、用”链条。目前，全市共有2965名回村任职大学生，这些有理想、有情怀、有文化、有办法的大学生回村工作，带领群众致富，为乡村振兴输送了新生力量、提供了人才保证。他们在上饶乡村“生根开花结果”，成为一支“留得住、用得上、带得动”的农村实用人才。

　　做实“一套体系”，和美乡村入画来。 我市按照建设宜居宜业和美乡村要求，深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，持续开展秀美乡村建设、统筹推进农村人居环境整治，农村基础设施不断改善，农村人居环境品质显著提升。坚持“建管并重”，不断健全完善“五定包干”村庄环境长效管护机制体系，围绕“设施设备在线率100%，事件处理率100%，群众满意率100%”和“平台建设规范化、运维管理体系化、事件处理高效化，村庄管护实时化”目标，加快“5G+长效管护”平台建设和推广运用，市县两级平台全面建成，投诉问题整改完结率99.88%，好评率99.16%，基本实现“全市一张网、县县全覆盖、运行常态化”。坚持“围绕产业发展建秀美乡村，建好秀美乡村促产业发展”的思路，推动实现秀美乡村由“风景”变“丰收”、由“颜值”变“产值”的华丽升级。全市已创建1000个“六好”秀美乡村，培育了334个3A以上乡村旅游点。各地立足资源禀赋，大力发展乡村旅游、“农家乐”、民宿经济。全市参加联动建设1189家休闲乡宿，带动当地村民7366人就近就业。

　　如今的上饶，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷正徐徐展开。