民呼我应，良性互动促善治

　　“专门的征集令”，你听过吗？谈到社区工作，上海徐汇区徐家汇街道党工委书记万小岚打开了话匣子。“我们有人民建议的大信箱，去年做的项目满不满意，今年要做什么，明年想做啥，都可以通过征集令来反馈。”面向群众的征集令，是集聚众智的渠道，也是推动治理的抓手。

　　基层治理直接面对群众多元诉求，怎么鼓励群众表达、积极参与，很考验治理智慧。从实践来看，一些关乎群众切身利益的事项，往往涉及面广，如果沟通不畅、反馈不好，政策落实的效果就容易打折扣。了解好、掌握清群众的利益诉求，反映好、解决好群众的操心事烦心事，才能促进基层善治。

　　畅通渠道，有助于提高回应能力、解题能力。从某种意义上说，群众的意见建议，是宝贵的治理参考，必须予以重视并进行有效回应。采访中，有干部分享了一个故事：一名10多岁的孩子，提出“我家所在的小区公共空间少，家对门的创意园区环境好，但到了周末和晚上就关门”，由此建议“错时共享公共空间”。这一好点子引起有关部门重视，推动了不少公共空间的有序开放。开门问策、集思广益，就要打通各种渠道、丰富内容形式、吸引各类人群，不断提高基层治理的群众参与度。

　　民有所呼、我有所应，是基层治理的“必答题”。这个“应”，要有“怎么看”的态度，更要有“怎么办”的行动。现实中，群众难办事项往往牵涉多部门、多层级。不同部门，目标侧重不同、难处各异，如何有效形成合力？采访中，一名基层干部的回答很有启发：“关键是转观念，各部门提出建议，互相帮助改进。”提升治理效能、为民办实事，尤需胸怀大局、强化协同，增强服务主动性和补位意识，形成破解难题的“实干联合体”。政府的回应速度不断加快、回应方式不断优化，就能为推动问题解决提供有力支撑。让有温度的建议与有力度的方案同频共振，方能不断增进民生福祉。

　　基层治理是一个系统工程，上下联动、协同推进，才能更好了解社情民意，以新方法破解新问题，用新思路带动新发展。群众愿提议、干部善建议、部门能协同、政策好落地，方能构成一种良性互动。这也启示我们，提高治理能力和治理水平，既要坚持眼睛向下，善于倾听、从善如流，拓宽群众反映利益诉求的渠道，更要善于携手共进，上下同心、协同发力，勇于尝试、大胆突破，最大限度释放政策红利。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在深入开展。真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，才能让主题教育深入人心、打动人心、激励人心。

　　“为群众办实事办好事，不能像LED灯有亮度没温度，要像白炽灯有亮度有温度。”上海一名干部的形象比喻，道出了奋斗为民的价值底色。让基层治理葆有亮度和温度，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，应成为广大党员、干部的自觉追求。

　　（李洪兴）

市五届人大常委会 第二十一次会议召开

　　本报讯 记者徐芸报道：12月28日，市五届人大常委会第二十一次会议召开。市人大常委会主任李高兴主持；市人大常委会副主任杨建林、吴曙、江怡、郑艳斐、吴磊，秘书长刘少旺和委员共29人出席。

　　会议表决通过了《上饶市人民代表大会常务委员会关于召开上饶市第五届人民代表大会第五次会议的决定》《上饶市人民代表大会常务委员会关于批准2023年上饶市市级（含市直、上饶经开区、三清山、高铁试验区）预算调整方案的决议》。会议表决通过了《上饶市噪声污染防治条例》，提请省人大常委会批准。  

　　会议听取审议了市人民政府关于2022年市本级预算执行情况和其他财政收支的审计查出问题整改情况的报告，关于落实市人大常委会检查《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国防洪法》《江西省林长制条例》《上饶市爱国卫生条例》实施情况报告及审议意见情况的报告，关于落实市人大常委会对全市金融工作、耕地保护工作、乡村旅游发展审议意见情况的报告，并进行了满意度测评。

　　会议听取审议了市人大常委会关于开展2023年“公益诉讼江西行”“赣鄱农产品质量安全行”“环保上饶行”“食品药品赣鄱行”和2023年助推旅游产业高质量发展活动情况的汇报。 

　　会议还进行了联组审议，听取审议了市政府、市中级人民法院、市人民检察院关于落实市人大常委会检查《江西省优化营商环境条例》实施情况报告及审议意见情况的报告，并召开了专题询问会，进行了满意度测评。

　　会议还通过了有关人事事项。

　　市政府副市长饶清华、蔡宜萍，市中级人民法院院长徐宏，市人民检察院检察长张继田，市监察委员会有关负责同志列席会议。

念好“养羊经” 铺就富民路

　　韩海建  本报记者  吴菁 戴越 文/图

　　金秋时节，记者走进余干县白马桥乡白马村春怀种养殖专业合作社，“咩、咩、咩”的叫声传入耳畔，只见干净整洁的羊圈里，饲养员李春怀正在投喂牧草和花生秸秆，查看羊群的情况。羊儿们争先恐后，津津有味地咀嚼着食物。

　　今年34岁的李春怀是白马村党支部书记，2022年，经过考察，他采购了300只湖羊羊羔，当起了“羊倌”。在养殖过程中，他发现羊喜欢吃甜象草和花生秸秆等，产生的羊粪可以改良土壤，这既让他找到了廉价的羊饲料，又对土地保护起到了积极作用，不经意间串起了一条生态循环链。

　　于是，李春怀决定回乡创办养殖场，东借西凑筹集资金100万多元，从鄱阳县购进150对湖羊，精心喂养。每只羊的养殖情况，他都建立档案卡，做到心中有数。

　　今年3月，他的养殖场面积扩大到3500平方米，存栏种羊、肉羊500只，年出栏300余只。为了增加脱贫户收入，他成立了春怀种养殖专业合作社，吸纳5户脱贫户入股，每年每户分红近15万元。同时，对有湖羊养殖意愿的脱贫户采取“公司+合作社+脱贫户”模式，通过提供技术指导等方式，帮扶其发展羊养殖，提高收入。随着羊产业不断发展，不仅壮大了村集体经济，也带动了群众走上了致富路。

　　李春怀告诉记者，他还巧妙地利用荒山草坡、旱地和休闲农田开展人工种植，通过利用羊粪进行堆肥发酵，然后用发酵好的羊粪发展牧草种植，种植的牧草又成为养羊的优质饲料，从而实现养殖“零污染”的循环模式。目前，该养殖场共饲养湖羊500只，一年出栏2批，年产值可达80余万元，村集体经济年收入可增加10万元以上。

　　又到了放羊时间，伴着李春怀一声声清亮的吆喝，羊群一股脑从羊圈中涌出，有序穿过小溪，朝着山中绿意奔去……