上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

“只要需要，我都能上” ——记2023年度上饶市“最美退役军人”柳秋云

　　宽敞明亮的篮球场、平整美观的休闲道、样式齐全的健身器材……德兴市大茅山镇南溪村古井头小组这两年变了样，村里的文化广场建起来了，村民终于有了休闲健身的好去处，不远处，停车场也已完成地面硬化，雏形可见。

　　“现在村里有车的人越来越多，但是之前没有停车位，大家只能把车子停在路边，出行很不方便。”2023年度上饶市“最美退役军人”、古井头小组组长柳秋云说，停车场建成后，能新增停车位50个左右，“停车难”将不再是问题。

　　这些“福利”，都是柳秋云骑着电瓶车一趟一趟去镇里积极争取项目、去附近企业拉赞助，自己又带头捐款，克服重重困难，为村民争取来的。“2021年，我被村干部、村小组人员一致推选为小组长，就一定要对得起这份信任。”他坚定地说。

　　今年45岁的柳秋云20岁入伍，2年后退役。时间虽然不长，但是部队的锤炼使他懂得了什么是为人民服务，怎样为人民服务。

　　退伍后，柳秋云回到村里办了一个养猪场，节假日经常送一些猪肉给村里的老人。闲暇时候，他就帮村里承担一些工作。疫情防控时期，他主动请缨成为志愿者，走街串巷宣传疫情防控，加入高速卡口值守队伍，还动员了10余名村民一同参与值守。

　　2021年正月初三，柳秋云接到村里干部的电话，问他是否愿意去支援黄柏乡抓捕一名逃犯。他只说了一句话：“只要需要我，我都能上！”在野外山林值守的三天三夜，他总是最积极的一个，钻林搜山、探草下田，绝不含糊。

　　路遇危险，他也永远奋不顾身。2013年的一个夜晚，柳秋云站在妻子的服装店门口等妻子下班，看见一个醉酒男子跌跌撞撞地往附近的护城河走去，感到不妙的他赶紧跟着跑过去，到了河边发现那男子已被河水冲出十几米远，一直在喊“救命”。情况紧急，他毫不犹豫地跳入河中将男子从河中拉了出来，开展急救措施，挽回了一条生命；2019年的端午节当天，大雨过后，母亲急匆匆跑回来，说家附近的河坝下有个孩子被水冲走了，柳秋云冲到河边，眼见浑浊的河水已漫过大坝，孩子在河中挣扎哭喊，他顾不得危险立马跳入河中，将其救起……

　　他说，退役23年，始终不曾忘记自己是一名军人。

领导干部任前公示

　　朱军勇，男，汉族，1973年12月生，中共党员，在职大学，现任信州区委副书记、三级调研员，拟任市直单位党政正职；

　　林军，男，汉族，1974年10月生，中共党员，在职大学，现任余干县委副书记、三级调研员，拟任市直单位党政正职；

　　吴拥军，男，汉族，1971年5月生，中共党员，省委党校研究生，现任德兴市委副书记，拟任市直单位党政正职；

　　邓荣军，男，汉族，1976年1月生，中共党员，中央党校大学，现任广丰区委常委、组织部部长，拟任市直单位党政正职；

　　程锡华，男，汉族，1974年8月生，中共党员，省委党校研究生，现任鄱阳县政府副县长、公安局局长、二级高级警长，拟任市直单位党政正职；

　　方扬，男，汉族，1971年10月生，中共党员，大学，现任市交通运输局党组成员、副局长，拟任市直单位党政正职；

　　程钧，女，汉族，1983年2月生，中共党员，大学，现任万年县委常委、宣传部部长，拟任县（市、区）委副书记；

　　陈河龙，男，汉族，1976年1月生，中共党员，中央党校研究生，现任信州区政府副区长、三级调研员，拟任县（市、区）委常委；

　　周清，男，汉族，1979年3月生，中共党员，中央党校大学，现任广信区政府副区长，拟任县（市、区）委常委；

　　徐卫东，男，汉族，1970年2月生，中共党员，省委党校研究生，现任鄱阳县政府副县长，拟任县（市、区）委常委；

　　黄斌，男，汉族，1973年3月生，中共党员，在职大学，现任市葛仙山风景名胜区党工委书记、铅山县葛仙山镇党委书记，拟提名为副县（市、区）长人选；

　　占王剑，男，汉族，1968年8月生，中共党员，中央党校大学，现任广丰区财政局党委书记、局长、四级调研员，区国资办主任，拟提名为县（市、区）政协副主席候选人；

　　罗弋琴，女，汉族，1976年8月生，民革党员，在职大学，现任弋阳县司法局局长，拟提名为县（市、区）政协副主席候选人。

　　公示时间从2023年7月24日起至2023年7月31日止。对上述公示对象有什么意见，请于2023年7月31日前来信来电向上饶市委组织部举报中心反映。反映情况和问题应实事求是、客观公正，严禁诽谤诬告，提倡实名举报。

　　举报电话：0793-12380

　　联系地址：上饶市行政中心市委组织部举报中心

　　邮政编码：334000

　　中共上饶市委组织部

　　2023年7月24日