中国人民银行上饶市中心支行 多措并举推动金融供给增量扩面提质

　　从货币政策工具着手，确保总量管够。用好再贷款、再贴现等货币政策工具，为金融机构支持民营小微提供低成本央行资金，向地方法人机构发放普惠小微贷款支持工具激励资金，发挥政策工具的精准滴灌和正向激励作用，调动金融机构服务民营小微的积极性，扩大民营小微企业贷款投放。一季度累计发放再贷款、再贴现98.9亿元、22.4亿元，引导支持法人金融机构为1.9万户市场主体提供低息资金超200亿元。普惠小微贷款余额795.8亿元，同比增长26.3%，高出各项贷款9.6个百分点；支持贷款户数13万户，同比增长21.7%。

　　从金融服务小微着力，确保机制管用。以“获得信贷一件事”集成改革为抓手，按照“减材料、减时限、减流程”的要求，督促和引导金融机构逐步实现“一套材料、一次告知、一次申请、一次反馈”，自改革试行以来，全辖18家银行机构运用方案标准发放贷款近2万笔，金额652亿元。

　　从完善金融政策体系着实，确保市场管好。因时因势开展“一十百千”“金融活水润百业”“百行惠千企”等专项行动，制定了“金融10条”“金融支持28条”等政策文件，编印了《金融惠企纾困稳经济政策明白书》，让百姓“看得懂”，让金融机构“记得清”，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，以“央行支持、政府主导、财政贴息、市场化运作”的模式，向1.7万户受灾市场主体发放纯信用人、零利率的“商复贷”6.09亿元，点亮万家灯火。

　　从加大银企融资对接着劲，确保渠道畅通。加强产业政策、货币政策协同配合，联合市住建局、市政府金融办及市银保监分局，举办了上饶市金融支持房地产平稳发展银企签约对接会，现场签约的项目13个，授信42.9亿元，人行上饶市中支则加大对已签约项目的跟踪督导力度，确保信贷支持100%落地。外管局上饶市中心支局联合市商务局、中行上饶市分行开展“汇率避险 精准惠企”宣讲签约会，10余家企业与银行签订外汇衍生品合作意向，签约金额总计3.29亿美元。

“乐邻”工作法化解邻里矛盾

　　第二批主题教育开展以来，水南社区着力在提升基层综合治理能力上下功夫。社区党委不断完善组织架构，把党组织建在网格上，形成“社区党委—小区党支部—网格党小组—网格员辅助员(党员中心户)”的组织链条，将社区划分4个网格、39个微网格，以共建单位包网格、党员干部包居民户的工作模式，确保事事有人管、事事有回应。

　　吸纳69名网格辅助员成为社区治理的好帮手。依托网格辅助员的自身优势，协助社区发现矛盾纠纷苗头，参与矛盾纠纷化解。社区成立“人民调解员”队伍，邀请“五老”人员、律师、民警、心理咨询师、家庭教育师共同参与，壮大队伍专业力量。今年以来，摸排化解矛盾纠纷20件，签订调解协议1件。

　　在党建云APP、微网格群、“智慧社区”等多个平台，结合便民接待日、人大联络站、“赣”事好商量等广泛收集居民的各类心愿。将基层党建、便民服务、重点人群管理等细化成6个大类12项服务事项清单，对收集到的各类问题进行全面梳理，建立台账。常态化开展的“解南事”为民办实事活动，兜全人、地、事，兜住老、病、残，帮助居民解难事办实事16件。

　　积极推进“党建+”物业管理工作，推行居民自治。同时，不断壮大“法律明白人”队伍，依托律师与社区共建平台，开展普法宣传，增强居民知法懂法意识，为基层综合治理能力提升注入长效动力。

用心用情做好“稳岗留工”

　　“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。”千百年来，过年在人们心中有着重要地位，它不仅承载着人们团圆的喜悦、乡土的情怀，还寄托着人们家园的守望、精神的归宿，是所有节日中精神内涵最丰富的一个。尤其是疫情三年，往来不便，很多人好几年都没回家过年了。随着防疫政策调整，人们思乡心切，返乡愿望越发强烈。然而，春节期间，城市要运转、生活要保障、企业要用工，需要很多人留下来坚守。很多地方出台“稳岗留工”政策留人，体现的是城市对外来建设者坚守岗位的内在需要——广大外来建设者，在各行各业发挥着重要作用，已经与城市密不可分，成为城市的一部分。

　　从这个意义上说，用心用情“稳岗留工”既是城市正常运转的现实需要，是企业留工留人的内在需求，也是城市留下外来建设者一起过年的美好邀约。“稳岗留工”既需要“真金白银”的经济补贴，也需要温暖人心的制度安排，真正把人心留住，让每一个留下来的人都感受到家的温暖。这个“家”可以不以地缘为基础，但一定要柔软温存又坚实有力，让人没有“独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲”的孤独感，却有“律转鸿钧佳气同，肩摩毂击乐融融”的认同感。这个“家”可以不是故乡，但却要让人感受到尊重和温暖，不仅有钱赚，而且有人情味。

　　不论是给电商平台和邮政快递企业一线人员发放补贴，还是慰问“苦、脏、累、险”岗位职工；不论是给外来建设者发放消费券、年货礼包，还是免费提供公共交通、推行“景区免费”政策；不论是推出非遗技艺体验、开展猜灯谜等民俗体验活动，还是对职工父母来城市团圆过年给予补助……各地因地制宜、量体裁衣，采取的方式不同，但基本方向一致，那就是尽最大努力提升城市留人的吸引力，让留下来的外来建设者有更多归属感、幸福感。这种“挖空心思”体现的是对外来建设者价值的尊重，体现的是城市留人的诚意。

　　也要看到，老家永远是一个难以割舍的精神寄托，除了鼓励春节“稳岗留工”之外，也不妨安排补休、调休，支持外来建设者节后错峰回家，以解思乡之苦。城市是很多人的第二故乡，外来建设者把更多奋斗贡献给了城市，他们也是城市的主人。各地既要利用春节的机会通过多方走访慰问留岗人员，将节日的问候和温暖、关心和关爱带给他们，也应在子女入学、医疗保障、公共文化供给等方面尽可能给予他们同等待遇。

　　城市热情留人不能止于一时。除了春节“稳岗留工”期间向外来建设者倾斜政策外，还应该在日常城市治理中，真正用心听取和考虑他们的实际情况、现实感受、利益诉求，把功夫做在平时。只有让务工人员在更多时候都真切感受到城市的尊重、温暖和善意，感受到城市始终把外来建设者当“自己人”的真诚，大家才能安下心来、把根扎在城市，甘愿为之辛苦为之忙，“此心安处是吾乡”。 （李思辉）