市五届人大五次会议举行第二次全体会议
本报讯 记者龚俊慧报道：1月29日上午，上饶市第五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。
会议应到代表472名，实到代表439名，符合法定人数。
大会主席团常务主席李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。杨建林主持会议。
邱向军等市委、市政府领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
市人大常委会主任李高兴在作市人大常委会工作报告时说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是上饶发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，饱含对上饶人民的深情大爱，体现对上饶发展的殷切期望，为做好新时代人大工作注入澎湃动力。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实开展主题教育，忠实践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，感恩奋进、担当作为，地方国家权力机关作用得到充分发挥。全年制定修改地方性法规2部；检查法律法规实施情况6项，听取审议专项工作报告21个，开展工作满意度测评15次，主任会议成员集中视察4次；作出决议决定6项；任免国家机关工作人员51人次；办理代表建议107件，着力推动人大工作高质量发展。
李高兴在报告中说，今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年，做好今年各项工作意义重大、使命光荣。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕市委工作部署，高质量做好立法、监督、决定和代表等工作，丰富和发展全过程人民民主实践，切实做到紧跟核心、牢记嘱托走在前，紧抓重心、厉行法治勇争先，紧扣中心、履职尽责善作为，紧贴民心、用心用情惠民生，紧守初心、感恩奋进提效能，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献人大智慧和力量。
市中级人民法院院长徐宏在作市中级人民法院工作报告时说，2023年，全市法院做实为大局服务、为人民司法，忠诚履职，各项工作取得新进步。一年来，全市法院一审服判息诉率、调解率、执行到位率等多项关键指标位居全省前列。2024年，全市法院将全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，巩固深化主题教育成果，紧扣“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，全面履职尽责，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献更大力量。
市人民检察院检察长张继田在作市人民检察院工作报告时说，2023年，全市检察机关依法能动履行检察职责，各项检察工作取得新成效。全市检察机关共办理各类案件19271件，入选最高检典型案事例13件、省检察院典型案事例31件，19个集体、31名个人获省以上有关部门表彰奖励。2024年，全市检察机关将坚决落实市委和省检察院工作部署，求真务实、担当实干、能动履职，持续推动上饶检察工作提质效、创精品、树品牌，努力在“走在前、勇争先、善作为”的新征程中贡献上饶检察力量。
受市政府委托，市发改委主任张平向大会报告了2023年全市生态文明建设和生态环境状况。他说，一年来全市上下坚定不移走生态优先、绿色发展道路，纵深推进国家生态文明试验区建设，促进经济社会全面绿色转型，生态文明建设取得新的显著成效。2024年，我市将持续强化系统治理、培育绿色动能、推进生态富民、完善制度保障，全力打造国家生态文明建设高地，推动国家生态文明试验区建设向更高层次迈进。
不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志列席会议。
农发行横峰县支行：三力齐驱精耕高质量发展“责任田”
近年来，农发行横峰县支行立足农业政策性金融职能定位，持续深耕“三农”主责主业。截至目前，累计投放贷款8.4亿元，贷款余额达44.9亿元，较2023年初净增3.4亿元，全面发挥服务乡村振兴金融主力军作用，为推动全行高质量发展迈出新步伐。
聚焦主责主业 持续提升支农质效
横峰县粮油购销公司门前运粮车络绎不绝，金黄的稻谷倾泻而出，技术人员正在对新收稻谷进行质检、称重。“农发行早早就审批了贷款，让我们能抓农时、早收粮，顺利完成秋粮收购，也让农户放心。”公司负责人说道。农发行横峰县支行将支持夯实粮食安全根基、构建多元化食物供给体系、做好粮食储备流通作为服务粮食安全的重要抓手，认真执行国家和地方粮食收储及调控政策，积极支持中央、地方粮食储备增储、轮换以及最低收购价收购。2023年以来，累计投放中央储备粮油贷款9908万元、地方调控粮油贷款774万元和地方储备粮油贷款725万元，用于支持各类粮食收购，切实保障政策性收储资金供应，在助力端牢粮食“饭碗”中展现担当、体现作为。
聚焦项目发展 助力乡村振兴实效
沃野千里田畴似锦，蔬菜大棚瓜果飘香。现在的横峰，“面子”越扮越靓，“里子”越做越实，品质不断提升，老百姓的幸福感越来越强。为扎实做好项目贷款审批投放工作，给地方经济社会发展注入潺潺金融活水，该行通过倒排工期定节点、挂图作战盯进度、压紧推进抢时间等措施，以钉钉子精神推动各项工作落到实处、取得实效。2023年以来，共投放中长期贷款19笔，金额达6.98亿元，其中：投放1.67亿元贷款全面助力城乡一体化发展，为提升城市发展提供强有力金融支撑；投放0.5亿元贷款，推动农业产业不断取得新进展；并通过创新基金投贷结合模式，成功投放横峰县城乡供水一体化工程建设项目贷款2.44亿元，为建设现代化幸福美好新横峰提供了有力的政策性金融支撑……一件件民生实事项目交出了“暖心账本”，让横峰县的幸福生活看得见、摸得着。
聚焦小微企业 服务实体经济发展
小微企业是国民经济的“毛细血管”，在稳定经济增长、推进创新引领、促进增加就业等方面发挥着重要作用。为持续助力实体经济高质量发展，降低小微企业融资成本，该行一方面继续推行减费让利政策，通过减免小微企业业务手续费、阶段性实行更优惠的小微企业贷款利率，进一步降低企业融资成本；另一方面，继续做好存量贷款续贷工作，缓解企业短期资金紧张问题，为企业争取利率优惠。截至2023年11月末，小微贷款余额1857万元，以有力举措为小微企业“输血供氧”。
俭以养廉
勤俭节约是共产党人创事立业的基石。1936年，为了弄清楚“中国共产党究竟是什么样的人？”“为什么有成千上万中国人冒着被处决的危险要加入共产党、加入红军？”美国记者斯诺到达延安，捕捉到了最真实的第一手资料——毛泽东所有财物是一卷铺盖、几件随身衣物，在战士没有鞋穿的时候，他也不愿穿鞋；周恩来土炕上的蚊帐是“唯一的奢侈品”；彭德怀穿着用缴获的降落伞缝制的背心；“财政部长”林伯渠耳朵上用线绳系着断了脚的眼镜。他从这些细小的事情中，发现了存在于共产党人之中的一种伟大力量，为心中的疑问找到了答案，他感受到了一种独特的“东方魔力”，并深情地写道“我强烈感受到了充满活力的希望和人类不可战胜的力量”。这种不可战胜的力量就是共产党人以勤俭节约、艰苦朴素、清正廉洁、一心为民的品格赢得的民心，进而汇聚起来的亿万群众之力。
俭则约，约则百善俱兴；侈则肆，肆则百恶俱纵。在电视专题片《永远在路上》中，南京市委原书记杨卫泽从接受企业老板安排的饭局，到与几个老板关系密切之后开始收受小礼物，再到逢年过节收受红包，再演变成大笔金额的权钱交易，最终因此涉嫌犯罪。和杨卫泽一样，一些落马官员正是由于丢弃了节俭的意识，纵容自己的奢侈享受和贪欲，结果一步步滑向了罪恶的深渊，最终害人害己、追悔莫及。
信仰坚定，方能做到俭以养廉。能不能坚守“俭”字，映照着党员干部的理想信念与精神追求。方志敏在《可爱的中国》中深情地写道：“为着阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希罕那华丽的大厦，却宁愿居住在卑陋潮湿的茅棚；不希罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根；不希罕舒服柔软的钢丝床，宁愿睡在猪栏狗巢似的住所！”方志敏正是因为有着坚定的理想信念，始终心系国家与人民，才能始终过着朴素的生活，矜持不苟、舍己为公而乐在其中。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话中引用了朱熹的一句名言——“地位清高，日月每从肩上过；门庭开豁，江山常在掌中看”，就是告诫领导干部们肩负着重大职责，只有心胸开阔、志存高远、坚定理想信念，才能不为物欲所惑、利益所动，坚守党性原则，做到心系党、心系人民、心系国家。
历史和实践证明，坚定理想信念、坚守为民初心和宗旨、养节俭之气、践廉洁之政，既是我们党创业成事的基石，也是永葆生机活力的源泉，更是带领全国亿万人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面建成社会主义现代化强国而团结奋斗的重要保证。每一个领导干部都应当谨记“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺”的道理，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，不断提高慎权、慎独、慎微、慎友的自觉性，争当勤俭廉洁的好干部。（张建琴）