中国人民银行上饶市中心支行 多措并举推动金融供给增量扩面提质
从货币政策工具着手，确保总量管够。用好再贷款、再贴现等货币政策工具，为金融机构支持民营小微提供低成本央行资金，向地方法人机构发放普惠小微贷款支持工具激励资金，发挥政策工具的精准滴灌和正向激励作用，调动金融机构服务民营小微的积极性，扩大民营小微企业贷款投放。一季度累计发放再贷款、再贴现98.9亿元、22.4亿元，引导支持法人金融机构为1.9万户市场主体提供低息资金超200亿元。普惠小微贷款余额795.8亿元，同比增长26.3%，高出各项贷款9.6个百分点；支持贷款户数13万户，同比增长21.7%。
从金融服务小微着力，确保机制管用。以“获得信贷一件事”集成改革为抓手，按照“减材料、减时限、减流程”的要求，督促和引导金融机构逐步实现“一套材料、一次告知、一次申请、一次反馈”，自改革试行以来，全辖18家银行机构运用方案标准发放贷款近2万笔，金额652亿元。
从完善金融政策体系着实，确保市场管好。因时因势开展“一十百千”“金融活水润百业”“百行惠千企”等专项行动，制定了“金融10条”“金融支持28条”等政策文件，编印了《金融惠企纾困稳经济政策明白书》，让百姓“看得懂”，让金融机构“记得清”，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，以“央行支持、政府主导、财政贴息、市场化运作”的模式，向1.7万户受灾市场主体发放纯信用人、零利率的“商复贷”6.09亿元，点亮万家灯火。
从加大银企融资对接着劲，确保渠道畅通。加强产业政策、货币政策协同配合，联合市住建局、市政府金融办及市银保监分局，举办了上饶市金融支持房地产平稳发展银企签约对接会，现场签约的项目13个，授信42.9亿元，人行上饶市中支则加大对已签约项目的跟踪督导力度，确保信贷支持100%落地。外管局上饶市中心支局联合市商务局、中行上饶市分行开展“汇率避险 精准惠企”宣讲签约会，10余家企业与银行签订外汇衍生品合作意向，签约金额总计3.29亿美元。
我市狠抓项目建设擦亮文旅品牌
狠抓文旅项目建设。积极推进城东文化旅游综合体项目、水南历史文化街区等城区文旅项目建设进度；推进武夷山国家公园、港首国际旅游度假区、葛仙山二期、望仙谷二期、云谷田园二期等一批景区项目建设；积极创建“风景独好”旅游名县，确保1个县创建成功；力争创建1家以上省级文化和旅游融合发展示范区、1家国家级夜间消费聚集区。
创建品牌提升文旅形象。我市积极筹备开展“上饶春日心花YOUNG”、“来大美上饶趣游一夏”、“DOU来大美上饶晒个秋”、“来大美上饶 享古韵民俗”等四季旅游系列宣传推广活动；加强上饶文旅视频号、抖音号、人民号、学习强国号、微信公众号、微博、小红书、网站等宣传平台建设，扩大对内对外宣传影响力；计划力争创建1个以上江西省乡村旅游度假区、1条以上乡村旅游风光带、2个高等级乡村旅游点、20个3A级乡村旅游点、1个全国旅游重点村和2个省级乡村旅游重点村。
大力扶持精品文艺创作。成立文艺创作精品工程领导小组，打造文旅文艺创作队伍，有力引导把握全市文旅领域各级各类文艺产品的创作；建立上饶文艺精品库，梳理历年来获得重要文艺奖项的作品，结集出版，每年评选优秀文艺作品并给予奖励，营造良好创作氛围。
同时，围绕文旅服务惠民工程，紧扣“不让一位游客在上饶受委屈”的理念，紧盯游客反映强烈的突出问题，全面升级旅游诚信退赔工作；探索构建了“一个退赔中心管到底、一部实施细则定规矩、一批维权渠道应诉求、一笔专项资金先赔付、一支执法队伍解难题”等“五个一”的诚信退赔工作机制，成为全省典型。
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。