让群众幸福感“升级”
自第二批主题教育开展以来，我市按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦城市建设、完善城市功能、补足民生短板、精细城市管理，大力推进老旧小区改造、社区物业管理、保交楼等工作，积极回应群众急难愁盼，持续提升城乡居民居住环境，群众幸福感不断“升级”。 “老旧小区”变“新花园” “小区现在环境好多了，车辆停放有序，路面平整，还加入了很多景观，每天心情都很好。”家住江光小区的潘奶奶对小区的变化十分满意。走进小区，照片墙、巨型相机模型等景观映入眼帘，这些体现“江光”历史文化元素的创意都来自“老江光人”的建议。 江光小区在改造过程中，既注重“面子”——针对小区私搭乱建、飞线充电、停车占道、绿化品质不高等痛点和难点主动出击，推进硬件和配套设施系统提升；也注重“里子”——鼓励小区居民成为“设计师”，根据居民的需求“按需定制”。 这是我市老旧小区改造的一个缩影。我市共有城镇老旧小区598个，涉及149027户6580栋。2019年我市实施城镇老旧小区改造以来，共完成老旧小区改造357个，涉及4676栋94292户居民。 老旧小区的改造使居民居住条件和生活品质得到质的提升，这离不开我市一系列高效举措。在改造前期，通过入户调查、宣讲政策、召开听证会、准确掌握每个老旧小区的难点问题，居民满意率达到90%以上。改造过程中，注重“面子”，更注重“里子”，对楼体楼道粉刷、道路硬化补修、绿化培植补植等“面子”工程，做到精细、精致、精美。 同时，实施“里子”工程，更换陈旧管网、疏通排污管道，并结合老旧小区改造完成加装电梯63台；提出“一居有一品，处处是亮点”思路，为老旧小区改造注入文化元素。如德兴聚焦矿冶文化，彰显铜都古韵，改造了银山矿、朱家坪小区；铅山打造古镇特色，改造了河口古镇城东社区；万年弘扬稻作历史文化，改造了新华小区。 “小物业”撬动“大民生” “之前化粪池下水管道有点堵，居民向社区反映之后，第二天社区就着手解决了。”家住广丰白鹤畈社区的居民杨水生对社区的变化感触很深。“我在这里住了14年了，以前我们小区路面破损、墙面老旧，现在路面全换了柏油路，墙面也粉刷一新，还增加了停车位和不锈钢晾衣架，不论是硬件还是软件都变化很大。” 广丰白鹤畈社区党委优化网格管理，将网格与小区党支部深度融合，使“小网格”变身党建工作“大平台”，更好服务“大民生”，实现“党建+网格+物业”与民生工程融为一体，社区党建由过去的“独角戏”变为了“大合唱”。 物业管理是城市治理中的重点与难点。我市聚焦社区治理难题破解，坚持将党建工作融入物业管理服务中，为物业管理注入动力，成为推动基层社会治理的重要载体，全面提升城市党建引领基层治理效能。截至目前，全市已建立社区物业党建联建工作机制的社区有320个，建立党组织的物业服务企业92个，建立党支部或党小组的业主委员会665个，党员比例达到50%以上的业主委员会354个。 组建由“网格员+退休党员+在职党员+物业服务企业人员+居民志愿者”组成的物业先锋队，协调解决小区路面破损、停车难、充电难、绿化破损等问题3000余件。同时，构建起社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业和辖区治理力量“1+3+N”协调运行机制。今年以来，召开联席会议256次，为社区群众解决矛盾问题638个，有效化解社区纠纷。 保交楼化身“定心丸” “感谢保交楼政策让我顺利接到了新房，小区环境优美，安保设施完善，我非常满意。”今年，上饶市民张女士拿到了新房钥匙。张女士所购房屋位于城区三江片区，因房地产开发商资金周转等原因曾导致楼盘施工一度放缓，后经市职能部门多方协调，施工有序推进。 保交楼，一头连着百姓福祉，一头连着城市发展，房子交付的是“民生”，稳定的是“民心”。 近年来，我市全面落实保交楼政策，市委、市政府统筹安排，成立了由相关职能部门组成的工作专班，设立资金共管账户，把攻坚化解问题楼盘作为民生工程摆在重要位置，制定“一楼一策”方案，多措并举，全力推动“保交楼、保民生、保稳定”工作。 目前，在专班及相关职能部门的多方协调推进下，全市各保交楼项目正按施工节点有序推进，力争2024年前分批次全部完工。截至目前，全市保交楼项目已交付7799套,交付率达66.38%。预计年底前全市完成保交楼任务8571套，交付率达72.9%。泗洲镇人大为农田抛荒治理开“良方”
走进田间地头，聚焦现场调研查实情。市、镇人大代表通过现场查看、随机抽查等方式加大监督力度，督促各村（社区）开展辖区全覆盖、地毯式的农田抛荒基本情况调查，了解抛荒土地的面积、分布等实际情况并建立信息台账，实行一地一策、动态管理，坚持能复耕的立即复耕，暂不具备耕种条件的制订明确的恢复计划表，分期分批推进抛荒农田复耕复种工作，全面激活“沉睡”的土地。
走入村民家里，聚焦政策宣传知民意。该镇人大协同党委努力解决农村农田抛荒问题，引导人大代表深刻认识抛荒农田整治的紧迫性和重要性，以高度的政治责任感全力推进抛荒农田整治工作。通过入户走访选民的形式，大力宣传农田保护、抛荒农田整治等相关政策规定，并主动向村民了解在治理抛荒农田中存在的困难，增强群众信心，为政府工作和村民之间搭起沟通的“连心桥”。截至目前，代表们累计走访村民500余户，协调解决问题130余件。
走在困难前头，聚焦人大监督助落实。市、镇人大代表抓住“劳动力缺乏、土地耕种条件差、土地产出效益低、基础设施建设滞后”等问题症结，深入开展调研督查、剖析根源，提出采取流转大户、降低租金等建议，引导农户将抛荒农田流转给本村种粮大户进行代耕代种，提高土地利用率，避免闲置抛荒；同时针对农田抛荒治理行动工作开展进度问题，监督相关部门严格按照工作任务清单的时间节点推进工作，推动责任在一线落实，守牢耕地“红线”。（程嘉琪）
乡村“大舞台”吸引人才来 石羽代表：为乡村振兴提供强有力的人才支撑
“乡村振兴‘大舞台’呼唤更多技术人才，广袤乡野孕育着无限的机遇与可能。”全国人大代表、江西和泽生物科技有限公司生产部车间主任石羽说。
石羽的家乡江西省上饶市鄱阳县素有“鱼米之乡”的美誉，是江西“粮仓”。他所就职的和泽生物是一家专业从事饲料添加剂、植物提取物研发、生产和销售的高新技术企业，也是江西省农业产业化龙头企业。
10多年前，为了照顾家庭，数控专业毕业的石羽从外地回到家乡，进入江西和泽生物科技有限公司工作。作为一个饲料添加剂行业的“门外汉”，他刻苦钻研专业知识，很快成长为技术专家，解决了公司在发展中遇到的许多技术难题，并通过“传帮带”培养出多名技术能手。
“在和农民朋友打交道的过程中，我更加明白了科学技术在乡村振兴领域的重要性。”石羽和团队研发的一款新型环保饲料添加剂，大幅提升饲料利用率，受到许多养殖户的好评。
石羽和他的团队还针对秸秆回收再利用课题进行攻关，研发的产品已初步成型。“我国农村地区，每年要产生大量的秸秆，工业利用率却不高。”石羽介绍，对秸秆回收再利用，可以用于生产活性炭和二氧化硅，有利于保护环境，市场前景广阔。
近年来，我国农业科技快速进步，支撑农业农村发展取得历史性成就，农业科技进步贡献率突破60％，充分验证了“脱贫致富必有科技要素，乡村振兴必有科技支撑”的道理。在石羽看来，科技可应用于乡村振兴的方方面面：种业科技，可以有效保障重要农产品稳定安全供给；智慧农业，可以赋能农产品生产、销售等各环节；环保科技，可以推进农业发展全面绿色转型。
作为农业大县，鄱阳县近几年来全面实施乡村振兴科技支撑行动，不断提高农业科技自主创新水平、成果转化水平，实施了“草根人才”“高素质农民”培训计划，培养高素质农民和农村实用人才；依托送科技下乡活动和农业大讲堂下基层宣讲活动，千方百计提高农民的科技素质；实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发，培养了一批懂得乡村建设、管理的专业人才。
石羽尤其关注人才培养，他说自己从“门外汉”变成饲料添加剂行业的技术能手，正得益于校企联合人才模式。“要引导各类人才资源下沉到乡村振兴一线成为骨干力量，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。”石羽建议，政府要筑巢引凤，出实招引导大中专毕业生、科技人员等返乡创业创新，在乡村振兴的舞台上施展拳脚、贡献才智；同步改善乡村基础设施建设，尽可能缩小城乡基本公共服务差距，解决好返乡人才的后顾之忧。
（原载于2024年3月5日《新华每日电讯》）