城乡美如画 幸福踏歌来
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于细微之处下足“绣花”功夫——
做好城区卫生保洁，各地道路机械化清扫率达95%以上；
强化城郊接合部、城中村、老旧小区等区域的环境治理，对闲置地块环境和小微环境卫生进行整治；
对“线乱拉”“牛皮癣”“防盗窗”“泥头车”等顽疾进行整治，完成主次干道、居民小区等线缆整治；
每年实施一批棚户区改造、环卫设施改造升级、排水管网建设、路灯LED改造、绿化彩化提升、游园绿地建设等项目；
着力乡村重点领域，深入推进人居环境治理；
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一项项有力举措，奔着问题去、盯着难题改，为我市城乡环境提升打好坚实的基础。
数据显示：2020年以来，全市各地城乡累计清理卫生死角130万处，清运生活垃圾近1100万吨，整治车辆乱停放140万辆、“线乱拉”8.6万处、“牛皮癣”100万处、防盗窗12.3万个、“泥头车”近6800辆/次、占道经营32万起，新建或改建农贸市场359个，整治铁路、公路、江河湖沿线环境2.3万余公里，切实净化了城乡环境卫生，不断序化了城乡市容秩序，持续美化了城乡环境面貌，推动城乡人居环境质量显著提升。185个集镇累计拆除违法建筑、空心房、危旧房17330栋，强弱电管线整理或下地356千米，新建雨污管网355.4千米，97个建制镇生活污水处理设施建设全覆盖，镇容镇貌有了明显改善。同时，立足乡镇自身区位条件，突出差异化、特色化发展，做到各美其美、美美与共。
青山绿水，房舍井然。而今，城乡日新月异，美好图景已然落地、生根、开花。一幅幅宜居宜业宜游的美丽画卷正徐徐展开。
共治共享 激发城乡整治内生动力
城，所以盛民也；民，乃城之本也。群众对美好生活的向往是城乡环境整治的方向。
为了将城乡环境整治的成果转化成发展的内生动力，我市全方位发动和引导广大群众参与城乡环境整治，形成多元共治、良性互动的城乡环境治理与美丽乡镇建设格局。
德兴市花桥镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，招募了近50名党员、志愿者和居民组成了一支志愿服务队伍，既充当集镇建设的宣传员，又是矛盾纠纷的调解员、交通秩序的维护员和环境卫生的监督员，开启“党建+百姓+社会治理”模式，形成了全民共治共建共享的良好氛围。
无数个“要我建”变成“我要建”的蜕变故事在上饶上演。
为了更好地激发乡镇发展内生动力，我市把产业作为重要支撑，按照“宜农则农、宜工则工、宜旅则旅”原则，各乡镇依托自身资源禀赋和优势，因地制宜发展有市场、有竞争力的特色产业、主导产业，致力形成一镇一业、一镇一品的产业格局。
张村乡围绕大农业主线，打造美丽集镇“五号农场”、盒马村数字化农业示范区，将百亩杨梅种植、千亩无公害果蔬、万亩花卉苗木等特色种养基地“串珠成线”；
沙溪镇发展近郊休闲采摘农业，已经形成宋宅枇杷、铅岭猕猴桃、何家水蜜桃、东风草莓等具有一定规模和特色的采摘农业园，经济效益不断提高；
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为了更好地巩固成效，在推进城乡环境综合整治和美丽乡镇建设工作过程中，我市始终着眼于管长远、见长效，形成了一套完善的城乡环境综合治理法规和规章制度。探索推行城乡环境网格化管理，持续深化城乡街区、集镇街长制、路长制等工作机制；陆续出台城市管理条例、农村住房建设管理条例、城市市容和环境卫生管理条例等8个地方性实地法规，同时制定了“门前三包”、养犬管理等近百个行之有效规范制度；扎实开展美丽城市示范区建设，围绕环卫保洁、园林绿化、市政设施等7个方面精细化管理标准，每月定期督查考核；同时，在中心城区“五区”20个街道（乡镇）开展文明街道（乡镇）等“五项”评选活动。
城市能级提升，乡镇华丽蜕变，一个更加美丽宜居的大美上饶，正款款而来。
陈云在全市县域发展“双月”现场会暨“大抓基层年”工作推进会上强调 坚定不移实施治理强基战略 全面提升基层治理现代化水平
市委副书记、市长邱向军主持。李高兴、俞健、蒋丽华、任海斌、陈冰、饶清华、吴树俭、潘表光、江怡、周金明、胡心田、蔡宜萍、谢柏清、徐宏、孔先锋、毛祖宾出席。
会上，通报了全市“大抓基层年”活动推进情况，解读了《践行“四下基层”制度开展“走村不漏户、户户见干部”活动工作方案》《上饶市“E 呼即办”群众诉求办理提速提质提效行动实施方案》。
陈云指出，要立足变化看成效，持续提振优化基层治理的信心决心。今年以来，全市上下坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以“大抓基层年”活动为切入点和突破口，突出抓基层、强基础、固基本，加快补短板、提质量、增效能，抓出了“党建引领走前列”好局面、“社会治理一体化”好机制、“风险隐患大化解”好成效、“为民服务在身边”好口碑，共建共治共享的社会治理新格局正在加快构建、不断完善。
陈云强调，要走村入户办实事，全力打响优化基层治理的特色品牌。要牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行“四下基层”工作方法，引导党员干部经常性走村入户，常态化走街串巷，用脚步丈量民情，用真心体恤民意，切实做到“干部沉下去、情况摸清楚、内容更聚焦、走访求实效、品牌树起来”，在“走村不漏户、户户见干部”中践行群众路线、密切党群关系、提升服务水平。
陈云强调，要以诉求驱动促变革，坚决打通优化基层治理的堵点卡点。从群众诉求入手，以群众感知为检验，坚持一个机构抓统筹、一条热线接诉求、一支队伍快响应、一张派单管到底、一套机制促提升，推动基层治理体系变革，更加顺畅及时高效地收集群众诉求、办理群众诉求、回应群众诉求。
陈云强调，要拧紧链条抓落实，不断提升优化基层治理的整体效能。坚持党建引领，完善基层组织网络，发挥基层组织功能，激发基层组织活力，拧紧组织链条；增强系统思维，完善群防群治机制，强化数字赋能，健全社会心理服务体系，拧紧防控链条；保持忧患意识，按照“事前重预防、事中快处置、事后严整改”的要求，拧紧处置链条；发扬斗争精神，强化大局观念和责任担当，拧紧责任链条，持续抓好“大抓基层年”各项工作落地落实。
邱向军在主持时要求，要深化认识抓落实，站在讲政治、讲忠诚的高度，深刻认识开展“大抓基层年”活动的重要意义，推动各项工作落实落细、走深走实，真正实现基层稳、基层治、基层兴。要一体贯通抓落实，在联系群众上再提升、在信访维稳上再提效、在诉求回应上再提速，真正让人民群众“心情愉悦、开心生活”。要建章立制抓落实，加快建立协调联动、督查督办、常态长效机制，积极鼓励基层创新，形成更多制度性成果并全面推广应用，不断提升全市基层治理体系和治理能力现代化水平。
会上，德兴市、婺源县、信州区、市城管局负责同志作交流发言。会议期间，与会人员实地考察了德兴市、婺源县“大抓基层年”活动推进情况。
党建领航 创新未来 ——上饶市科技局推动党建与业务工作同频共振
“我们坚持党对科技事业的全面领导，观大势、谋全局、抓根本”……党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新工作，多次发表重要论述，寄望广大科技工作者在党的坚强领导下，奋勇攀登世界科技巅峰。
作为上饶建设创新型城市的“开路先锋”，上饶市科技局在市委、市政府的坚强领导和省科技厅的直接指导下，以打造让党放心、人民满意的模范机关为主线，深入实施创新驱动发展战略、科技强市战略，不断探索以高质量党建引领高水平科技创新的生动实践，实现了党建与业务工作深度融合、同频共振，让“科技之花”绽放信江之畔，为“建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章”赋能添彩。
筑牢“红色堡垒” 凝聚奋进力量
“在新时代中，广大党员干部要从红色基因里汲取‘崇高的信仰、坚定的信念、活跃的信心’，重温科学家精神，积极对接长三角，融入G60科创走廊……”，7月1日，上饶市科技局党组书记黄海以“传承红色基因 推进科技创新”为主题，为全局党员干部上了一堂主旨鲜明、思想深刻的专题党课。该局开展了重温入党誓词、表彰2022年度“优秀共产党员”、集体过“政治生日”、走访慰问老党员等活动，党员们度过一个仪式感满满的“建党节”。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”近年来，上饶市科技局始终坚持党对科技工作的全面领导，坚持“中心工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里”，把党建触角向业务一线延伸，争创让党放心、人民满意的模范机关，促使党员干部以更饱满的精神、更严谨的态度、更务实的作风、更昂扬的斗志推动上饶科技创新工作迈上新台阶。
思想引领、学习在先，把稳党员干部思想之舵。该局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，让党的创新理论在党员干部中入脑入心、见行见效；开展“传承红色基因 践行初心使命”主题党日活动暨特色团建运动会，进一步坚定党员理想信念，提升党性修养。同时，建立了“每月一学”学习制度，采取“领导干部带头讲、干部职工人人讲”的方式，组织机关全员参与、人人登台上讲堂，讲业务知识、讲科技政策、讲创新前沿、讲形势认识，并结合自身工作，谈体会、谈经验、谈建议，不断激发机关干部学习热情，形成以讲促学、学用相长的浓厚氛围，带动全体干部职工聚焦“作示范、勇争先”目标定位，以学促干、比学赶超，不断提能力、增干劲、促发展。
崇尚实干、精准发力，全面提升科技创新服务能力。该局党组书记黄海到广信区茶亭经开区、铅山县等地的重点科技企业开展调研，要求科技部门认真收集企业技术需求，根据需求加强与大院大所、科研机构的对接，全力当好“红娘”，力争在主导产业关键环节取得技术上的新突破；局长王忠毅到上饶经开区、弋阳县等地调研科技型企业，并把科技的相关扶持政策带到企业……今年以来，上饶市科技局制定了开展大兴调查研究的实施方案，将开展好“科创服务年”活动列为大兴调查研究主要内容，由班子成员带队深入各县（市、区）及管委会，对主导产业和主要企业发展情况进行调研，并开展政策大宣贯，问题大梳理。同时，坚持问题导向和结果导向，重点征集梳理企业对科技部门服务工作中存在问题、建议，制定问题清单，认真分析研究，绘好科创服务“路径图”，引领全市科技创新高质量前行。
守正创新，担当使命，营造科技创新良好氛围。该局聘请第三方开展了自2019年以来科技计划项目的跟踪问效工作，制定了市县联动的监督机制。同时，多元化加强科技宣传，举办了上饶市“众享科技 逐梦前行”科普讲解大赛，并推荐了5名优秀选手代表上饶参加全省科普讲解大赛，获得省二等奖1名，三等奖2名，优秀奖2名，市科技局获得优秀组织奖。值得一提的是，该局举办了以“热爱科学，崇尚科学”为主题的“上饶市2023年科技活动周”宣传活动，开展了《科技大伽说》专题讲座、“一乡一博，科学实验进校园活动”、科普大篷车进校园活动、科普抖音大赛、“科技小记者访省科技馆”活动、科技特派团“百十千”帮扶行动、“健康科普进社区、保护鱼鸟进湖区”活动等一系列重大科普示范活动，形式多样、影响广泛、成效明显，先后获得学习强国、新华网、科技日报、江西日报、江西新闻网等主流媒体关注报道。
锻造“红色队伍” 争当服务先锋
走进科技型企业，指导党建工作、宣讲科技政策、破解技术难题，为科技强企搭建良好平台；携手江西师范大学共建数字产业学院，以产教融合为重点，推动高校院所科技成果落地开花；创新“科技助农”形式，通过网络主播现场直播助农销售、科技特派员到田间地头“问诊把脉”，助力乡村振兴……
为科技成果转化当好“管家”、为产学研融合架好“桥梁”，当提及科技局在推动科创工作中所起到的作用，市科技局局长王忠毅给出了“服务”二字。看似简单的两字背后，其实是市科技局多年来致力于当好科创服务“店小二”的初心，以及倾力打造“创新型城市”的信心和决心。
今年以来，市科技局以围绕中心、建设队伍、服务群众为主线，以提升科技创新服务水平为目标，深度融合“党建红”与“科技蓝”，持续开展“科创服务年”“大兴调查研究”等活动，锻造了一支党性强、业务精、服务优、作风硬的“红色”科技干部队伍，并通过“党建+”优化服务载体，推动党务、业务、服务有机融合，不断提升为企为民服务质效。
“党建+平台建设”，推动创新主体倍增提质。该局党员领导干部当先锋、作表率，深入科创企业开展结对共建，常态化开展上门服务，整合多元力量帮助企业纾难解困。持续推进上饶高新区创建国家级高新区工作，科技部成果转化与区域创新司对上饶高新区以升促建工作表示了肯定。持续推动两大科创城发展，支持光伏产业科技创新联合体发展，围绕光伏产业链组织工作专班，通过揭榜挂帅项目引入科技机构进行技术攻关。会同上饶师院召开科技特派员工作会议，拟定光伏产业链需求征集调研方案，组织并召开光伏产业创新联合体会议。目前，上饶市科技中小企业入库553家，第一批申报高新技术企业180家；上饶市智慧数字经济科创孵化中心获批国家级科技孵化器，提升了大数据科创城科技创新硬实力和影响力。
“党建+人才建设”，推动科技创新合作与成果转化。该局充分发挥党建聚智汇力平台作用，着力在育才、用才、管才上下功夫。实施了科技创新“策源赋能”行动，以科研项目和平台建设为纽带，支持用人单位引进院士等我市急需紧缺的高层次科技人才。今年上半年引育高水平创新团队8个，科技创新领军人才29个，科技合作102项，科技成果登记31项，技术合同成交额登记21.54亿元。其中，晶科能源股份有限公司“高效N型TOPCon太阳能电池组件关键技术研究与应用”获2022年度江西省十大创新成果，该公司是唯一一家获得“绿色高效TOPCon技术奖”的光伏企业。目前已完成10GW的产品销售订单，有效提升我国光伏产品的国际竞争力，巩固国际领先地位，推动光伏N型升级。同时，高可靠高能量密度N型TOPCon电池组件关键技术研究与应用、含天然维生素A两系杂交稻新组合的选育及开发应用两个项目已进入江西省科技进步奖公示名单。
“党建+科技金融”，助力企业转型升级。该局打造党员金融服务队伍，着力打通联系服务企业的“最后一公里”。日前，召开了2023年“科贷通”第一次联席会议和科技金融政银企对接座谈会，加快贷款投放力度，协同推进科技金融工作；制定了《上饶市关于发展科技金融支持创新创业的实施意见》，待市政府常务会审议。截至6月底，企业“科贷通”共贷款10970万元，笃力推动科技型企业纾困解难，帮助科技型企业解决融资困难，实现了1+1>2的双赢合作。据悉，我市2022年度全社会研发经费投入填报金额115.8亿元，填报研发投入的规上企业1065家，较2021年填报企业（953家）增加112家，增长11.75%。
“党建+科技惠民”，为民生“加码”、为发展“加速”。该局坚持党建引领，持续深入开展“我为群众办实事”活动，以实际行动践行“科技为民、科普惠民”的理念宗旨。一方面，用好“科技助农”，举办了“2023年全省科技下乡”活动，通过举办科技集市、线上直播等形式，向全市各县（市、区）征集农业科技企业产品参与线上线下销售，开启了“科技助农”新模式、新渠道；一方面，用好科技特派员队伍，引导科技特派员全身心参与科技助农服务对接，今年共提供科技服务次数达200余次，解决技术需求30余个，激发了科技特派员创新创业的活力，走出了科技赋能乡村振兴的上饶实践。
激活“红色引擎” 赋能发展大局
今年1月19日，上饶市组织党政代表团赴上海市松江区考察学习了长三角G60科创走廊建设；5月初，上饶市首批10名干部正式到松江区跟班学习、挂职锻炼；5月25日，上饶市作为唯一特邀城市，参加了推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会；6月25日，上饶市党政代表团再次来到松江，签订了松江区人民政府和上饶市人民政府的战略合作框架协议，共谋双方深化全方位、宽领域、立体式的交流合作……
这是一项事业“从无到有”的时间线，也是上饶市全方位对接融入长三角一体化发展、高水平扩大对外开放的亮眼“成绩单”。
G60科创走廊是江西全面对接长三角一体化发展国家战略的重要通道。积极融入G60科创走廊，激活区域发展动能，是市委市政府提出“融入长三角、中部走前列”的具体要求。一直以来，市科技局始终在加强党的建设上走在前、作表率，红色基因底色愈鲜明，红色引擎作用更强劲，围绕中心、服务大局，加快融入G60科创走廊、推进更大力度创新的“顶梁柱”作用有力彰显。
因势而谋，应势而动，顺势而为。为服务好上饶市“加快融入G60科创走廊”战略，今年上半年，该局主要负责人带头赴上海跟班学习，并全力做好与上海松江战略合作各项工作，促成了上饶作为长三角G60科创走廊四地九市之外唯一受邀城市，出席“推进长三角科创走廊科创生态建设大会”，推进了上饶市与松江区战略合作协议成功签约。为促进江西省与上海市科技资源对接，助力“创新链、产业链、人才链、政策链、资金链”深度融合，2月18日，上饶市科技局与上海振兴江西促进会科技创新工作委员会签订科技合作备忘录。
为培育科技创新新动能，该局主要负责人陪同市政府主要领导来到长三角国创中心调研，通过“向东取经”，学习科技体制机制改革的创新探索举措，并率队考察了衢州市智造新城、浙江大学工程学院衢州分院、浙江大学衢州研究院及中试基地、电子科技大学长三角研究院、浙江华友钴业股份有限公司、浙江奥首材料科技有限公司等地，详细了解产学研合作、企业核心技术攻关、研发成果转化、人才引进等工作开展情况，与衢州市、南平市、黄山市签订了科技合作协议，建立科创圈区域合作协商机制。同时，大力推进“科创飞地”建设，由该局负责人亲自带队赴长沙考察萍乡（长沙）科创飞地，开展了“科创飞地”建设运营调研，在学习和借鉴先进经验后，创造性提出了“建设上饶（上海）科创飞地并引进长三角国家技术创新中心入驻”建议，并被市政府主要领导高度重视、积极采纳，促进了华东数字医学研究院、晶科能源股份有限公司等23家重点企业在长三角地区建立研发中心、人才飞地，加速科技成果在我市落地转化。
勇立时代潮头，科创筑梦未来。
迈上新征程、奔赴“新蓝海”，市科技局将以党的二十大精神为指引，不断把党组织建设得更加坚强有力，让红色基因底色愈鲜明，红色引擎作用更强劲，为我市实施“建设制造强市、打造区域中心”战略提供科技支撑，为上饶“建设创新型城市、打造长三角—体化发展先行区”贡献科技力量。
（邱传平 黄旭梅）