让“一片叶”香飘四海 ——婺源县出口茶叶“大基地”建设的背后

1月31日，作为全国首创建设的出口茶叶“大基地”，婺源县出口茶叶“大基地”在该县秋口镇石门村正式揭牌。

婺源县出口茶叶“大基地”的建设，是上饶市、南昌海关迅速贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措，是用“千万工程”经验引领乡村全面振兴的具体实践。

出口茶叶“大基地”有啥新内涵？全国首个出口茶叶“大基地”为何花落婺源？“大基地”是如何建设管理的？“大基地”的建设对加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕有什么促进作用？对“茶乡”婺源乃至全省的茶产业发展会带来哪些积极影响？带着这些思考，记者近日深入上饶市、婺源县和有关职能部门进行了探访。

先行先试，探索破解中小茶企出口难题

2023年10月11日，习近平总书记来到婺源县秋口镇石门村考察时指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。为了贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，上饶市委第一时间制定出台了支持婺源打造乡村振兴样板县、“美丽中国”样板县等工作方案，这当中加快茶产业发展就是一项重要的富民措施。

婺源县是“千年茶乡”。得益于优良的生态环境，该县积极构建“三茶”统筹发展新格局，做响茶品牌、做优茶产业、做大茶经济，已成为我省茶叶出口第一大县。2023年，该县自营茶叶出口总额6.25亿元，增长10％，占全省茶叶出口总额的七成，其中有机绿茶出口量占全国出口量的27％。

亮眼成绩的背后，一些制约当地茶产业长远发展、扬帆出海的问题也同样存在，如一些中小茶园在技术、信息、管理、资金等多方面存在短板，难以达到出口茶叶原料备案基地技术要求；一些中小茶企“走出去”的意愿强烈，但由于对茶叶出口的相关政策和技术标准知之不多，不具备出口企业供货资质；有些茶企“春茶供不应求、夏秋茶销售困难”，造成出口茶叶原料供需不平衡，大量夏秋茶资源浪费，茶园综合利用率低等。

一头是已取得资质的出口茶企对茶青等原料的需求大，一头是暂未取得资质的中小茶园和茶农多产多销、创收增收的意愿强烈。如何通过改革创新破解难题，充分利用国内国际两个市场，加快把婺源的生态优势、产业优势转化为发展胜势？这是推动婺源绿茶进一步香飘万里、扬名海外需要面对的新命题。

对此，上饶市联合南昌海关，在助推特色产业内外贸一体发展与乡村振兴有效衔接上开展了积极探索。伴随“关长送政策上门”“关‘助’发展”等活动的展开，南昌海关会同上饶方面多次召开政企座谈会，反复研究会商，决定“关政企”协同发力，在婺源先行先试探索建设全国首个出口茶叶“大基地”，并创新实施“1＋N”出口茶叶基地备案管理模式，将已备案基地“N”以外的全域其他种植区作为一个“大基地”管理，构建“政府主导、企业主责、行业自律、海关监管”集约化监管模式，大幅简化单个主体逐一备案的申报手续，节省茶园在技术人员配备、农业投入品甄别、产品质量监测等方面投入，为乡村振兴赋能。

创新监管，激发茶产业高质量发展动能

2月2日，记者在婺源县思口镇思口村看到，冬日的赵家茶园却别有一番景致。新竖立的“婺源县出口茶叶‘大基地’建设项目备案基地”大标识牌上，详细列明了基地名称、溯源号、管理模式、监管单位以及管理专家组等信息。茶园内，一支芽茶叶合作社负责人姚华源，正忙着和女婿吴洪伟商量茶园改造提升计划。

婺源茶产业发展中心副主任陈丽珍告诉记者，“大基地”颁证后，包括赵家茶园在内的全县639个基地陆续纳入“大基地”管理范畴。县茶业协会作为“大基地”申报主体，负责约束基地及茶企严格自律、诚信经营。经过“大基地”整合，该县可供出口茶叶种植面积由8.2万亩扩大至20.6万亩，可用出口原料增加1.26万吨。

“‘大基地’成立后，对我们这种中小规模的茶企来说是重大利好。”姚华源笑着给记者算了一笔账：他的有机茶园有650亩，2023年销售茶青35万余公斤，每公斤2.6元，实现销售收入近100万元；2024年，通过实施“五统一”改造茶园、改良土壤和茶树，预计能收50万公斤茶青，加上出口售价提升至每公斤3元，茶园产值可上一个新台阶。

审批手续简化后，如何确保茶叶质量稳步提升、符合出口技术标准，成了重中之重。记者了解到，围绕这一工作目标，婺源县成立领导小组，把出口茶叶“大基地”建设工作列入全县科级领导班子年度绩效考核内容。设立茶产业发展资金，县政府每年统筹安排资金1000万元，用于扶持茶产业发展。同时，建立健全“县—镇（乡）—村”三级茶园质量管理体系，全面推行“五统一”管理，即“统一规范化种植管理、统一农业投入品管理、统一病虫害绿色防治、统一质量安全监测、统一质量安全追溯”。并从倡导绿色有机生产方式，把好质量安全源头关，严格制茶标准、推进技改扩能，健全质量追溯体系，做好风险评估调查和信息收集、风险预警，建好品牌文化平台等方面，制定出台《生态标准茶园建设及茶叶质量安全技术规范》《婺源茶区生态有机茶园建设技术规程》等一系列举措，全力推动“五统一”工作落实见效。

上饶海关副关长郑晓忠表示，创新建立海关、企业和地方共治机制，强化茶叶出口监管“信息互通、监管互认、执法互助”，有利于从源头上推动茶叶种植管理水平与茶叶品质“双提升”，进一步拓展婺源茶叶外销市场，达到减负增效、扩大茶叶出口、助力乡村振兴的目标。

推广经验，助力“江西茶”更好融入国内国际双循环

近年来，我省大力推进茶叶品牌整合战略，“四绿一红”（即狗牯脑茶、婺源绿茶、庐山云雾茶、浮梁茶和宁红茶）特色突显，品牌知名度、影响力持续提升。南昌海关有关资料显示：2022年，全省茶园面积185万亩、干毛茶总产量7.77万吨，茶园面积、总产量分居全国第10、12位。出口茶叶1.4万吨、货值8.7亿元。然而，出口量虽居全国第6位，但仅占全国总量的3.76％，总量依然偏小。

据海关相关人士介绍，影响茶叶出口的因素包括国际环境、价格、产品品质及结构、品牌影响力、贸易壁垒、汇率等多个方面。除去不可控因素，如何提高出口茶叶原料“量”与“质”，是短期内促进茶叶出口做大做强的关键。

记者了解到，依托“大基地”平台，在创新出口茶叶基地备案模式、建立“关地企”协同机制的基础上，海关部门还将成立婺源茶叶国外技贸措施研究工作室，开展信息收集、法规研究、风险预警、资源共享等工作，帮助茶企、茶园及时掌握全球技术标准动态，合理规避风险。鼓励和组织行业协会、龙头企业主动开展技贸措施应对，利用技贸措施倒逼效应，深化技术创新、调整产品结构、提升管理水平，推动行业迈上高质量发展快车道。

在婺源建设出口茶叶“大基地”，不仅为婺源茶叶出口创造了更大空间，还可带动周边地区茶产品向婺源集聚，促进茶产业做大做强做优。据了解，在婺源试点出口茶叶监管新模式的基础上，南昌海关已研究出台《促进江西出口茶产业高质量发展十条措施》，包括积极促进茶产业质量水平提升、支持建立健全全链条追溯体系、助力提升公共检测服务能力、加强技术性贸易措施应对等，着力形成可供复制的经验在全省范围内推广，助力我省茶产业更好融入新发展格局。

目前，依托“大基地”的示范引领，上饶市把发展茶产业作为加快推进乡村全面振兴、实现共同富裕的重要抓手，大力实施“公司＋合作社＋基地＋茶农”联农带农机制，以点带面引导更多农户投身茶叶种植，带动更多农民实现家门口就业增收致富。（原载于2024年2月8日《江西日报》）

全市一季度经济运行分析会召开

　    本报讯 记者徐芸报道：4月21日下午，全市一季度经济运行分析会召开。市委副书记、市长邱向军出席并讲话；市委常委、常务副市长饶清华主持并通报一季度经济运行情况；副市长祝美清、蔡宜萍，市政府秘书长毛祖宾出席。

　　会上，市直相关单位和部分县（市、区）主要负责同志作了发言。会议指出，今年以来，我市深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力拼经济、奋战开门红，工业生产、项目推进、旅游市场、民生保障“稳中有进”，全市经济继续恢复发展。

　　会议强调，要坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，咬定年初目标任务不动摇，坚定信心决心，保持昂扬斗志，加速建设区域中心城市。要坚决有力抓好经济运行调度，牢固树立“交账”意识，迅速建立各级政府常务抓总、职能部门具体抓的经济运行调度机制，确保圆满实现“时间过半、任务过半”。要坚决有力推进农业强市建设，落实最严格耕地保护，不误农时抓好春耕生产，持续抓好禁捕退捕，加快农田水利建设，做大做强现代农业，狠抓农村人居环境整治。要坚决有力主攻工业、决战园区，全力培优主导产业，全力助企纾困，全力做大园区，加快建设制造强市。要坚决有力扩大项目投资，提速项目建设，系统谋划项目，加大招商力度。要坚决有力繁荣现代服务业，持续做旺旅游市场、繁荣商贸市场、稳定房地产市场，加速打造区域性消费中心城市。要坚决有力建设区域性中心城市，坚持科学规划，高标推进建设，加强长效管理，着力展现“舒朗、大气、生态”的城市形象。要坚决有力保障改善民生，持续扩大就业，全力办好教育、医疗、住房、养老等民生实事，不断增强人民群众幸福感获得感。

　　会议还对安全生产、防汛等工作进行了部署。会议要求，要时刻绷紧安全生产这根弦，全面深入排查各种风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，统筹做好山区、城区、湖区、库区和景区防汛工作，确保全市安全度汛。

德兴：巾帼“小工坊”展现共富“大作为”

　　这是村民齐林英在自己家中开办的加工厂。“我们这里都是女工，生产门帘、布帘、窗帘等布艺产品，日均销售700多单，年销售额1200多万元。”齐林英介绍，有了这个项目，每个月可以为村里及邻村的妇女提供20余个就业岗位。妇女根据自身的实际情况，多劳多得。

　　据了解，像祥菲布艺加工厂这样的“巾帼工坊”，当前，新岗山镇共有68家，全年共计收入约5470万元， 带动1475人就业。

　　在位于新岗山镇新建村的德胜休闲加工厂内，工人们正根据订单赶制各类香包，快速运转的机器和女工们忙碌的身影成为秋天里的一道风景。程红梅是德胜休闲加工厂里的劳动能手，每天她能缝制近6000个香包半成品，月均收入近7000元。“我手脚比别人麻利些，所以挣得多一点。虽然是辛苦钱，但在这里既能上班，又能照顾到家里的老人和小孩，我很满意！”程红梅开心地说。

　　德兴市新岗山镇地处浙、赣、皖三省四县市交界，是浙江入赣的“桥头堡”。近年来，该镇积极融入长三角一体化发展，树立全面对接浙江、全面学习浙江的发展理念，聚焦共同富裕跨越发展，推动“巾帼工坊”提质增效。

　　“妇女是推动农业农村现代化的重要力量，是共同富裕推动者、建设者。新岗山镇将紧抓与浙江省开化县杨林镇、苏庄镇达成365共富协作区共富合作机遇，进一步放大共富联盟效应，让‘巾帼工坊’撑起共富‘半边天’，帮助我镇女性实现人生价值。”新岗山镇有关负责人表示。（胡坤明）