“积分制+清单制”激发乡村治理新活力

　　陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁

　　近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。

　　乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。

　　“小积分”激发乡村治理“大能量”

　　“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。

　　眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。

　　记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。        

　　“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”

　　“清单制”让基层党建化虚为实

　　在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。

　　湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。

　　通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。

　　“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”

　　据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。

春节消费红红火火

商场超市人头攒动、乡镇大集年味浓厚、线上购物热火朝天……2024年春节假期，我市各地大街小巷张灯结彩，各式新春活动鸣锣开场，年味烟火热腾腾，春节市场红火火。

据市商务局统计，春节期间我市监测的43家重点流通零售企业销售额同比增长10.52%，其中石油及制品、粮油食品、汽车销售、化妆品、家用电器同比分别增长35.29%、4.16%、28.36%、5.3%、20.62%。

新春佳节，家庭聚餐、好友聚会成为堂食消费主力，各家餐厅烟火升腾、人气爆棚。市民郑女士就经历了一波“订餐难”。“我们是腊月廿三那天到红果树商贸城店，想订一个正月初七的包厢，提前半个月都没订到。”家住铁路新村的市民李丹提前一个月订餐，幸运地预订到了该店大年初二晚上的一个大包厢，“结果当天很多菜品都被卖完了，点菜得靠抢。”郑女士说，有想到春节期间会很忙，但没想到会这么火爆。

在春节氛围的加持下，电影院也成了“香饽饽”，在上饶万达广场、万力时代广场、步行街等商圈，黄金段时间几乎都是一票（座）难求。“初一中午吃完饭想看下午3点或4点档的电影，但团购APP显示，不是没票了，就是只剩下第一、二排的票了。”市民林先生感慨道。汇和时代国际超级巨幕影城上饶万力店店长邹恒告诉记者，今年的春节档安排有9部电影，其中《热辣滚烫》《飞驰人生2》《熊出没·逆转时空》一路飘红。人们已经把春节看电影当成了一项重要的文化活动。

市民的消费热情持续高涨，各类消费场景也不断刷新，消费活动如火如荼。1月18日，上饶市第三届弋阳年糕节暨2024年货节在万达广场开幕；1月27日，上饶市2024迎新春烟火年味节在江天农博城开幕；2月6日，沙溪老街开街；2月15日晚，2024全国（上饶）年货节暨华熙创艺特色街区开街……迷人的中式风采、丰富的年货展销、多彩的民俗活动，让市民热热闹闹迎新春，红红火火过大年。

数据显示，节日期间我市特色街区争相开业，各大商圈主题活动不断，客流量持续攀升，春节期间中心城区大型商场营业额同比增长9.84%，万力时代广场、天虹购物中心、万达广场、吾悦广场人流量分别同比增长54%、20.7%、5%、16.68%。

如今，过年方式越发多元，旅游成为“新年俗”。春节期间，全市举办300余场文化旅游活动，推出“文化+旅游”多样玩法，欢迎八方来客，赶一份年味。“这里年味足、风景美、精彩多、趣味浓，为我们带来了极佳的沉浸式体验！”游览了婺源篁岭景区，游客汪明泉由衷点赞。今年春节期间的婺源篁岭，每日都有板凳龙、徽州婚俗等民俗表演，特地加入鱼灯和手举小龙灯让游客可以参与其中。同时推出丰富多彩的乡愁体验点和互动项目增强体验，让游客沉浸式体验篁岭古村的热情和浓郁的年味。

线下人潮涌动，线上也精彩不停。我市联合京东以“上饶好礼·过年更欢喜”为主题举办网上年货节活动，满200减30、9.9元秒杀、19.9元秒杀，联动KOL、商家及平台，推广上饶好礼好物；联合阿里巴巴举办“年味上饶”产地年货节，在直播间轻松选购广丰马家柚、丝苗米、山茶油等特色年货。2月18日，记者进入淘宝“年味上饶”产地年货节主会场，只见鄱阳湖丝苗米已售4000多件、志辉鞋底辣片已售2000多件……消费者尽享便捷而丰富的线上年货大集体验。

新春“开门红”，带动“全年红”。春节的火热带来了属于美食和自然的烟火气，也映射出我市消费市场的蓬勃生命力。

文具盲盒风靡学生圈 老师提醒：购买文具实用安全最重要

　　本报记者 黄珠慧子 文/图

　　近年来，盲盒经济作为一种新的消费业态，受到了年轻人的追捧，似乎任意物品只要和盲盒结合起来，就能掀起一股消费热潮。然而在一众商品之中，“盲盒+文具”的组合在学生圈中“走红”，成为各大文具店的热销产品。

　　12月6日中午11点20分，正值放学时间，上饶市第十小学附近的一家文具店内，涌入不少学生和家长。记者发现，很多学生在购买了必备文具后，都会买一个文具盲盒试试“手气”。“给孩子买一个玩玩，反正里面是文具。”刘女士告诉记者，本来就要买文具，孩子又比较喜欢这个，想着不是很贵就买着玩。随后，记者走访了饶城多所学校周边的文具店，“奥特曼”“库洛米”“名侦探柯南”“蛋仔派对”等各大系列文具盲盒都能找到。一家文具店老板告诉记者：“文具盲盒受众群体多为小学生，男生大多喜欢奥特曼，女生大多喜欢库洛米。”但该店老板称，由于盲盒只能拆一次，如果质量出现问题，也没办法退。内有笔、橡皮、笔盒、尺子等的盲盒，价格在6元到20元不等，而一些含有“隐藏款”的盲盒相对会更贵一些，价格从20元到100元不等。

　　刘先生的女儿今年7岁，最近已经陆陆续续买了十几盒盲盒文具了。他告诉记者：“刚开始我以为是孩子要用的文具，但每次买回家拆开，发现盒中不是自己喜欢的款式，就搁在一边，继续购买，我才知道这个叫文具盲盒，比普通文具要贵上不少。”刘先生的女儿在一旁说道：“我很喜欢拆开盲盒的感觉，拆到自己想要的图案就更开心了，但我想集齐这一系列的盲盒笔，还差‘玉桂狗’的图案。” 一些低年级甚至幼儿园的小朋友，也有不少痴迷文具盲盒的。“盲盒笔基本都是中性笔，低年级的学生只用铅笔写作业，买回家基本上就成了摆设。”家长王女士告诉记者，她儿子经常闹着要买盲盒笔，不是为了收集笔，而是为了满足好奇心。

　　任教10余年的上饶市第十一小学的邱老师认为，文具在学习生活中起着不容忽视的作用，其本质是服务学习的工具。“当文具被装入盲盒后，孩子们不可避免地会被其精美的包装、自己心仪的卡通形象吸引，从而产生忽视文具本身用途的购买行为。对于心智尚处在发展中的青少年群体来说，他们对于商品的辨别能力不足、自我控制能力尚弱，很有可能会陷入猎奇心理的漩涡，产生非理性的消费行为。因此需要家校合作对孩子的消费行为加以正确教育、引导。”此外，邱老师提醒，购买学习用品要注意购买的场所，尽量在资质齐全的商场、超市、市场、专卖店、网站购买。并注意查看商品是否有名称、厂名、厂址、规格、执行标准、合格标识、警示语等相关信息。