上饶市全面加强养老服务体系建设

本报讯 记者任克祥报道：我市全力推进省委、省政府部署的养老服务提质升级三年行动，从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，坚持满足老年人需求，加快促进老年人健康服务、银发经济、社会保障、社会参与、权益保护等统筹发展，大力推进养老服务体系建设，不断推进具有上饶特色的养老服务工作走在前列。

日前，在弋阳县葛溪中心敬老院，记者看到，院内阳光明媚，几位老人坐在亭子里晒太阳。“以前的敬老院房子比较破旧，现在改造得像宾馆一样，很舒服。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新的生活环境非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原本16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记，并积极探索大宗生活物资配送制度。

我市不断推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。据市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭介绍，我市计划将全市195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，今年拟整合完成30余所。

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求。

在德兴市银城街道银山社区老年驿站，记者看到，这里不仅有可容纳120人就餐的长者食堂，还有健身室、阅览室等。银山社区党支部书记陆夏民告诉记者，这里打造了集托养、医疗、文娱等于一体的嵌入式养老院，为老人提供全天候照料服务。同时，对社区内200户有70岁以上老人的家中进行适老化改造。据悉，像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。

我市还依据《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记，致力破解当前养老服务设施配建中存在的“应建未建、建而不交、交而无证”等现实问题。信州区、广信区等地已将10余处闲置资产改扩建成居家和养老服务设施，让老百姓获得真真切切的幸福感、安全感。

提案评议“全覆盖” 打好监督“组合拳”

监督小组通过查阅资料、听取汇报、邀请提案者参与评议、实地调研等形式，全面了解了提案办理情况，并进行量化评分，扎实履行民主监督职能。

2023年，市政协持续推进提案办理监督评议工作走深走实，将该项工作纳入市政协年度民主监督计划。由各民主党派牵头，体制外政协常委和提案委委员组成的6个监督小组对356件立案提案办理情况进行全覆盖监督评议。同时，对往年重点提案开展“回头看”视察评议，听取委员反馈意见，监督提案答复是否真正兑现、建议是否真正落实。

为让评议结果更加客观真实，市政协进一步优化监督评议流程，着重规范“提案办理实效”和“加减分”这两项较难把握的评分标准，加大了重点提案办理在评议中的比重，同时探索施行双向反馈评价机制，首次请承办单位对提案质量进行等级评价，并在监督评议过程中征询提案者意见，或邀请提案者参加，通过“面对面和背对背”相结合的反馈评价，促进提案质量和提案办理质量同步提升。

“提案办理监督评议是一把‘标尺’，是一面‘镜子’，是一种‘督促’。通过接受监督评议，倒逼我们进一步增强责任意识、改进工作作风、提升工作效能，用心用情做好办理工作，确保提案建议提质增效，为群众提供更加优质高效的服务。”市政务服务管理局副局长叶胜兰表示。去年，该局主办政协提案3件，会办提案16件，均已按期办结，委员评议满意率100％。

值得一提的是，市政协优化市党政领导、政协领导“双线”领衔督办重点提案工作机制，将重点提案征集、遴选、督办有机融入市政协年度履职“1＋5”工作计划，与市政协重要协商议政活动同步开展，协同推进，汇聚提案督办强大合力，形成提案工作齐抓共推的良好氛围。2023年，我市党政领导、政协领导共督办17个议题23件重点提案，开展17场协商督办活动，高层督办促使一批高质量提案成为助推我市改革发展的务实举措。

下一步，市政协将创新推动“提案＋协商监督”深度融合，在强化对提案办理工作全覆盖监督的基础上，探索开展重点提案办理问询评议，结合重点提案督办开展调研协商，聚焦民生提案办理开展专项视察，通过全方位多维度的协商式监督，切实打通提案办理成果转化“最后一公里”。

红糖飘香引客来

　　钱雪 本报记者 蒋学华文/图 

　　时下又到了红糖开榨季，村民们正一车一车地将刚割的甘蔗运到作坊，而这些甘蔗就会在接下来的一天里浓缩成香甜的红糖。近日，记者走进玉山县姜宅村，探访该村已有80多年历史的红糖制作技艺。

　　11月23日，记者一行刚走进姜宅村，一股甘甜的清香扑鼻而来，随着香气来到一座燃着炉火的小平房，门前堆满了村民们准备制糖的甘蔗，房子中央4口大锅一字排开，锅里沸腾的红糖泡沫不断地翻滚着，制糖师傅抄起大勺边搅拌边撇泡，熬制红糖的场景，用“热火朝天”来形容一点都不为过。“红糖的口感好不好，熬制的过程很关键。”李师傅解释，每口锅的温度和糖浆的浓度都不一样，火大了糖浆容易糊掉，撇泡不干净糖面则不够光滑，起锅时间早了就结不成糖块……每一个步骤，全凭制糖师傅的一双巧手掌握着火候，以及多年的熬糖经验把控质量。玉山县姜宅村古法制糖已有80多年历史，整套生产流程都是绿色、环保、无添加，制出的红糖能够最大限度地还原甘蔗的甜香味。

　　来到村民徐大叔的红糖制作坊，只见薄薄的一层水蒸气弥漫着整个坊间，而锅里的糖浆则欢快地冒着气泡，一根细细的管子从压榨机接到熬制红糖的锅里……徐大叔边忙活边说，当季新鲜的甘蔗是制作红糖最重要也是唯一的原材料，制糖十分受季节的限制，只有每年的11月至次年1月甘蔗成熟时，糖坊才开工，“1000斤甘蔗能提炼出100斤糖，我和爱人从早上6点做到晚上7点，3个月下来只能生产6000多斤。不过，忙碌的工作却也‘熬出’了甜蜜的生活。”

　　红糖具有美容养颜、补血活血、消炎等功效。徐大叔告诉记者，自姜宅的红糖注册商标后，从一斤几元都不好卖，到如今线上线下小包装论克销售还供不应求。产品的升级不仅带动了市场的新需求，扩大了销售额，更为重要的是增加了产品的附加值。目前经过包装后的红糖，每斤能卖到25元，独立包装的红糖价格达到了每斤50元左右，还有红糖衍生产品也很走俏。同时，红糖的热销也带动了全县的甘蔗种植产业。”

　　在该村推广红糖的展览点，展柜上摆满了各种红糖制品：红糖麻花、红糖酥饼、红糖芝麻糕、红糖米花糖等，路过的游客闻到了香味，不由自主地停下车来，买上三五样红糖制品后，才心满意足地离开。“通过甘蔗种植、红糖制作，以及进一步衍生的产品，直接为村民增收，现在的姜宅村成了玉山旅游的一个景点，尤其是时下不少游客过来游玩、参观红糖制作过程，都会顺便带些红糖及红糖产品作为伴手礼，村民的日子过得越来越好。”姜宅村党支部书记仇文军说。