省十四届人大二次会议上饶市代表团审议省政府工作报告
本报讯 记者陈绍鹏 蔡霞报道：1月23日，江西省第十四届人民代表大会第二次会议上饶市代表团分组审议了省政府工作报告，并结合审议省政府工作报告，审查了计划报告和草案、预算报告和草案，审议了《江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定（草案）》。省人大常委会副主任张伟，副省长、省公安厅厅长袁勤华，市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军，市人大常委会主任李高兴，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈冰，市人大常委会副主任郑艳斐，市中级人民法院院长徐宏，市人民检察院检察长张继田参加审议。
审议中，大家一致认为，省政府工作报告，站位高、视野宽，目标明、思路清，举措实、落点准，彰显了“对标对表、紧跟紧随”的政治自觉，展现了“踔厉奋发、砥砺奋进”的良好成绩，体现了“执政为民、发展惠民”的民生情怀，宣示了“永不停步、永不懈怠”的坚定决心，是一份牢记嘱托、感恩奋进的好报告，是一份求真务实、开拓创新的好报告。大家表示，完全赞成、坚决拥护这个报告。
张伟在审议时指出，过去一年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下有效应对各种风险挑战，主动适应经济发展新常态，出台巩固提升经济“28条”，经济发展稳步向好；坚持向改革开放要动力、向创新创业要活力，蹄疾步稳抓改革、勇于担当促创新、持之以恒扩开放，改革创新取得突破；突出解决好关系人民群众切身利益的急难愁盼问题，10件民生实事全部兑现，改善民生取得成效；坚持在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中谋崛起，持续打好蓝天碧水净土保卫战，生态环保取得成果；深入贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，法治政府建设取得进步。
张伟表示，省人民代表大会上作出全力打造国家生态文明建设高地的决定，是落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措，是发挥江西生态优势、打造美丽中国“江西样板”的全国首创之举，是体现省人大坚决贯彻省委关于打造国家生态文明建设高地决策部署的思想自觉、政治自觉、行动自觉。对省政府工作报告、计划报告、预算报告、省人民代表大会上作出全力打造国家生态文明建设高地的决定表示完全赞成。
袁勤华表示，过去一年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下努力克服多重不利因素的影响，保持定力、精准施策，攻坚克难，有力有效地实现了经济运行回升向好、产业升级步伐稳健、社会保持和谐稳定等方面的重要成效。
袁勤华指出，要强化协同共治，着力防范化解重大风险，着力提升社会治安防控效能，着力提高公共安全治理水平，推动发展和安全动态平衡、相得益彰，全面维护社会稳定。要强化法治，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕建设法治政府的目标，聚焦重点领域、新兴领域立法，全面推进依法行政。要强化服务，按照“多设路标、不设路障，马上就办、办就办好，法治思维、法治方式”理念，统筹活力和秩序、服务和监管的关系，以更高水平的服务促进高质量发展。要强化落实，紧扣一个“实”字，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，全神贯注、全力以赴推动报告明确的各项部署要求落地见效，切实以实干实绩实效彰显担当作为。
陈云表示，过去的一年，上饶坚持把学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务，牢牢把握高质量发展主动权，交出了一份令人满意的答卷。一年来，全市上下坚定不移抓支柱产业、骨干企业、拳头产品、科技创新，产业集群快速做大；持续深化对外开放，全面对接融入G60科创走廊，积极参加长三角城市经济协调会，打造科创和产业“双向飞地”取得新突破；扎实推进高铁新区、城南新城和滨江商务区等重点片区建设，全面拉开中心城区骨架，城市能级稳步提升；大力推进乡村振兴，积极推行“走村不漏户、户户见干部”“E呼即办”和农村物业化管理等机制；切实办好医疗、教育、体育等各项民生实事，全市各项事业取得新进展新成效。下一步，上饶将坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神、省委全会精神和省两会精神，着力推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
邱向军表示，2023年，上饶全力以赴拼经济、稳增长，产业发展、对外开放、旅游复苏、现代农业、社会事业取得新突破，经济社会各项事业齐头并进。下一步，上饶将认真贯彻落实省两会精神，抢抓全面对接融入长三角一体化发展的战略机遇，聚焦实体经济、持续推进新型工业化，聚焦提质扩容、持续繁荣现代服务业，聚焦项目建设、持续扩大有效益的投资，聚焦品质提升、持续建设区域中心城市，聚焦乡村振兴、持续推进农业农村现代化，聚焦共同富裕、持续保障改善民生，强力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
当天，上饶市代表团还审议了大会选举办法草案。
清水乡“闻声四办”为群众解难
今年9月以来，清水乡结合“访民情、解民困，万名干部进万家”活动，全面推进乡村干部深入群众，创新实行“力所能及的问题马上办，村级事务提交村‘两委’就近办，跨部门协作问题联合办，疑难杂症问题乡党委研究办”的“闻声四办”工作法，真正做到为群众办好事，让群众好办事。
在活动中，该乡开发“智慧清水”微信小程序作为收集群众急难愁盼问题的载体，做到“登记—交办—销号—反馈”全流程闭环，实现线上受理转办、线下办理落实的高效管理模式，建设覆盖全域“微社群”，开启为民服务“超长待机”。
自“闻声四办”工作法实行以来，该乡用踏实行动将“民有所需”化作“我有所为”，及时回应群众的呼声和诉求，获得了广大群众的一致认可和好评。截至目前，全乡349名乡、村、组干部与7567户群众已完成结对联系，关于就业收入、家庭邻里关系等问题解答、处理127起。
（陈威 郑斐）
市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级
在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。
徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”
徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。