耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

弋阳激发新业态新就业群体党建活力

　　凝“新”聚力，让新业态新就业群体“有组织”。在征求相关部门意见的基础上，制定印发《弋阳县关于探索加强新业态新就业群体党建工作的实施意见》，以“六个一”目标凝聚工作合力，形成组织部门（“两新”工委）牵头抓、行业部门具体抓、街道（社区）兜底抓的工作机制，成立了物流行业、互联网行业以及快递行业综合党委。针对新业态新就业群体人员流动快的特点，建立动态摸排机制，确保排查工作全覆盖、无遗漏、零盲区，先后经过3次摸排了新业态新群体从业人员678人，党员37人。对符合党组织组建的，通过行业区域联合建、重点企业单独建成立了3个单建党组织，1个联建党组织；对没有党员和其他暂不具备党组织组建条件的，采取发展党员、选派党建工作指导员等措施，做到“有党员的实现组织覆盖，无党员的实现工作覆盖”。

　　暖“新”服务，让新业态新就业群体“有归属”。一方面，整合工会、邮政等相关部门资源力量，依托党群服务中心、新时代文明实践站、职工之家等平台，按照“六有”标准，在新就业群体集聚的6个城市社区建设了红色驿站，配备饮水机、桌椅、充电器、医疗箱、雨伞等基础设施，让外卖送餐员、快递员真真切切感受到“家”的温暖和力量。另一方面，对新组建的新业态新就业单位建党组织发放党建大礼包和2000元党建工作启动经费，同时推动街道、社区的党群服务中心向辖区内的快递物流、外卖配送、网约出行等领域企业开放，为小微新业态企业、新就业群体党员开展党组织活动提供场所保障，最大限度解决党组织“边建边撤、边建边散、边建边瘫”问题。

　　强“新”赋能，让新业态新就业群体“有作为”。推动落实街道社区属地管理和兜底责任，充分发挥快递外卖等从业人员“门清、人熟、覆盖广”的独特优势，引导11名外卖员、快递小哥、网约车司机、货运司机到社区报到备案并担任网格辅助员，积极参与社区志愿服务，开展“志愿服务我先行”等特色活动，推动新就业群体融入城市基层治理。同时，紧扣新就业群体实际需求，推行组织亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、派送亮承诺等暖“新”“四亮”活动与组织“两新”工委成员单位开展送温暖、送政策、送法律、送文化等暖“新”四送活动，拉近党组织与新就业群体的距离，引导新业态、新就业群体在服务基层治理中发挥积极作用。(王卫涛)

沿街旧店招破损 社区协调拆除

　　本报记者 郑欢

　　市民反映

　　9月18日上午，家住饶城南门路的邹先生致电本报新闻热线反映称，滨江东路沿街一旧店招棚顶处裸露的铁架因年久失修摇摇欲坠，存在安全隐患，希望能尽快得到处理。

　　记者跑腿

　　记者随后赶往现场。在滨江东路118号，记者看到，一家沿街店铺的旧店招已出现严重破损，棚顶处裸露的铁架已经腐蚀生锈，弯曲着悬挂在半空中，摇摇欲坠，看着十分危险。“这个店招是之前的店老板弄的，一直没拆。因年久失修，招牌破损很严重，大家都不敢往这下面走了，怕被砸到。”途经此处的王女士说。记者注意到，过往行人走到此处都非常谨慎，或快步通过，或绕道走。

　　“这样的铁架就犹如悬在大家头上的一把利剑，时刻威胁着大家的安全。现在需要尽快将店招拆除，保障大家的安全。”采访中，住在附近的一位居民表示，希望相关部门能尽快消除此隐患。

　　帮办结果

　　当天，记者将市民的诉求反映给了信州区东市街道南门路社区党委书记陈春英。对方表示，他们在走访中也发现了该店招出现了老化、破损严重的隐患，目前已与城管部门进行了协调，并联系到了施工方，“明天就可以把存隐患的店招全部拆除了。”19日上午8时许，记者再次来到现场看到，数名施工人员正对店招进行整体拆除。为确保过往市民的安全，施工人员在沿街店铺周围拉起了警戒线，并提醒路过的行人绕道而行，避免可能造成误伤。