俞健参加政协小组讨论
讨论中，市政协委员们围绕市委书记陈云在市政协五届四次会议开幕大会上的讲话和市政协常委会工作报告、提案工作情况报告，积极发言，各抒己见，并结合上饶发展和自身履职实际建言献策。
在听取委员发言后，俞健表示，政协委员作为政协工作的主体，肩负着各界人士的殷殷嘱托。政协机关要努力打造成温馨的委员之家，为委员履职尽责提供优质服务。广大政协委员要落实好“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，发挥好在本职工作的代表作用和在界别群众中的代表作用。
俞健强调，广大委员要认真学习贯彻陈云书记开幕会讲话精神，站稳政治立场，坚决做到“三个绝对忠诚”，始终与党中央保持高度一致；要聚焦委员作业，一方面做好政治协商、民主监督、调研考察、视察、学习培训等委员履职主业，另一方面做好提案、收集社情民意信息等基础性工作；要聚力服务群众，做到横向深入联系界别群众，纵向“挂乡联村”深入基层，常态化践行委员履职“为民服务”。
坚定不移走好“四条路” 奋力推进乡村全面振兴
习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察，特别对上饶走好特色发展、乡村振兴、生态文明和人民幸福之路给予充分肯定，并提出了重要要求。总书记的重要讲话和指示，为我们全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。广信区将深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以人民群众“心情愉悦、开心生活”为导向，加快推进农业农村现代化，走好新时代乡村振兴之路，奋力谱写中国式现代化广信实践精彩篇章。
一、坚定不移走好绿色发展之路，奋力践行美丽中国广信路径
总书记深刻指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源。广信区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以争创国家生态文明示范县为抓手，扎实做好“治山理水、显山露水”文章。全力做好“守绿”文章，抓好生态环保督察反馈问题整改，打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，强化“四尘、三烟、三气”治理，做好护水、治水、用水、节水“四水”文章，加强土壤污染治理，确保主要生态环境指标达标率100%。全力做好“增绿”文章，深入实施生态修复和生态空间整治，强化河长制、林长制升级版，注重传统村落保护，一体推进山水林田湖草保护和系统治理，切实提升生态系统多样性、稳定性和持续性。打造矿山修复全省样板，森林覆盖率保持73%以上，让绿色成为广信最鲜明的底色。全力做好“护绿”文章，学习借鉴浙江“千万工程”经验，以美丽集镇、美丽乡村、美丽产业、美丽庭院“四大美丽工程”为抓手，聚焦垃圾、改厕、污水、村容村貌“四大领域”，深入实施人居环境整治和乡村建设行动，让广信处处呈现“蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香”的唯美生态景象。
二、坚定不移走好生态旅游之路，奋力打造“两山转化”广信样板
总书记深刻指出，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。广信区积极探索“生态+旅游”“两山”转化路径，推动生态资源向生态资产、生态资本转化。构建全域旅游新格局，策应市委打造世界级旅游目的地战略，按照世界标准、中国风范、广信特色，推动望仙谷二期、云谷田园二期等重大文旅项目加快建设、提档升级。持续打造一批小而精、小而美的乡村旅游点，加快构建“景区游、城市游、农村游”三箭齐发的全域旅游大格局。提振文旅消费新活力，加快打造10平方公里时尚商圈，提升改造时光PARK商业文旅街、吾悦高杆街、滨河商业街等6条夜经济特色街区。塑造文旅服务新形象，以争创全国、全省旅游度假区为抓手，巩固提升江西“风景独好”旅游名县品牌。加快完善“快达慢游”交通网络，升级诚信退赔机制，推出旅游精品路线，打造“一站式”智慧服务平台，全面提升广信旅游便捷度、舒适度、满意度。拓宽文旅转化新路径，依托望仙谷等景区溢出效益，大力推动民宿规范化、精品化、品牌化发展，争取年底民宿突破1000家、床位过1.3万张，带动户均年增收30万元以上。做足“旅游+现代农业”“旅游+夜经济”“旅游+就业创业”等文章，积极探索生态旅游向绿色财富转化路径，真正让旅游产业变成富民产业。
三、坚定不移走好共同富裕之路，奋力建设开心幸福广信之城
总书记深刻指出，“幸福就是人们心情愉悦，开心生活。”广信区始终坚持以人民为中心的发展思想，优化美丽乡村、美丽产业、美丽生活“三大空间”，努力把广信打造成令人向往的幸福之城。高质量打造“美丽乡村”，以争创全省美丽宜居示范县为抓手，按照一条环村公路、一个美丽产业、一派田园风光、一套管理机制“四个一”思路，建设一批示范点、示范村、示范乡镇，打造宜居宜业和美乡村。高质量打造“美丽产业”，坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农，大力发展都市农业、科技农业、订单农业、观光农业、研学农业。升级油茶、茶叶、水果、蔬菜、中蜂、花卉苗木等“六个十万”工程，加快构建“山上绿色银行、山下瓜果飘香”的美丽产业格局。坚持三产融合发展，加快建成2个油茶工坊、1个现代农场、若干农业庄园等三产融合项目，推动云谷金线莲进钓鱼台、同仁堂，打响恩泉油茶、中华蜂蜜等“土特产”品牌，打造一批广信特色“伴手礼”，推动农产品变旅游产品。高质量打造“美好生活”，用好产业带动、技能培训、外出务工、公益性岗位等八个一批机制，努力推动群众高质量就业。加快推进城乡基础设施、公共服务一体化，优化城乡交通、教育、医疗、水利等惠民项目布局。广泛开展农民丰收节、群众文艺汇演、送戏下乡等群众喜闻乐见的活动，让广信人民生活富裕、心情愉悦、开心生活。
四、坚定不移走好基层善治之路，奋力探索“中国之治”广信模式
总书记深刻指出，乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。广信区坚持加强党的领导，积极探索基层治理新路径，努力走出一条“基层善治”的广信之路。注重党建引领基层治理，深入推进大抓基层年活动和“万名干部进万家”活动，建立“八问于民”包保联系服务机制，着力解决就医、上学、养老等八大群众揪心事、烦心事。持续深入推进党建工作“十件实事”，提升传统领域党建质量，扩大新兴领域党建覆盖，大力唱响“党建+幸福小区”“党建+好商量”等党建品牌。注重数字化赋能基层治理，加强智慧应急指挥体系和智慧城市大脑建设和运用，实现监测、预警、指挥、处置、管理等一张网融合，推动森林防灭火、生态环保、耕地保护、生产安全、社会安全等一体化治理。积极探索“网格+警格”融合治理机制，着力构建“力量一网整合、资源一网共享、信息一网通达、事情一网通办”的基层治理格局。注重成风化俗促进基层治理。将培育和践行社会主义核心价值观贯穿乡风文明建设始终，通过村民理事会、村民议事会、村规民约、家规家训等平台和渠道，加大高价彩礼、厚葬薄养、打牌赌博、大操大办等陈规陋习治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（作者系广信区委书记）
德兴市司法局 入选江西首批行政复议工作规范化示范单位
加强行政执法队伍建设，从源头上降低行政案件数量。全面提升行政执法能力水平，坚持严格规范公正文明执法，持续优化法治营商环境，不断树立规范执法新形象；深入推进行政执法“三项制度”，扭住行政执法源头、过程、结果三大关键，确保执法信息公开透明、执法全程留痕可溯、重大执法决定合法有效；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极推进行政复议申请便利化，加强与被复议机关的联动和对复议申请人释法工作，努力实质化解行政争议，千方百计降低行政诉讼案件数。2022年该市行政应诉案件仅1件，较2021年下降了75%。
强化领导干部法治素养，在过程中提高出庭应诉率。通过组织开展“法治大讲堂”等方式，邀请专业人士授课，进一步阐明行政机关负责人出庭应诉重要意义，帮助行政机关负责人消除“怕出庭”的抵触情绪和“怕败诉”的畏难心理。并将行政机关负责人出庭应诉率纳入全市综合考评，进一步压实了责任。2022年，全市行政机关负责人出庭率超过90%，高于省政府提出的目标。
提升行政应诉能力水平，在结果上降低行政案件败诉率。在全市各乡镇、街道和各行政执法单位全面建立健全法律顾问制度，并明确法律顾问的职责包括为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；全面加强对行政执法事前、事中、事后的监督，积极解决行政执法过程中出现的突出问题，积极探索建立行政诉讼之前的“自我纠错”体系；对以往出现的败诉案件进行逐件分析讨论，对存在的问题进行深层次剖析，尤其是对各级法院出具的司法建议书，积极整改落实。
抓实优化营商环境成果，畅通渠道便利企业优质发展。该局积极响应省委省政府“一号改革工程”的决策部署，制定并印发了《开展“行政复议进园区、 商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”并组织开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难，增强发展信心。通过问卷调查、走访座谈等方式了解企业的行政复议法律服务需求，梳理涉企行政复议案件多发领域及多发问题，提出有效防范建议50余条，受理市场主体申请的行政复议案件6件，为企业挽回经济损失约250万元。