凝心聚力推动上饶高质量发展 ——市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议引发各界热烈反响

“会议总结了2023年经济工作，安排部署了今年经济工作的任务和重点，使我们的发展信心更加坚定、发展方向更为明确。”江天农博城董事长方勇军表示，江天集团将认真贯彻会议精神，积极响应国家发展战略的规划，坚持以市场为导向、企业为主体、创新为动力，带动农民增收，建设美丽乡村，为奋力推进中国式现代化上饶实践贡献力量。

“上饶坚持制造业当家，为众多创新企业提供了良好的发展生态和市场机会，我们民营企业更有干劲和信心。”天瞳光电科技有限公司董事长毛水芳表示，我们将以科技创新赋能转型发展，加速智能化智慧工厂建设，瞄准新产品研发，不断适应市场需求。同时，积极“走出去”，全面对接长三角地区进行市场拓展，用品质稳市场、用效率夺市场、用创新增效益，为上饶加快打造特色鲜明的制造业强市贡献企业力量。

“乡村振兴责任重大、使命光荣。我们要把会议的部署要求落到实处、干在细处，扛起乡村振兴‘排头兵’的重任。”横峰县莲荷乡丁家村党支部书记丁芳铨表示，丁家村干群将认真学习贯彻此次会议精神，盘活村集体闲置资产，充分发挥好农业休闲旅游的作用，大力发展农家乐餐饮，实现一二三产业融合发展，促进村集体经济发展壮大，带动村民增收致富，不断夯实乡村振兴根基。

“作为一名基层党员干部，我将认真学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，组织街道党员干部把会议精神学深悟透，进一步提升街道干部的工作能力。”上饶经开区兴园街道党工委书记雷雨表示，要持续深入抓好宣传引导，把会议精神带到家家户户，积极引导广大干群心往一处想劲往一处使，争做现代化建设的参与者、争当现代化建设的排头兵。

耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

市五届人大常委会党组会议暨第44次主任会议召开李高兴主持

本报讯 记者任晓莉报道:3月29日，市五届人大常委会党组会议暨第44次主任会议召开。市人大常委会党组书记、主任李高兴主持，副主任杨建林、潘表光、吴曙、江怡、周金明、吴磊，秘书长刘少旺出席。

会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神和全国两会精神。传达学习了省委书记尹弘同志在省委书记专题会议听取省委第二、三、四轮巡视情况汇报时点评讲话主要精神。

会议研究通过了市人大常委会关于在全市人大系统开展作风提升专项行动的实施方案。会议研究通过了市人大常委会党组理论学习中心组学习计划、关于市人大常委会贯彻落实《江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定》的工作方案、关于检查《江西省优化营商环境条例》实施情况的工作方案、关于听取和审议市政府关于2023年国有资产管理综合报告与国有企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告的方案、关于进一步深化乡镇人大预决算审查监督工作的实施方案、关于检查《江西省生活垃圾管理条例》实施情况的方案、关于我市城乡居民养老保险工作情况的调研报告、全市人大代表联系人民群众“家站点”平台补充考评情况报告，听取了关于市五届人大五次会议代表建议梳理交办情况的汇报。