市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议召开
中共上饶市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议现场。首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者陈绍鹏报道：1月10日，中国共产党上饶市第五届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议召开，深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届五次全体会议精神和省委经济工作会议精神，听取市委常委会工作报告，总结2023年全市经济工作，部署2024年全市经济工作，审议通过了《中共上饶市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化上饶篇章的意见》。
市委常委会主持会议。市委书记陈云代表市委常委会作工作报告，就《中共上饶市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化上饶篇章的意见（草案）》起草情况作说明，并围绕深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期工作作部署。
市委副书记、市长邱向军部署2024年经济工作。市委委员、候补委员，不是市委委员、候补委员的在职市级领导同志，市四套班子秘书长出席会议。
陈云指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是新冠疫情后经济恢复发展的一年。这一年，习近平总书记亲临上饶考察，为我们再启新程注入了澎湃动力；这一年，主题教育扎实开展，为我们再建新功鼓足了充沛干劲；这一年，高质量发展稳步推进，为我们再谱新篇奠定了坚实基础。一年来，市委常委会团结带领全市党员干部群众，敢作敢为、敢抢敢拼，制造强市建设蹄疾步稳，改革开放全面深化，有效内需持续提振，城市能级不断提升，乡村振兴全面推进，民生福祉成色更足，党的建设坚强有力，奋力拉开中国式现代化上饶篇章的精彩序幕。
就深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期工作，陈云强调，要始终紧跟习近平总书记，牢牢把握中国式现代化上饶篇章的历史方位。坚定不移用习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，把牢政治航标、建设绝对忠诚之城，把牢发展目标、建设开明开放之城，把牢价值坐标、建设幸福生活之城，把牢精神地标、建设团结奋斗之城。
陈云强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
陈云强调，要找准抓实硬道理，不断开创中国式现代化上饶篇章的崭新局面。着力构建现代化产业体系，深入落实“1269”行动计划，抓好支柱产业、骨干企业、拳头产品、科技创新，加快打造特色鲜明的制造业强市。着力扩大有效益的投资，用好国家民间资本推介项目平台，用好政府和社会资本合作新机制，接续推进“八大工程”。着力推进高水平改革开放，坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台。着力推动区域中心城市建设，优化城市空间布局，拉开城市骨架，抓好城市特色街区建设，营造公共空间，加快绿地生态系统建设，大力推进县城规划建设管理，推动城市精细化管理。着力促进文体商旅融合，坚持市场化导向、全球化表达、多渠道引流、标准化服务，重点做好“文化+旅游”“体育+旅游”“商贸+旅游”文章。着力推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。着力保障和改善民生，促进充分就业，优化公共服务体系，加强生态环境保护。着力防范化解重点领域风险，努力在化解风险挑战中推动发展。
陈云强调，要持续提振精气神，坚决扛起中国式现代化上饶篇章的使命担当。大力弘扬自我革命精神，坚决扛起全面从严治党政治责任，加强党的政治建设，锻造过硬战斗堡垒，打造堪当大任队伍，持续深化作风建设，坚定坚决惩治腐败，持续巩固风清气正的政治生态，为加快推动上饶高质量发展提供坚强政治保证。
陈云强调，对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的定力把牢“总开关”，把谆谆教诲悟得更透，把绝对忠诚铸得更牢，把前行步子迈得更稳，始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最基本的政治准则来遵守。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的劲头跑好“接力赛”，毫不动摇解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台、重大改革，全方位对接融入长三角一体化发展，全面构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的胆识练就“铁肩膀”，坚持敢字为先、干字当头、严字着力，创造性开展工作、创新性推动发展，激励各地各部门在追赶中发展、在跨越中争先。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的姿态锤炼“硬作风”，大兴调查研究之风，锤炼狠抓落实之风，弘扬求真务实之风，养成勤俭朴素之风，努力创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。
就做好今年经济工作，邱向军强调，要以科技创新为动力，推动传统产业转型升级、新兴产业加速壮大、未来产业抢先布局、工业园区争先创优、数字经济融合赋能，加速推进新型工业化。要以科学规划为龙头，优化城市空间格局，完善城市功能品质，提升城市管理水平，加速建设中部一流区域性中心城市。要以提质扩容为重点，积极打造世界级旅游目的地，加快专业市场建设，大力发展夜间经济、新消费，加速繁荣现代服务业。要以扩大投资为导向，扎实推进项目实施，持续做好谋划储备，大力促进民间投资，加速推进重点工程建设。要以乡村振兴为抓手，坚决保障粮食安全，大力发展现代农业、智慧农业、休闲农业和都市农业，全力建设和美乡村，加速推进农业农村现代化。要以开放型经济为引领，不断扩大对外开放，精准招商引资，优化营商环境，加速打造对接长三角一体化发展先行区。要以改善民生为根本，坚定不移走好就业“致富路”、织密民生“保障网”、守牢社会“安全线”，加速推动共同富裕。
邱向军强调，春节即将来临，各地各部门要加强保供稳价，开展走访慰问，防范化解各类风险，做好“五经普”工作，积极跑项争资，确保首季“开门红”。各级政府系统要牢固树立过“紧日子”的思想，切实兜牢“三保”底线，全力加强自身建设，积极打造廉洁政府。
不是市委委员、候补委员的市四套班子副秘书长，市委各部门、市直各单位(含中央省属驻饶单位)、各人民团体负责同志，各县(市、区)、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区负责同志以及部分基层党代表参加会议。
奋力谱写中国式现代化广信新篇章 ——访广信区委书记何党生
“广信区作为中心城区，将聚焦‘走在前、勇争先、善作为’目标要求，紧扣省委打造‘三大高地’、实施‘五大战略’工作部署和市委‘建设制造强市、打造区域中心’目标定位，坚定不移走好‘六条路’，奋力谱写中国式现代化广信新篇章。”日前，广信区委书记何党生在接受采访时说。
走好构建现代产业之路。聚焦主导产业，深入实施“有色金属转型升级、锂电光伏新能源、新经济壮大提升”三大行动，力争今年规上工业营收过550亿元。坚持项目为王，加快推进一批转型升级、扩能增产、战略性新兴产业项目投产达产，新增产值120亿元以上。全面对接融入长三角招大引强，争取尽快签约一批顶天立地的“虎狼之师”和亿元以上的“蚂蚁兵团”。强化创新引领，开展“创新平台、创新主体、创新生态”三大攻坚。提升平台能级，完善片区开发、滚动开发机制，打造4.0版工业园区。
走好绿色发展之路。重点抓好大坳水源地保护、矿山生态修复、污染耕地治理，确保主要生态环境指标达标率100%。高质量完成环保督察反馈问题整改，全力争创全国生态文明示范县（市、区）。加强生态产品标准化、规模化、品牌化建设，把望仙谷、云谷田园2个“两山”转化示范点打造成全国典范，带动发展一批生态产品价值实现机制示范基地。
走好融合发展之路。推动产城融合，重点抓农文旅三产融合发展，实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动。加快推进1个现代农场、2个油茶工坊、农业庄园等一批三产融合项目。推动景城融合，优化升级灵山圆梦世界、望仙谷仙侠世界、时光park欢乐世界、云谷田园花园世界等“旅游四个世界”。推动城乡融合，统筹新型城镇化和乡村全面振兴。
走好基层善治之路。深入践行“四下基层”，巩固提升“大抓基层年”“万名干部进万家”等活动，打响“走村不漏户、户户见干部”品牌，做到“小事不出村、矛盾不上交”。巩固完善“网格+警格”融合治理机制，深入开展“E呼即办”行动；注重信息化赋能，加快智慧城市二期建设，打造更多务实管用的应用场景，构建完善“一网统管”基层治理大格局。深入贯彻总体国家安全观，高效统筹发展和安全，确保社会大局和谐稳定。
走好共同富裕之路。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化产业、创业、就业“三业联动”，千方百计提高群众收入。聚焦教育、医疗、养老、住房等群众“急难愁盼”的揪心事，以“党建+微小事”为抓手，努力办好民生实事。大力实施文化惠民工程，提升公共文化服务效能，着力打造“心情愉悦、开心生活”的幸福之城。
走好党建引领之路。将学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神作为一条主线贯穿始终，巩固拓展主题教育成果，坚持和完善“第一议题”制度，做好深化、内化、转化三篇文章，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚决扛起全面从严治党政治责任，深入贯彻落实省委“大抓落实年”、市委“大抓作风年”活动，持续抓班子带队伍、“转作风、树形象”，一体推进“三不腐”，推动政治生态山清水秀。
让“创新花”结出“发展果”
不少科学家将人类科学技术“爆炸式飞跃”的时间点，称为科技革命“奇点”。对于人类距离“奇点”还有多远，学者预测并不一致。在博鳌亚洲论坛2024年年会分论坛上，中外嘉宾围绕科技革命“奇点”发表各自见解。许多与会嘉宾认同，从人工智能到量子计算，再到纳米技术，一个个看似“超越现实”的创新成果正在加速涌现，为发展赋能、为生活添彩。
在海南，一个个关于海洋的美丽传说广为流传，折射出先民对这片蔚蓝空间的敬畏与向往。如今，科技揭开海洋的神秘面纱，帮助人们认识海洋、经略海洋。从“普盛海洋牧场3号”半潜深海，打造智慧渔业建设“海上粮仓”，到洋浦海上风电产业园建设按下“加速键”，即将全面达产，海洋科技催生新产业、新模式、新动能，助力海南将更多不可能变为可能。着眼未来，做好“向海图强”大文章，必须以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。
向“新”前行，既要把握科技发展大方向，又要立足实际、因地制宜。过去海南科技供给不足，补短板是共识，关键是怎么补、往哪补。近年来，海南用好“温度”“深度”“纬度”“绿色”优势，找准创新“切入点”。在南繁“热土”，育种技术持续突破；从“嫦娥揽月”到“天问探火”，海南文昌航天发射基地正逐渐成为航天强国的圆梦之地；“两船两器”“深海一号”等一批重大深海装备，在海南落地运行……奔跑在科技创新的赛道上，立足自身资源禀赋，更好补短板锻长板，才能形成比较优势，实现追赶、超越。
让科技创新源泉充分涌流，关键在于营造重视创新、支持创新、鼓励创新的良好氛围。林深则鸟栖，水广则鱼游。从开放实验室大型仪器，到数千亩南繁共享用地上线，科创土壤愈发肥沃；实施“揭榜挂帅”，吸引人才破解“卡脖子”难题；设置专门项目，为青年科技人才提供“第一桶金”支持……今日海南多措并举，广纳四海贤才。从强化人才支撑，到优化科研环境，再到促进产业落地，让创新成果拔节生长，就要不断推动体制机制创新，打通堵点卡点，为发展新质生产力培厚土壤。
科技创新的价值在于运用。发展新质生产力，尤须发力产业创新。在种业方面，我国近3万个农作物新品种通过南繁获得，占全国审定新品种的70%以上，涉南繁硅谷种业经营主体收入总额突破100亿元；在航天方面，我国首个商业航天发射场落户文昌，配套服务等项目先后落地，航天产业集群初显；在深海方面，三亚崖州湾科技城已聚集海洋产业类企业上千家。加快科技成果转化，海南的资源优势、区位优势正不断转化为发展“加速度”。以科技创新引领产业发展，围绕创新链布局产业链，做好产业升级大文章，方能让科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
一个个推进创新的海南故事，是中国式现代化建设的生动缩影。找准自身优势，推动新产业、新模式、新动能发展，以重要领域和关键环节的突破带动全局，培育和发展新质生产力，就一定能让“创新花”源源不断结出“发展果”。
（尹双红）