以工代赈稳就业 乡村振兴添动力

我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。

去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。

念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局

“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。

郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。

既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。

“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”

“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。

修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”

“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。

在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。

“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”

据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。

据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。

建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”

“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。

根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。

余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。

此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。

弋阳：巧用“大数据”提升监督质效

　　搭建线索搜集平台，做到“一键”随时监督。依托“廉洁弋阳”微信公众号开设“随手拍”举报平台，群众可通过该平台扫二维码直接进入举报页面，第一时间线上举报，支持文字、图片、视频一体上传，丰富问题线索来源，实现“随时监督”。同时，“随手拍”实行专人负责、动态管理，对收到的举报件单独建立台账，及时掌握处置进度和办理情况，做到“四风”问题精准“画像”。截至目前，“随手拍”已受理群众信访举报12起，通报损害营商环境问题2批次8人。

　　织密信息共享网络，做到“一体”联动监督。充分利用县财政局、县机关事务服务中心等有关部门信息化数据管理平台和查询系统，实现监督数据共享，拓宽问题线索搜集覆盖面。建立信息比对数据库，梳理整合数据资源，综合运用数据分析、比对排除、云计算等多种方式，发现端倪、分析动态、掌握趋势，深挖细查其背后违规接受宴请、公款吃喝等“四风”问题。截至目前，利用有关数据查询平台比对违法行为23人次，发现“四风”问题线索12起16人。

　　健全督促提醒机制，做到“一岗”精准监督。探索运用“大数据+监督”手段，在各派驻纪检组设立数据专项监督岗，“零距离+实时”监控平台信息数据，并通过会商、提醒、制发纪检监察建议等方式，督促各职能单位查找制度缝隙、管理漏洞和监管盲点。同时，建立线索即时移送机制，围绕线索移送、线索核实、线索流转等方面制定细则，做到“接诉即办”“快速查处”，持续深化纠治“四风”。截至目前，公开通报党员干部酒驾醉驾典型案例问题4起、党员干部违反中央八项规定精神问题17起，免职、解聘处理7人。

　　（章细玲）

城乡供水一体化 潺潺清水润民心

　　“民以食为天，食以水为先。”主题教育开展以来，信州区以解决人民群众急难愁盼问题为落脚点，以“城乡供水一体化”为突破口，加快推进信州区城乡供水一体化工程进度，着力解决农村饮水问题，疏通水系“毛细血管”，让群众喝上“幸福水”。

　　该区编制了《信州区“十四五”供水保障规划》和《信州区城乡供水一体化规划》。规划项目总投资3.07亿元，分四个标段实施，涉及7个行政村、69个自然村、6319户，总人口28582人。主要施工项目是为干支管配水管网延伸、村内管网工程、入户管道及其配套的附属建筑物。其中，一标段包含的朝阳中心镇狮山村、下谭村、中潭村和盘石村四个村约2300户已通水，其余标段也在有序推进。

　　在朝阳镇青金村城乡供水一体化工程施工现场，机器轰鸣，工人们正有条不紊地开挖地面，铺设水管，一派热火朝天的施工景象。“信州区城乡供水一体化工程二标段目前已经完成了施工进度的70%，预计今年12月底完工。三标段包含秦峰和沙溪剩余几个行政村，已经完成了施工单位的招标，四标段已经完成了施工图审。”该工程项目负责人介绍。

　　该区将农村饮水安全作为补齐乡村振兴短板的重大民生工程，15万农村人口从中受益。“下一步，我们将以‘城乡供水一体化’这一民生工程为突破口，在开展主题教育中，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续探索‘管、护、服’一体化的科学管理方式，打通农村地区供水‘最后一公里’，切实保障农村饮水安全，有力推进全面乡村振兴。”信州区农业农村水利局党组成员蔡旭华说。