上饶市警示教育大会召开 马森述讲话 陈云主持并作表态发言 邱向军李高兴俞健出席
本报讯 记者陈绍鹏报道：11月14日，上饶市警示教育大会召开。省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，不断推动全面从严治党向纵深发展，持续营造和优化政治生态。
市委书记陈云主持并代表市委作表态发言，省纪委副书记黄冬生通报有关案件情况；省纪委常委、秘书长、省监委委员徐华平，省纪委省监委第五监督检查室有关负责同志，省纪委省监委教育整顿第二督导组全体成员出席；邱向军、李高兴、俞健等市四套班子领导，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志出席。
马森述指出，查处张祯祥、胡伟等严重违纪违法案件，充分体现了省委、省纪委省监委以零容忍态度惩治腐败的坚定决心。上饶市各级党组织和广大党员干部要把自己、把职责、把工作摆进去，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，自觉把一体推进“三不腐”的要求实化、具体化，不让查办案件的代价白付。
马森述强调，要强化思想政治引领，传承红色基因，坚定信仰信念，树牢正确的人生观、价值观、权力观，始终坚守共产党人的精神家园。要扛牢管党治党政治责任，“关键少数”要发挥示范带头作用，严于律己、严负其责、严管所辖，切实履行主体责任和监督责任。要坚定不移减存量、遏增量，加大重点领域、重点环节、重点岗位的惩治力度，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要坚持一体推进“三不腐”，运用“全周期管理”方式，加强日常管理监督，实现惩治极少数、管住大多数。要持之以恒抓作风建设，针对突出问题，一件事一件事具体抓，加固中央八项规定堤坝，坚决反对形式主义、官僚主义，破除特权思想和特权行为，密切党同人民群众的血肉联系，不断厚植党的执政根基。要坚持和加强党的全面领导，扎实开展主题教育，建设过硬干部队伍，结合本地实际，推动党的路线方针政策落实落地。
陈云表示，要坚定不移砥砺忠诚之心，坚决把牢政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉统一思想、统一意志、统一行动，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚定不移砥砺公仆之心，坚决站稳人民立场。始终把人民的利益放在最高位置，树牢正确政绩观，持之以恒纠四风，进一步优化营商环境，更好形成奋进新征程、建功新时代的生动局面。要坚定不移砥砺敬畏之心，坚决提升治理效能。进一步加强纪律教育，狠抓问题整改，规范权力运行，深化以案促改、促建、促治，不断提高治理能力和水平。要坚定不移砥砺自律之心，坚决管好“关键少数”。充分发挥表率作用，全面加强监督管理，从严处置问题线索，采取有力措施把“关键少数”管住管好。要坚定不移砥砺担当之心，坚决拧紧责任链条。扛牢主体责任、“第一责任”、“一岗双责”和监督责任，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
会上，播放了部分违纪违法领导干部忏悔片。会议以视频形式开到县（市、区），全市3800余名党员干部参加会议。
我市三项交通事故指标实现“三下降”
在开展冬季专项整治行动方面，市公安局交警支队结合我市实际，围绕重点违法开展了专项整治行动，通过开展全市酒醉驾集中夜查、精准查缉统一行动等工作，实现11类重点违法肇事事故起数、死亡人数同比下降；围绕重点车辆开展了专项清剿行动，扎实推进重点车辆问题隐患专项治理，持续清剿整治“两客一危”、重型货车、重型挂车、校车、营转非大客车、农村面包车等8类重点车辆，处理逾期未检验、未报废、违法未处理等665起；围绕重点隐患开展了专项清理行动，全力治理道路隐患、滚动排查通行隐患，清理各类道路隐患143处，同时加强精神病人及涉酒涉毒驾驶人管理；围绕重点区域开展了专项治理行动，聚焦农村等重点区域，深入开展农村“双违”治理，确保农村交通安全形势持续平稳；围绕重点群体开展了专项警示行动，掀起宣传攻势，深入开展“三零一戴”活动，精心组织122主题宣传，结合冬季交通事故规律特点以及当前雨雪冰冻恶劣天气，集中开展安全宣传预警提示，发布“两公布一提示”信息30余条，预警提示信息近20万条，“966交通广播”常态播报安全出行提示。通过开展系列行动，“人车路企”风险隐患大幅度下降。
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。