全力以赴拼经济 一心一意谋发展 ——写在市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议召开之际
本报记者 徐芸
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。这一年，大事多、喜事多，特别是习近平总书记亲临上饶考察，令全市上下倍感振奋、备受鼓舞。这一年，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，推动各项事业取得新成效，在奋力谱写中国式现代化上饶篇章的征程中书写了精彩答卷。
“全面融入长三角一体化发展、充分彰显江西东大门生机活力”，省委赋予了上饶新的历史使命，上饶该拿出什么样的定力、担当与作为，在全面融入长三角一体化发展中不负重托？
答案，藏在一年来的奋斗过往和坚实足迹中。
“把总书记的关怀厚爱转化为奋进的强大动力，以清醒坚定有为的姿态走好新的赶考路。”上饶干部的奋斗之志，坚定如许。
沿着时间轴，我们清晰看见，奋斗创造奇迹，梦想接连实现——
这一年，面对错综复杂的外部环境和经济较大下行压力，上饶以激流勇进之势，稳进提质、势起步疾之旅。用信心固实体之本，用创新引领动力之变，用项目撬动能级之跃，以全面之“稳”赢来高质量之“进”。
这一年，“风光大好”。上饶获评国家公交都市建设示范城市、国家现代流通战略支点城市、2023中国最具生态竞争力城市，位列2022“中国外贸百强城市”第39位、全省第一。
这一年，“活力十足”。成功举办中国原生民歌节、上饶旅游全球发布会等重要活动，CBA季前赛、铁人三项亚洲杯赛等高端赛事；组建全省首支职业排球俱乐部参加中国女子排球超级联赛，填补江西职业排球发展空白；篁岭作为江西唯一获评联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，葛仙村入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
这一年，“充满生机”。晶科能源成为全球首家光伏组件出货量突破200GW企业，营业收入突破千亿，入围建设世界一流企业申报名单；华东数字医疗工程研究院4个高端医疗器械产品填补江西空白，奥瑞得医疗FolliCT系统填补国际技术国产化的空白。
这一年，“向海出发”。实施全面融入长三角G60科创走廊一体化发展行动，与上海临港集团共建G60科创走廊（上饶）科创和产业“双向飞地”；作为特邀城市首次参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、进博会G60专场会议、长三角城市经济协调会；同上海市松江区、徐汇区等开展全面战略合作，光伏、锂电、新能源汽车等加入G60科创走廊产业联盟。
这一年，“幸福满满”。部署推进“大抓基层年”活动，“走村不漏户、户户见干部”，形成基层干部走村入户常态化机制；构建“E呼即办”机制，强力推进政务服务热线整合，群众诉求办理时间压缩35%以上；推广农村物业化管理模式，激发农民群众内生动力，高水平建设宜居宜业和美乡村。
……
一组组亮眼的成绩，折射出上饶经济发展的强大韧性与旺盛活力；一份份稳健的答卷，见证了上饶经济社会高质量发展的丰硕成果，让我们对未来充满信心。
力耕不欺，奋斗以成。迈入2024年，市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议召开，全面总结过去一年经济工作，分析当前经济发展形势，为上饶高质量发展擘画新蓝图。
这是一次对贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神再动员、再部署的会议，也是一次坚定“建设制造强市、打造区域中心”信心决心的会议，更是一次吹响“奋力谱写中国式现代化上饶篇章”冲锋号的会议。
在新的赶考路上，我们更要紧握手中的接力棒，蓄积精神的力量，为“建设制造强市、打造区域中心”标注奋斗的新的征程与荣光！
降幅约55% 我市单颗种植牙告别“万元”时代
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
“一口牙，一辆车”——这句生活中经常听到的玩笑话，体现出“种牙贵”的现实。民生所盼，政之所向。日前，记者从市医疗保障局获悉，为努力解决老百姓“种牙贵”难题，4月20日零时起，我市全面实施口腔种植医疗服务收费价格调控、种植体集中带量采购、牙冠限价挂网“三位一体”综合治理。如今，在上饶，单颗常规种植牙平均总费用降至5500元左右，整体平均降幅55%，告别了“万元”时代。
不再望“牙”兴叹，门诊量上升
“听说种植牙便宜了，来问问看。”4月26日，信州区某口腔门诊部，一位正在咨询种植牙事宜的老人告诉记者。在现场，记者注意到，尽管是工作日，前来咨询种植牙的患者依旧不少。在候诊区显眼处摆放着“口腔种植项目收费目录”等宣传牌，公示了单颗常规种植牙医疗服务价格和相关耗材信息。
据该口腔门诊部店长介绍，种植牙，就是先在牙槽骨上植入人工制作的种植体，再在种植体上连接安装人工牙冠，以代替缺失牙齿。由于种植牙更贴近天然牙，看起来美观，而且咬合感好，对周围牙齿的损伤小，所以选择种植牙的人越来越多。此前单颗种植牙平均总费用均在万元以上，4月20日起，他们配合并推动政策落地，开始执行最新的医疗服务费和国家集采种植体价，让广大市民享受到医保部门提供的“民生大礼包”。“拿市场上用量比较大的韩国奥齿泰种植体来说，3100元的医疗服务费、771元的国家集采种植体、229元的国家集采牙冠，再加上一百来块钱的厂家补贴，在我们这里，现在，单颗3980元就可以搞定。”该店长在价格公示牌前向记者介绍说，种植牙降价之后，不管是电话咨询还是到店就诊的患者数量都有明显的上升。
随后，记者走访我市其他民营口腔医院及部分公立医院的口腔科发现，种植牙价格几乎是之前的“一半”，各院种植牙门诊业务量均有所上升。“部分缺牙患者一直在观望，新政落地后，每天都有很多咨询电话打来，挂号就诊的患者也比以前多了。”市人民医院口腔科相关负责人告诉记者，当前最大的感受就是，有需求的患者不再纠结犹豫，望“牙”兴叹。
“我以前了解过种植牙价格，动不动就是上万元，价格太贵了，还是有些舍不得的。所以，哪怕缺牙后总感觉咀嚼不够劲，也在熬着。”在市人民医院口腔科，32岁的小毛右上后牙缺失半年多，听说种植牙降价后，第一时间来到该院做种植修复。经过该院口腔科梅健主任的系统诊疗分析，完善术前检查后，小毛成功完成了种植手术，修复好了缺失的后牙。“我选的是国家集中带量采购的韩国奥齿泰种植系统。之前，包括术前检查，总费用大概在11000元左右，现在我只花了几千块钱。”小毛高兴地表示。
三管齐下，种植牙告别“万元”时代
那么，种植牙从“天价”到“惠民价”，价格具体降在哪里？哪些医疗机构执行价格调控？
市医疗保障局医药价格和招标采购科科长黄静介绍，单颗常规种植牙总费用包括三个部分：医疗服务费用、种植体费用和牙冠费用。降价空间则来源于这三个方面，首先是实施口腔种植医疗服务收费价格调控，过去，口腔种植服务价格是由医疗机构自主定价，现在调为政府定价，并明确本市公立医疗机构单颗种植牙全流程医疗服务价格调控目标(三级指导价为4300元、二级及以下为4100元)，降幅从40%至60%不等；其次是我市积极跟进四川省牵头的口腔种植体系统联盟集采和牙冠竞价结果，口腔种植体中选价格平均900元，平均降幅55%；单牙种植用全瓷牙冠平均挂网价格降至300余元。综合以上三项措施，我市单颗常规种植牙平均总费用从上万元降至5500元左右，极大减轻了患者种牙费用负担。
采访中，黄静表示，为了让这项惠民政策惠及更广大的群众，市医疗保障局多次开展口腔种植医疗综合治理培训和动员工作，要求口腔种植医疗机构要规范收费行为，实行医疗服务、种植体、牙冠分开收费，明码标价。确保公立医疗机构的种植体系统和牙冠耗材按挂网价格“零差率”向患者收费；引导民营医保定点医疗机构的种植体系统和牙冠耗材按“零差率”销售；鼓励民营非医保定点医疗机构少加价或不加价销售种植体系统和牙冠耗材。同时，对承诺接受全流程调控的医疗机构进行常态化监测。在各级医保局官网、微信公众号长期公布接受全流程调控的医疗机构名单，为患者提供就医指引。对于不接受全流程调控的医疗机构，使用一定的警示标识等方式提示价格风险。
“目前，我市参与口腔种植体集中带量采购和全流程医疗服务价格调控的医疗机构共有53家，包括上饶市人民医院、上饶市市立医院等公立医院，还有些民营口腔医院也在积极响应政策。”黄静说，如市民发现相关医疗机构有重复收费、价格欺诈、虚假宣传等不当行为，可拨打投诉举报电话——0793821175进行投诉举报。
确保“降价不降质”，政策红利落到实处
小小种植牙蕴含着大大的民生期盼，凝聚了人民群众对美好生活的向往，把过高的种植牙费用降下来，让有种植牙需求的老百姓有更多机会享受到“实惠医疗”，是一项实实在在的“民心工程”，是最暖的“民生礼包”。
“从4月20日实施综合治理以来，我们一直关注着各类医疗机构的执行情况。为了将这一政策红利不折不扣地落到实处，今年6月份起，我市医保部门还将组织开展口腔种植专项治理‘回头看’，重点检查本区域内价格排名靠前、群众投诉举报较多的医疗机构。针对承诺参与专项治理的医疗机构，重点关注其是否严格执行医疗服务价格全流程调控目标、新制定的医疗服务价格水平，是否对种植体和牙冠耗材实行明码标价，是否存在植骨服务量异常增长等情形，对存在问题的医疗机构做好督促整改工作。”黄静说。
同时，记者了解到，下一步，市医疗保障局将倡导各类医疗机构在落实口腔种植医疗服务全流程调控价格的前提下，向患者提供优质医疗服务，确保口腔种植“降价不降质”，打消群众对“低配版种植牙”的担忧。并且，做好口腔种植价格信息公开和监督，引导各类医疗机构通过透明价格、优质服务、规范管理、良好口碑等为老百姓提供质价相符的口腔种植服务质量，让名目众多、雾里看花的种植牙收费规范化、透明化，让群众幸福生活水平更高、成色更足、内涵更丰富。
大鄣山森林旅游红红火火
婺源县大鄣山乡森林覆盖率高达92%，为国家级森林鸟类自然保护区的核心区域，建有国家森林公园1处，拥有挂牌建档古树名木546株、国家级森林乡村1个、省级森林乡村3个、全国“百佳避暑小镇”2个，获评国家生态建设示范区之“全国环境优美乡镇”。该乡将全乡划定为40个森林资源管护责任网格，聘用专职护林员18名、生态护林员22名，真正实现“山有人管、树有人护、责有人担”。
依托丰富的森林生态资源，大鄣山乡以森林旅游发展为主线，精心打造“天然氧吧”卧龙谷景区、“华东第一赏枫仙境”石城景区等一批精品旅游项目，整理挖掘了擂鼓峰、金岗岭、龙池岭等森林徒步古道22条，先后承办登山健身大赛、古驿道徒步大赛、骑行挑战赛等体育赛事4次。2023年，大鄣山乡接待游客达60万人次，实现旅游综合收入1.1亿元。全乡涉旅从业人员近万人，人均年收入超4000元。