夯实发展基石 增进民生福祉 ——我市以高质量发展成效检验主题教育实效

1月初，2024年上饶市招商引资重大项目集中签约活动举行。市政府与世界500强企业京东集团和海亮集团，分别签订了深化战略合作协议和战略合作框架协议，总投资193亿元的8个重大项目正式签约落户。这批项目的引进落地投产，将在上饶高质量发展的征途中形成更多新的增长点与增长极。

主题教育开展以来，我市各地各部门坚持以学促干，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把主题教育同各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进， 以推动高质量发展新成效检验主题教育成果。

筑牢思想之基，凝聚高质量发展磅礴伟力

组建“可爱的中国”宣讲团，吸纳种粮大户、“田秀才”“土专家”等成立宣讲队，开展饶河调串堂班表演宣讲，创新“车间课堂”“小板凳课堂”“程樟柱宣讲队”等形式……我市各地结合实际创新学，推动习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。

全市广大党员干部在主题教育中自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，把学习成效转化为实干担当促发展、践行宗旨惠民生的生动实践。

我市把树立和践行正确政绩观贯穿主题教育全过程各方面，教育引导领导干部从思想深处切实答好“政绩三问”，即政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，切实提高推动高质量发展的本领，广泛汇聚“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的强大合力。

精准落实省委2023年度“1+5”综合考核文件精神，牢牢把握“三新一高”战略导向，注重典型示范引领，鞭策党员干部担当作为。去年以来发布“干部创先英雄榜”13期，选树“新时代赣鄱先锋”54人、“我是党员我带头”“争当学习方志敏革命精神好干部”先进典型134人，激励和引导党员干部以实干创实绩。

聚焦“深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，加快构建现代化产业体系”主题，通过扎实开展典型案例解剖式调研，系统总结提炼产业发展经验做法，制定出台《上饶市制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》，为加快打造特色鲜明的制造业强市指明了方向。

聚焦产业之要，点燃高质量发展强劲引擎

晶科能源成为全球首个光伏组件量突破200GW的企业，吉利新能源商用车细分领域市场占有率全国第一，锂电新能源全产业链基本形成，上饶荣登中国外贸百强城市榜第39位，列全省第一，中部第六……

产业是强市之基、兴市之要。全市上下聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，加快推动经济高质量发展，建设制造强市、打造区域中心迈出坚实步伐。2023年，地区生产总值增长6.7%，经济发展速度居全省“第一方阵”前列。

抓工业壮实力。围绕“2+4+N”产业体系，全力推动新型工业化，加快构建具有特色的现代化产业体系。2023年规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”；新增上市公司3家，占全省新增数的四分之一；新增规上工业企业207家；新增省级专业化小巨人企业9家；新增省级（培育、特色）产业集群5个，产业集群总数达18个列全省第一；晶科能源成为全市首家千亿级企业，中旭科技成为全省首家互联网本土上市企业。

抓融入扩开放。全力打造江西对接长三角一体化发展的先行区，作为特邀城市首次参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、进博会G60专场会议、长三角城市经济协调会。获批设立综合保税区，建成投运上饶国际陆港，新增昌景黄高铁等出省通道，首开上饶-温州铁海联运班列，福州港上饶码头基本建成。

抓乡村促振兴。举办农业产业化“头雁引航•雏鹰振飞”专题招商活动，2023年引进农业产业化项目74个。着力打造国家级优质水稻产业集群、以马家柚为核心的特色水果产业集群和环鄱阳湖现代渔业经济圈。学习运用浙江“千万工程”经验，建设和美乡村，2023年新建美丽集镇45个、秀美乡村点2304个。加大传统村落保护利用，婺源县入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。

抓旅游促消费。加快打造世界级旅游目的地，旅游市场加速出圈，建成开放信州万达“魔方街”、广丰洋口夜市等一批特色消费街区。2023年接待游客2.2亿人次，实现旅游综合收入2350亿元，均保持全省首位，婺源县篁岭村获评联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”；新增限额以上商贸单位400家，社会消费品零售总额达1637.3亿元，增长6.8%。

夯实民生之本，释放高质量发展惠民红利

“工作人员运用就业之家线上平台，迅速帮我找到了一份电商运营工作，我很满意！”近日，在上饶市就业之家，市民支杰辉高兴地告诉记者。去年11月以来，我市大力建设覆盖市、县、街道（乡镇）、社区（村）、开发区和大中专院校的“就业之家”网点，线上线下为劳动者和企业提供便捷、精准、高效的就业创业“全链条”服务。

保障和改善民生是高质量发展的最终目的。我市把实实在在办好惠民利民实事作为主题教育落脚点，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，着力打造心情愉悦、开心生活的幸福城市。

拓宽就业“增收路”。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，着力稳定和扩大就业岗位，不断加强职业技能培训，提供有速度、有温度的就业服务。2023年全市新增城镇就业人数5.14万人，转移农村劳动力8.65万人；城镇调查失业率3.7%，低于全省平均水平；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%。

织密民生“保障网”。完善民生实事谋划、推进、督办机制，全面推进十大民生实事项目，一批城市功能品质提升、老旧小区改造、中小学建设等项目陆续完工。2023年，旭日大桥、云碧峰大桥、灵溪大桥、吴楚大道立交桥建成通车；新建城市公园10个、小游园小绿地31个、绿地181万平方米、绿道58公里、森林浮道7.5公里；改造棚户区19187套、老旧小区90个，建设保障性租赁住房4106套，完成中小学校建项目318个。开展“文化进万家”“文化三下乡”“百馆千万场”等文化惠民活动5200余场。

打好绿色“生态牌”。深入打好蓝天碧水净土提升攻坚战，持续拓宽“两山”转化通道，推进生态保护与修复，抓好上级生态环境保护督察反馈问题整改，让群众尽享高质量生态环境。2023年，上饶获评中国最具生态竞争力城市，婺源县篁岭入选全国生态产品价值实现典范案例；我市PM2.5平均浓度为26微克/立方米，位列全省第三，空气质量优良率97.0%，同比上升3.0%，稳定保持国家空气质量二级标准。

做实治理“大文章”。深入实施“大抓基层年”活动，推进“党建+网格+微小事”，高效解决群众“急难愁盼”问题。整合梳理110、 12345、市长信箱及各类网民互动平台上的民意诉求，打造“E呼即办”群众诉求快速响应办理智能平台，让群众诉求办理提速提质提效。扎实开展“走村不漏户、户户见干部”活动，推动全市6万多名党员干部常态化走村入户，察民情解民忧暖民心。深入践行“四下基层”制度，主题教育开展以来，全市县处级以上领导干部下基层宣讲1512人次，到基层现场办公3241人次，现场办公解决问题和化解矛盾数2117件，开展下访接访1739人次，化解群众信访积案537件。

为城市发展注入“源头活水”

　　节水护水，让百姓喝上“放心水”，为经济发展注入“活力水”，是水利建设的一大落脚点。自我市农业水价综合改革开展以来，全市共建设农业供用水计量设施4138处，建立15个节水型灌区，落实放水员6375名；“财政+统筹+水费”筹措落实维修养护资金1.5亿元，建立12个县级农业水价综合改革数字化管理平台，农田水利工程维养人员达2061人，维养灌溉水源工程3178处，灌溉渠道累计13000多公里，农业灌溉初始水权分配到2350个涉农行政村，全市落实节水奖励资金250余万元。

　　“下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕‘走在前、勇争先、善作为’目标要求，毫不松懈地抓好水利项目建设，加快构建现代化水利工程体系，扎实推进美丽幸福河湖建设，推动水利事业高质量发展。”市水利局党组书记、局长刘好先表示。全市水利系统将着眼水利发展规划，聚焦水生态管控系统建设，争取2025年实现基本建成安全完善的防洪减灾体系、稳定高效的水资源保障体系、健康和谐的水生态环境体系、高效集约的农田灌溉体系和现代规范的水利管理体系的水利发展格局；加强节水宣教、创建节水载体和实施节水工程等举措，持续推进节水控水，不断提高水资源利用率；大力推广渠道防渗、低压管道、微灌、滴灌、喷灌应用技术等，积极开展节水、回水再利用工程建设，推进灌溉节水基础设施建设；鼓励重点灌区、设施农业产业园区、高效节水示范区等因地制宜推广高效工程节水技术，结合高标准农田建设、扩大节水产业规模、资金扶持等多样化激励方式，提高用水效率，促进节水减排和水资源可持续利用；重点治理地区防洪排涝突出问题，全面提升城乡水资源保障水平，大力改善河湖水域生态环境，夯实农田水利基础设施，全面推行水利工程信息化管理，为城市发展注入“源头活水”。

电商产业蓬勃发展 点燃县域经济高质量发展新动能——玉山县电子商务产业发展纪实

春风和煦，胜日时新。随着一家家电子商务企业生产按下“快进键”，一个个重大电子商务项目建设跑出“加速度”，玉山县电子商务经济发展步伐呈现“万马奔腾战犹酣”的强劲势头。

目前，玉山县拥有电子商务企业达1200余家，网店总数达15000余个，电商从业人员30000余人，拥有国家级电子商务示范基地1个（全市唯一一个、全省六个）、省级电子商务示范企业3家，列全县（市、区）第一。2023年，全县共实现网络零售额24.96亿元，总量全市第二，较上年增长22.1%。

□ 本报记者 钟芷涵 文/图

2023年玉山县数字产业数据一览

全县数字产业营业收入143.9亿元，其中大数据及关联产业营业收入57.8亿元，增长45%；

数字基建稳固提升，累计建成5G基站899个，双千兆应用创新数7个；

2023年，新增企业上云2432家，深度上云106家，推动培育数字化转型企业6家，新增“省级两化融合示范企业”7家；

2023年，国家数字乡村试点工作成功通过终期评估，获评“优秀试点县”；

2023年，高铁新区获评“国家级电子商务示范基地”“江西省数字经济集聚区”；

……

A为智能制造提供更多方案追求多元化 开出“遍地花”

玉山县高铁新区（电子商务产业园），无疑是该县电子商务信息产业版图上最靓丽的一朵花。

2023年，玉山县高铁新区获评“国家级电子商务示范基地”“江西省数字经济集聚区”，是上饶市首家国家级电子商务示范基地。在今天，已经发展成为以电子商务、大数据、互联网+、呼叫、数字经济等一体化发展的新经济发展平台，也是玉山县加快推进数字产业化的主阵地。

一花独放不是春，百花齐放春满园。

玉山县电子商务产业园现有朗辕电子商务、杰夫电子商务、意特尔、英飞特科技、摘星科技、胜博科技、朴诚科技、禹创科技等一批知名企业落户新区，拥有现代服务业总部经济基地、物流仓储产业园、明日康医疗科技中心、玉山赣商创智中心暨高铁时代广场项目等一批县重点项目建设并投入运营，累计入园企业236家，其中规上企业达54家，2023年入园企业销售额达30亿元，上缴税收9000多万元，带动就业3000余人。

江西杰夫电子商务有限公司是玉山县首批引进的入园自建企业，先后创立全国电商服务一站式平台E电商、电商人才孵化基地。长期以来，该企业积极响应“大众创业”“万众创新”“互联网+”的时代号召，为玉山电商发展建言献策，输送人才，现已开展线上线下电子商务培训10000余人次，荣获“江西省电子商务示范企业”“上饶市服务业龙头企业”“江西省守合同重信用单位”等多项荣誉称号。

走进位于电子商务产业园的摘星网络科技有限公司，首先映入眼帘的是一派繁忙而充满活力的景象。在开放式办公区，每个员工都专注于自己的任务，他们紧盯电脑屏幕，手指在键盘上飞快地敲击，订单数据在大屏幕上不停增加。数据显示，2023年，该公司电商销售突破14亿元。“我们公司隶属于杭州微点科技，是一家专注于微信生态电商的移动互联网科技型公司，拥有软件著作权专利总计36项，是服装行业技术与数据研发的领头企业。”据总经理乐先增介绍，摘星科技目前已建成全面的数字化能力平台，掌握先进的智能化商业BI系统、CRM系统、供应商管理系统、电商购物系统等，可以实现精准的商品销售预测，并通过数字化能力赋能工厂，实现生产制造与终端销售一体化协作配合。

……

玉山县在因地制宜探索电子商务产业发展新路线的同时，也在探索合作共赢新模式。

以玉山县共享摄影基地为例，打造建成后，不仅解决了企业拍摄场地不足、设备不全、专业人员不足等问题，还为企业提供了一个创意和技术的交流平台，助力企业更好地展示产品特色和品牌形象，提升市场竞争力，为新区的电子商务产业注入新活力。

多措并举，加快传统制造业数字化、智能化改造步伐，大力发展数字文创、数字营销、电子商务等产业链群，持续推进企业“智改数转网联”，在政策规划、产业配套、技术创新、人才培养等方面加强合作，实现共赢。今年，玉山县积极推进高铁新区大数据产业园、阿里云（玉山）双碳数字经济产业园等项目建设，大力招引电子商务、直播运营等项目，全方位打造电子商务+数字经济+互联网+创业孵化器的科创中心，力争网络零售额突破30亿元。

B驶上“高速路” 跑出“加速度”

2009年，玉山县意特尔家居有限公司旗下“意特尔”品牌，被评为中国著名品牌，2011年荣获“中国实木床具领军品牌”；2023年，玉山美斯旅游用品有限公司为亚运会以及残运会定制生产雨衣10万余件，成为2023年亚运会及2024年奥运会指定供应商……近年来，玉山县电子商务产业频频在全国乃至世界范围内刷出“存在感”。

“一件雨具”造出时尚大产业。起步于2016年，随着玉山美斯、小恐龙、辉煌、明盛、卓越等龙头企业的快速崛起，发展至今，目前玉山县已形成了一个汇聚时尚雨衣、骑行雨披、户外帐篷、防雨鞋套、冲锋衣等产品的雨具产业集群。据悉，全县共有雨具生产企业50余家，直接或间接参与雨具制造、销售人员近8000人，雨具产品相关的线上店铺近1000个，全县雨具行业年产值约10亿元。其中，年产值亿元以上的企业1家，年产值5000万元的企业5家，年产值2000万元的企业15家。2023年雨具类产品网销额约3亿元。

作为目前玉山雨具行业内拥有研发专利最多、产品品类最全、市场规模最大的企业，美斯是玉山县雨具产业发展的典型缩影。据了解，玉山美斯旅游用品有限公司每天都有万余单时尚雨衣、骑行雨披、户外帐篷、防雨鞋套、冲锋衣等雨具从这里发往世界各地，包括美国、英国、日本等多个国家。“我们是一家专注于研发生产销售雨衣、冲锋衣、雨鞋的创新型企业，拥有50多项专利技术，这件雨衣……”4月20日，在美斯雨衣直播间里，女主播身着时尚雨衣，正卖力地向粉丝介绍产品。

从传统销售模式过渡到线上线下相结合的经营模式，美斯走在电子商务发展的“高速路上”。据董事长王华介绍，该企业在天猫、抖音、京东、拼多多、1688等平台共开设店铺30余个。2023年，在电子商务平台创造了销售额8000余万元、线上成交200余万单的佳绩，成为各网络购物平台搜索雨衣排名前列的企业。“我们将继续推动企业提高研发能力，培育特色雨具品牌，拓宽国内、国外销售市场，把玉山建设成为国内集设计、研发、生产、线上销售等多功能于一体的综合性产业基地。”玉山县商务局相关负责人说道。

“一条家具产业带”托起亿万家具市场。“先引凤、后筑巢”，玉山家具产业园创新招商模式，吸引无数在外从事家具创业人士返乡投资创业。如今，玉山家具行业以“工业互联网+制造业双创服务平台”和“智能标准化加工中心和机器人喷涂中心”为目标，在个性化全屋定制智能家具产业实现国产自主化，填补了国内定制家具的空白，使得玉山定制家具在国内各大电商平台占有一席重要地位。2023年，玉山县各系列家具网销额超10亿元。

玉山高新区橱柜产业园项目的建成，实现了年产13万套高档实木橱柜全屋定制系列产品产能的形成。超万平米橱柜定制产品展示厅，开创了玉山橱柜产业本土品牌在华东地区的最大单体直营展厅，功能包含产品设计、展示体验、品牌运营、电商直播等一系列链条供应，实现了全屋定制、产品研发和配套材料供应链相衔接的全系列产业化。目前，园区入驻运营企业40家，2023年，园区实现销售收入20亿元，并先后荣获“国家小微型企业创业创新示范基地”“省级小微型企业创业园”等荣誉称号。

C插上“云翅膀” 掀开“新篇章”

“我们今年新引进了新型五轴数控加工中心、雕刻机、高频拼板机等先进机器设备，努力使工厂向数字化、智能化新型家居工厂迈进，持续提高产品质量和效率。”玉山县笕南花开家居有限公司负责人彭睿介绍道，着重打造智慧家居品牌是该企业的未来发展方向。今年一季度，该家居公司网络销售额480万元，同比增长8%。

近年来，玉山县各地纷纷加快电商发展步伐，在提质、引强、补链、建圈等方面持续发力，多管齐下开展招商引资，已形成县域电商发展的“玉山模式”，核心竞争力显著增强，玉山县电子商务产业迸发出勃勃生机和无限活力。

随着“互联网＋”农产品出村进城，电子商务进农村综合示范、电商扶贫、数字乡村等工作的推进，玉山县域电商呈现高速发展态势。打造“智慧玉山”，建成了覆盖全县的立体通讯网络，引导电子商务企业、传统商贸流通企业面向农村开展电子商务业务，建立县、乡、村全覆盖的电子商务服务网络。目前，全县已建成乡镇服务中心10个，村级电子商务服务站210个，助推电子商务在乡村的普及和推广应用。通过电商脱贫、电商助残等电商创业示范工程，带动一方致富。

此外，为了为进一步扩大“朋友圈”，实现新跨越，玉山因势利导出台了《关于加快电子商务产业发展的实施意见》《玉山县电子商务进农村综合示范项目实施方案》《关于进一步促进电子商务产业发展的若干措施》等一系列政策，给予电商企业用地优先安排、租用场地补贴、纳税奖励、信贷支持、人才培训等多方面的扶持，将招商引资、招才引智作为加快全面发展的根本措施，为电商企业创造了良好的发展环境。目前，政府投资3.6亿元建设的5.8万平方米的孵化器及400套人才公寓已投入使用，为不少外地务工人员解决了住宿问题。

百尺竿头更进一步，中流击水正当时。如今，在全球电子商务发展的浪潮下，玉山电商发展氛围浓厚，成效显著，已经成为催生数字产业化、拉动产业数字化、推进治理数字化的重要引擎，直接推进了项目建设、增加了投资总量、拉动了经济增长，助推了全县的大开放、大开发、大发展氛围的形成。

接下来，玉山县将发挥“国家电子商务进农村综合示范县”和“国家电子商务示范基地”的优势，持续推动技术创新和模式创新，深度融合传统产业，集聚优势产业，强力培育电商人才和电商企业，完善仓储、物流、快递、法律等服务体系，提升跨境电商、直播电商、社交电商的发展，为实现“创建国家电子商务示范基地、打造全省电商发展高地、建设区域电商中心”而努力奋斗，推动电商产业迈向新高峰。