“积分制+清单制”激发乡村治理新活力

　　陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁

　　近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。

　　乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。

　　“小积分”激发乡村治理“大能量”

　　“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。

　　眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。

　　记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。        

　　“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”

　　“清单制”让基层党建化虚为实

　　在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。

　　湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。

　　通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。

　　“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”

　　据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。

弋阳高新区助力企业“稳开工”

       “我是弋阳本地人，在外做机修工六七年了，这几年弋阳高新区变化很大，引进了很多优质的企业和项目，今天在现场投递简历，打算留在家乡工作。”求职者李先生对弋阳高新区未来的发展充满信心，希望能在家乡贡献自己的专业技能。

       “我应该如何在简历上体现自己的亮点？”“我是中专毕业的，但是我有职称，请问我在求职中有优势吗？”针对众多求职者的疑虑，弋阳高新区利用人力资源市场，在现场设置就业服务专区，10余位人力资源专家，针对政策宣传、简历诊断、就业咨询，面对面服务，大大提高了此次招聘会的求职效率。

       为保障企业用工和居民就业，弋阳高新区通过招聘服务、政策红利等，抢抓务工人员返岗复工的“黄金期”，助力企业“稳开工”，跑好开局“第一棒”。聚焦春节后劳动者换岗流动的高峰期和企业开工复产的关键期，提前谋划，靠前服务，对巴顿环保、熔岩汽配、六鼎针织等重点用工企业明确服务专员，提供“一对一”精准服务，全面摸清企业放假时间、节后开工复产时间、用工需求等，联动县相关部门及乡镇，启动多场线下招聘宣传，抢占劳动力市场先机。县人社局、高新区及各乡镇街道坚持春节不打烊，通过印发宣传资料、悬挂宣传横幅、宣传标语等多种方式开展宣传。同时，弋阳高新区还提供岗位需求、就业创业指导、政策咨询等一站式公共就业服务，为企业发展保驾护航。

       据统计，招聘会吸引了近2万人次求职者现场求职，“直播带岗”线上观看人数超万人次，共达成就业意向3000余人。参与招聘的企业纷纷表示，春季是企业招工的黄金期，在高新区举办线上、线下招聘会很及时，为企业精准匹配了人才需求，解决了用工问题。下一步，弋阳高新区将努力提升就业服务、落实稳岗政策、丰富招聘活动，用更精准的服务、更有力的政策和更多样的招聘形式，助力经济实现“开门红”。（弋宣）

坚决筑牢安全防线 全力维护大局稳定 陈云邱向军开展“安全防范警示日”活动

　　蒋丽华、饶清华、王勇、郭峰、诸立、孔先锋、毛祖宾分别参加。

　　陈云先后到江西江铜华东铜箔有限公司、华南师范大学附属上饶经开区实验学校、上饶市子阳物流有限公司、上饶市亿欣物流有限公司，详细了解企业项目建设安全、校园安全防范、危化品运输安全等工作。邱向军来到新四军驻赣办事处旧址、信江书院实地督导文物古建筑消防安全等情况。

　　陈云、邱向军强调，各项目建设单位要时刻绷紧安全责任之弦，坚决克服麻痹侥幸心理，严格落实各项安全生产管理制度和施工现场技术保障措施，认真排查各类安全隐患，确保施工安全和质量安全。相关单位要进一步提升危化品运输企业及驾驶员的安全意识，加强资质审核管理，加大教育培训力度，采取“人防+技防”相结合的方式，强化风险预警监测，严厉打击违法驾驶、超限超载等行为，以严管重罚确保道路交通运输安全。

　　陈云、邱向军指出，各地要坚决守牢校园安全底线，精心安排教学内容，丰富学生课余生活，用心用情做好学生人文关怀、心理疏导，积极营造安全和谐有序的校园环境，努力培养德智体美劳全面发展的时代新人。各有关部门要依照各自职责，共同做好文物古建筑的消防隐患排查整治工作，对排查出的问题及时督促整改，切实消除火灾隐患，确保文物古建筑安全。

　　陈云、邱向军强调，做好安全生产工作，关键在落实。要切实增强政治敏锐性与政治责任感，统筹抓好发展和安全两件大事，严格落实党委政府的领导责任、主管部门的监管责任和企业的主体责任，切实担负起守护一方平安、促进一方发展的政治责任；要强化底线思维和红线意识，紧盯重点行业领域、薄弱环节，全面细致开展风险管控与隐患排查，以最高标准、最严要求做好维护社会稳定各项工作。