市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

吉阳便民服务中心何时投用？预计春节前

　　本报记者 郑欢

　　“吉阳便民中心什么时候建好，能办哪些便民业务？”“吉阳便民中心会设新能源汽车充电桩吗？”近日，不少饶城市民向本报咨询，称位于城区吉阳中路北侧、正在建设当中的信州区吉阳便民中心何时投入使用、计划设置哪些便民设施、将为群众提供哪些便民服务。对此，记者进行了走访。

　　在信州区吉阳便民中心建设现场，记者看到，主体工程已建设完成，施工人员正在进行室外的绿化铺装工作，现场热火朝天，一派忙碌景象。据信州区投资控股集团有限公司现场负责人刘鹏介绍，信州区吉阳便民中心场地呈长方形规则状态，东西长212米，南北长37.9米，外墙采用干挂石材幕墙玻璃和真石漆结合。总建筑面积为11351.06平方米，地上共5层，地下室共1层，地下停车场共配备82个停车位，其中9个是新能源汽车充电车位。“目前，项目的主体工程和安装工程都已完成，室外道路绿化铺装已完成60%，精装修队伍预计11月份进场，争取春节前投入使用。”刘鹏介绍，在后续的施工过程中，他们会严格施工管理，执行质量标准，全面抓好工程质量、安全、进度，确保工程顺利竣工。

　　针对市民关心的中心将为群众提供哪些便民服务，刘鹏表示：“该便民中心将被打造成一个一站式矛盾纠纷多元化解中心，建成后，预计会有信州区信访局、司法局、综治中心以及信州义警等单位入驻，为群众和企业提供更加便捷、高效的政务服务，满足群众‘就近、便利、高效’的办事需求。”

广信区倾力打造公共法律服务新高地

近年来，广信区积极整合各项法律服务资源，为群众提供优质、高效、快捷的公共法律服务，人民群众法治获得感、幸福感、安全感得到不断提升，去年被提名为全国公共法律服务工作先进集体。

聚焦平台建设“主线”，提起公共服务“领子”，打造为民司法新高地。该区按照省级示范标准打造区公共法律服务中心，投入200余万元建设了集法律咨询、法律援助、人民调解、公证业务等多项司法行政功能为一体的“窗口化、专业化、一站式”综合性法律服务平台。与此同时，按照“依托司法所、综治中心、便民服务中心”三种模式建设了22个乡镇一级公共法律服务工作站，配备了齐全的办公和便民服务设施，统一规范标志标识、功能布局、制度流程，形成了覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。

瞄准资源整合“轴线”，拉好高效服务“链子”，打造便民司法新高地。整合公共法律服务资源，充实到各级公共法律服务平台，打造涵盖法治宣传教育、公证、法律援助、人民调解等“一站式窗口服务”，实现“只进一扇门，办好公共法律服务所有事”。 在全省率先实行律师事务所与各乡镇公共法律服务工作站“站所对接”，通过派驻律师提供法律咨询、开展法治宣传活动、参与化解矛盾纠纷、办理法律援助案件等，提升基层服务水平和能力。去年办理法律援助案件859余件、公证788件，化解矛盾纠纷1561件；皂头镇调委会被评为全国模范人民调解委员会。

锁定机制保障“眼线”，系好优质服务“扣子”，打造利民司法新高地。通过建立法律援助案件、律师行业办案、公证质量评估监督机制，对公共法律服务项目质量进行标准化衡量，着力打造一套科学有效、务实管用的质量标准体系。推进落实“万所联万会”机制，已开展走访调研活动241次，进企业开展法治宣传活动184场，为127家企业提供免费“法治体检”。进一步完善延时、错时和预约服务机制，实行一次性告知制、首问负责制、预约上门服务等便民服务制度，将法律援助申请审批时限由5个工作日压缩为即审即办，为群众提供便捷、高效、全时段、全方位的服务。（黄宗振）