新 春 贺 词
(2024年2月9日)
市民朋友们：
在这万家团圆、万象更新的美好时刻，我们谨代表中共上饶市委、上饶市人民政府，向全市人民及长期以来关心支持上饶发展的社会各界人士拜年，向节日期间仍坚守在工作岗位的辛勤劳动者们，致以新春的问候和美好的祝福！
过去的一年，我们一起沐浴春风，一起团结奋斗，看见了美丽风景，收获了幸福场景，更加坚定了前进的步伐。
人民领袖的深情大爱，让我们无比温暖。习近平总书记亲临上饶婺源考察，这是载入上饶史册的大事喜事。从石门村口到鄱阳湖畔，从田间地头到工厂车间，到处洋溢着“人民领袖爱人民、人民领袖人民爱”的阵阵暖流，到处回荡着“紧跟总书记、奋进新征程”的雄浑强音。我们坚信，只要坚定不移地沿着总书记指引的方向奋勇前进，上饶一定能够迎来更加灿烂的明天。
欣欣向荣的发展态势，让我们充满自信。一条条忙碌的生产线产出的是新希望，一个个复苏的产业链带动的是新图景，现代化产业体系加速构建，上饶工业总量跃居全省第二。全面融入长三角步伐加快，上饶综合保税区获批设立，上饶荣登中国外贸百强城市榜单第39位。高铁新城、江南新区、滨江商务中心加快建设，城市骨架全面拉开，成功跻身全国Ⅱ型大城市，区域中心城市的地位进一步夯实。文化、体育、商贸、旅游深度融合，打造世界级旅游目的地成效初显。热火朝天的工厂、潮味十足的商圈、人头攒动的景区，大美上饶活力澎湃、生机无限。
民生事业的扎实推进，让我们倍加欣慰。全链条的就业服务、家门口的好学校、现代化的大医院、身边的幸福食堂，公共服务的品质稳步提升；传统的古村落、新建的完整社区、嘹亮的弋阳腔、精彩的女排赛事，老百姓的生活更加多姿多彩；走村入户、E呼即办，密切了干群联系，畅通了诉求渠道，群众和企业办事更加省心，“心情愉悦、开心生活”成为看得见的价值观。
各行各业的平凡故事，让我们尤为感动。默默耕耘的农民群众，勤勤恳恳的产业工人，无私奉献的基层干部，敢闯敢试的创业者，力量从各行各业汇聚，撑起了上饶高质量发展新天地。传承红色基因的“可爱的中国”宣讲团，守护蓝冠噪鹛的护鸟队，弘扬新风正气的上饶好人，护一方平安的忠诚卫士，为生命护航的白衣天使，驰援土耳其灾区的蓝天救援队员，帮助加固意外挂落缆线后默默离开的卡车司机，在高铁站台上迎来两分钟幸福相聚的双胞胎姐妹，坐滑板参加高考的“无腿女孩”……一个个平凡又坚毅的身影如繁花朵朵，点亮了饶城，激励着每一个人。
“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”总书记铿锵有力的话语直抵人心、昂扬斗志。今年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年，让我们以奋斗为笔、用汗水为墨，共同书写“建设制造强市、打造区域中心”的崭新篇章。
新的一年，衷心祝愿伟大祖国繁荣昌盛、国富民强！衷心祝愿大美上饶潮头挺立、未来可期！衷心祝愿全市人民福暖四季、顺遂安康！
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
上饶“粿”味知多少
本报记者 黄珠慧子 文/图
麻糍粿、清明粿、饭麸粿、灯盏粿、肉圆粿……这些带有浓郁上饶风味的粿，是伴着信江水长大的人们，最生活的味道。
油条包麻糍粿是饶城市民早餐的选项之一，一根根金灿灿的油条，配上由糯米和芝麻制成的麻糍粿，再撒上一些白糖和芝麻，形成了一道独特的上饶美食。早上7点，信州区东门路口的大婶手法熟练地将麻糍粿捏成圆形，粘上些白糖和芝麻，包在松脆的油条里面。刚出锅的油条包麻糍粿，外表金黄酥脆，内里软糯香甜。一口咬下去，没有丝毫油腻，满嘴都是糯米和芝麻的香味，让人回味无穷。大婶说：“麻糍是提前备好的，蒸煮好的糯米放入石臼反复手捣，再经过捶打。”事实证明，这样制成的麻糍口感更加软糯柔韧，甚至还透着米香。
灯盏粿是铅山县特色小吃，因粿胚酷似古代的油灯盏而得名。灯盏果外皮由大米制成，中间的馅混合了白萝卜、黄豆芽、新鲜猪肉、香菇等，大火蒸一刻多钟即熟，具有鲜、香、辣的特点。今年60岁的老杨在饶城开了家铅山小吃店，卖灯盏粿已有20余年，他向记者介绍了灯盏粿的制作方法：“将大米用水浸泡两个小时，放入石磨磨成米浆。如果需要绿色粿胚，可以加点青蓬草一起磨。随后，大锅烧热加油，将磨好的粿浆倒入油锅并不停地翻动，直至米浆变得浓稠结块。然后将已经结块的粿取出放在砧板上，从中取出一小块，手不停地蘸油，并捏成灯盏形状。再根据口味，将准备好的粿馅食材，如五花肉、萝卜丝、香菇、墨鱼等，放入油锅里炒八九分熟后置于盆中备用。最后，把粿馅装入粿胚，蒸熟即可食用。”老杨说得头头是道，他做出来的“灯盏粿”也确实好吃。
饭麸粿，又叫夏更粿或交夏粿，立夏这天，人人都要来上一碗。然而在美味的传承与演变中，它不光独属于立夏这天的传统美食，也成为了大众日常热衷的美食。饭麸粿是用籼米煮至七八分熟，捣烂后再搓捏成一个个圆溜溜的饭团即成，放入豆芽、香菇、墨鱼、葱花、姜末等佐料烹煮，软和爽口，别具风味，食之回味无穷；清明粿又名艾果、青团，一般在清明前后制作食用，分为甜和咸2种，圆的是甜粿，可以包芝麻糖、豆沙，咸的一般放咸肉、豆干、豆芽或者大头菜等菜馅，造型类似大型的饺子。外皮糯软，馅料十足，咬一口，喷喷香；肉圆粿又叫山粉粿，还有的地方叫“滑肉”。自家制作的肉圆粿主要是用质量好的番薯粉和剁碎的肉拌在一起，另外加芋头、荸荠、香菇、冬笋、墨鱼、虾米、红萝卜等配料，把粉团子捏成圆子放入蒸笼，蒸20分钟即可。口感柔软嫩滑，纯香味美，老少皆宜。