开放与创新的“双向奔赴” ——看上饶经开区如何持续释放“引力效应”

　　本报记者 蔡文逸 文/图

　　11月22日，晶科能源智慧大工厂切片车间内，数百台切片机正在作业，3条粘胶生产线全自动化生产。该工厂全面投产后，预计将实现年产值超550亿元。晶科能源为何在上饶经开区不断投资“加码”？

　　晶科能源是全球知名的太阳能光伏龙头企业，诞生于上饶经开区，也成长于上饶经开区。今年前三季度，晶科能源组件出货量达52.2GW，这必须要有强大的上游原材料供应保障。晶科能源有关负责人表示，选择上饶经开区，看重的是上饶经开区光伏产业链供应能力和系列开放平台，也看中这里的区位优势和营商环境。

　　这份答案诠释了上饶经开区的引力：区位和通道优势叠加，平台和体制优势改革，让上饶经开区更具开放和创新的魅力。

　　以更开放的姿态——

　　推动产业链高质量发展

　　“成立22年，开发区因改革而生，因开放而兴，因创新而强。要坚持改革破题、开放致胜、创新引领，牢牢把握构建新发展格局的战略部署，着力构建现代化产业体系。”上饶市副市长、上饶经开区党工委书记胡心田表示，要立足经济发展的主战场、扩大开放的主阵地优势，在全省“走在前、勇争先、善作为”的奋进新征程中挑大梁、扛重任，努力将上饶经开区打造成“三新一高”示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城。

　　不久前，工信部公布了2023年度绿色制造名单，远程新能源商用车上饶低碳数智工厂获评国家级绿色工厂称号。这是远程新能源商用车五大产品线专业制造基地的代表，也是国际先进、国内领先的以数字化和智能化为核心打造的资源节约型、环境友好型智慧工厂。

　　“工厂内所有污水都采用生化调节处理工艺，处理后可达到一级排放标准，还将建设分布式光伏发电，不仅节约能源，更是从多维度帮助减少碳排放。”上饶低碳数智工厂负责人介绍，该厂建设有国内首条全封闭纵梁冲压设备，能极大降低对环境的噪音影响及安全事故发生几率。并具备商用车行业首条车身钣金冲压全封闭自动化生产线，拥有7台全自动搬运机器人和５台共6400吨位的机械压机，整线自动化率达到100%。

　　一批又一批优质项目的不断落户、持续增资，是上饶经开区坚定不移强产业、攻项目，打造高质量发展“新引擎”的缩影。紧盯高质量发展首要任务，该区牢牢把握加快构建新发展格局的战略部署，全面落实“1269”产业行动计划，坚定不移聚焦光伏新能源产业、新光电产业、新能源汽车产业和锂电新能源、生物医药和医疗器械“3+2”重点产业集群，加大延链、强链、补链力度，促进产业链式集群发展。“光伏产业集群”“光学产业集群”和“汽车产业集群”被认定为省级产业集群，“光伏产业集群”是发展成为了全省5个营业收入过千亿元的产业集群之一。今年前三季度，该区光伏产业完成营收968亿元，同比增长20%。

　　以更有力的创新——

　　厚植优质营商环境土壤

　　从龙头企业不断“加码”，到产业链条不断延伸，上饶经开区以改革助推开放，以开放促进创新，不断开创区域开放发展新局面。作为全省开发区“管委会+公司”试点，该区坚持把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，主动对标融入长三角先进发达地区，积极向改革要动力，探索推进了招商体制改革、国企投融建管改革、干部综合考核改革等改革举措，坚持用改革的工作思路和办法，切实打通了“双招双引”、防范风险、干部作为、企业服务等领域堵点痛点问题。同时，以区招才引资集团为试点，对聘用人员年薪制进行改革，以此来激发干部干事创业热情。

　　“在上饶经开区的每一天都有新变化。”仅仅4个月，江西亥博新材料有限公司实现从洽谈签约到形成产能的“超速度”。公司副总经理王杰坦言：“这里的政府比企业还更注重KPI考核。”

　　厚植发展土壤，该区坚持效率优先、坚持契约精神、坚持改革破题，旗帜鲜明支持和帮助企业发展壮大，全面对接融入长三角，全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”，着力打造“近悦远来”的营商环境。与此同时，该区积极抢抓机遇搭平台、聚人才，增强高质量发展“动力源”。不仅把科技创新作为引领新型工业化的第一动力、第一抓手，着力实施好产业创新培育行动、创新链培育行动和招贤纳才培育行动，还充分发挥江西内陆开放型经济试验区平台优势，加快推进上饶综保区、跨境电子商务综试区建设，持续巩固光伏、锂电、新能源汽车出口优势，积极抢抓长三角产业转型机遇，进一步在产业布局上与长三角形成深度融合，实现同频发展互利共赢。

　　如今，上饶经开区“磁力”越变越大。吉利新能源商用车及蜂巢能源、宁波震裕、藤青青等汽车产业链重点项目正成为上饶经开区打造成江西重要汽车基地及长三角汽车产业分工的“金配角”；海优威、上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾等长三角重点企业正助力该区光伏产业链形成从上游硅片到中游光伏玻璃、胶膜、背板、密封胶、电池、组件再到分布式光伏电站的完整产业链。截至目前，该区拥有国家高新技术企业157家，省级“专精特新”企业90家；获批各级创新平台载体83个，其中国家级平台6个，省级以上平台总数49个，市级平台28个。

“茶马古道”焕新生

　　一条8公里的近道，这头连着江西，那头连着福建。

　　这条近道未通时，开车到山的那边需要多久？

　　“没有个小半天，真的下不来！”广信区五府山镇毛楼村村民王善福在当地经营一家农业开发公司。他告诉记者，每年采茶季，公司都有大量的茶青需要运送到福建地区，不能抄近道时绕道过去开车要花上两三个小时。

　　让他开心的是，这两三个小时的距离，终因毛竹关公路的开通，缩短到只有8公里，只需要20分钟就到了对面的福建。

　　站在宽敞的毛竹关公路旁，王善福告诉记者：“这里以往是杂草丛生的山路，一块‘此路不通’的牌子让这条路荒废了许久。现在好了，我们公司的茶青运往福建省武夷山市洋庄乡的坑口村加工销售可方便了，两万斤的运费省下不少，利润就多了！”

　　广信区五府山镇毛楼村与福建省武夷山市洋庄乡坑口村接壤。连接两地的毛竹关古道自古是江西与福建两省商贸的重要通道之一，被誉为中国最早的“茶马古道”之一，毛竹关也被誉为“万里茶道第一关”。闽盐从该道输赣，赣茶由此入闽，经济贸易十分繁荣。两地村民历来就有通婚、商贸往来，毛竹关也成了两地交流往来的必经之路，也是广信区与福建省的唯一直接出省通道。但近年来，随着高铁的开通及五府山镇往市区方向交通路网的升级改造，曾经的“近道”被荒废弃用，渐渐被山体掩盖。这两个接壤的乡镇也因此减少了相互之间的往来交流。

　　五府山镇镇长童培魏告诉记者：“毛竹关打通，两地市民来往更方便，而且我们五府山镇的旅游产业也会得到相应的刺激。”据介绍，主题教育开展以来，五府山镇党委、镇政府进行调研，发现两地村民对恢复通行的愿望非常迫切。为顺应群众需求，五府山镇多次与武夷山市洋庄乡沟通，前往解决相关问题，通过削坡整地、排水拓面，整出了一条长约8公里的路，打通了广信区与福建省的直接出省通道——毛竹关通关公路，结束了“此路不通”的历史。

　　“小时候我们去坑口村的大姨家，得步行12公里，耗时两个半小时，后来因为路途遥远，和大姨家很少往来了。公路开通后，我带着老母亲第一时间去看望了大姨，家人们可开心啦。”对于50岁的村民周立东来说，一条公路不仅拉近了亲戚关系，也给他的毛竹生意带来了新的希望，“道路修通后，我的毛竹可大量往武夷山市那边销售。”

　　路通人和，百业俱兴。据了解，该区加快实施农村公路提质升级工程，全力促进农村公路与旅游、文化等产业融合发展，为全区农民群众建好了一条条“脱贫路”“致富路”“幸福路”，全力助推乡村振兴。

　　“主题教育开展以来，我们紧扣‘学思想、强党性、重实践、建新功’的总要求，结合交通运输行业特点，学做结合，扎实推进主题教育走深走实、见形见效，共检视问题8个，制定整改措施19项，整改措施销号19项。2023年完成项目建设88个，投资6.7亿元的旭日大桥于去年12月1日如期通车，进一步方便了农民进城务工，大大提高了南乡片区38万居民进入中心城区的通行效率！”上饶市广信区交通运输局副局长吴黄双告诉记者。

石人乡：普法宣传进校园 用心守护助成长

　　活动中，授课律师用通俗易懂的语言为学生们讲述了与他们学习、生活息息相关的法律知识；结合学生的年龄及心理特征，从学校保护和网络保护两方面入手，以校园欺凌、网络诈骗为切入点，结合典型、真实的案例，教育引导大家自觉抵制不良信息，强化自我防范意识，远离电信网络诈骗等违法犯罪活动；向学生们发放了禁毒宣传手册，希望大家把禁毒知识带回家，让更多的人珍爱生命、远离毒品。

　　随后，石人乡政府联合广信区市管局郑坊分局对石人中学、石人中心小学和石人中心幼儿园开展了校园食品安全专项检查。

　　通过此次普法活动，提升了广大师生的法律意识和法治观念，增强了学生辨别是非和自我保护、自我防范能力，让法治的种子在青少年心灵中播种、成长。下一步，石人乡政府将继续创新形式开展普法宣传活动，让学生们能够更多地与法律“零距离”接触，为法治校园建设撑起一片蓝天。