郭邦育：用平凡底色绘就“警”彩人生
程晓丽 本报记者 吴淑兰
三月的广信区，春暖大地，百花盛开。像往常一样，上午8点，郭邦育开始按要求在规定时间内向支队各大队报送各类数字、表格、文字材料等，上传下达，签收文件。每天，在他手中流转的公文材料高达十几篇，但每一份表格、每一份材料，他都认真撰写，反复核对。老花镜下，是他那双聚精会神的眼睛。
郭邦育，出生于1965年，广信区枫岭头镇人，现任广信区公安局经侦大队一级警长。1983年入伍，1985年入党，1988年从部队退伍，1990年转岗到上饶县公安局（现广信区公安局）工作，成为一名光荣的人民警察。入警以来，他先后在看守所、派出所、警务保障室、经侦大队等多个部门任职。不管岗位怎么变化，郭邦育都干一行、爱一行、钻一行，兢兢业业，任劳任怨，就连节假日也坚守在岗位上，单位同事都亲切地称他为“老黄牛”。
“我从小就对警察特别崇拜，他们能挺身而出抓坏人，为民除害。”郭邦育骄傲地说，“还记得耳边第一次响起‘郭警官’这个称呼时，我刻意挺直了腰板，正了正衣冠，感觉走路都是带风的。”穿上警服的那一天，他完成了从军人到警察的角色转变，感觉特别神圣和光荣。
在看守所工作时，郭邦育便按照部队的标准要求，队列训练、行为养成、纪律遵守，对监室的管理有条不紊、精益求精。周某因邻里纠纷将邻居打成重伤，妻子因为他进看守所而离开了家，留下了他年迈的母亲与3岁的孩子，周某便有了轻生的念头。郭邦育作为他的管教，经常与他谈心，鼓励他认真改造，好好生活，周某的状态也逐渐好转。郭邦育用情用心感化在押人员，让“铁窗”里面增添了许多温暖。
1996年8月至1999年1月，郭邦育被调任至花厅派出所担任副指导员。面对穷凶极恶的犯罪分子，他从不畏缩，在重大案件中，一次次主动请缨，勇挑重担。“年轻的时候，血气方刚，比较胆大，没有危险意识。有一次对方带了猎枪，我赤手空拳，也对其穷追不舍。”在派出所工作期间，当地群众都赞扬郭邦育“既善于做群众思想工作，还敢于公正执法，是位绵里藏针的好警察”。
“做警察就要做一名让人民满意的好警察。”这是郭邦育常挂在嘴边的话。他充分发挥党员先锋模范作用，一心扑在工作岗位上，真心实意为群众办实事、谋福祉，赢得了广大群众的高度认可。
2023年6月21日，郭邦育转岗至广信区公安局经侦大队任内勤，面对全新的工作环境和任务，他迅速调整心态，主动适应。半年时间里，共编写工作信息67条，编发工作周报21期，填报各类报表260余份，报送“夏季行动”工作情况11期，撰写调研报告、阶段性小结、总结等汇报材料30余篇……
34年的从警生涯，因工作成绩突出，郭邦育被上饶市公安局记三等功3次，荣获“全省优秀人民警察”“全县优秀共产党员”“全县党员创业先锋”等荣誉称号，用自己的行动践行着从警初心。
从“郭警官”到“老郭”，还有11个月就要退休的郭邦育，依然兢兢业业，纵然皱纹爬上了额头，风霜染白了双鬓。“每天忙碌的事情很琐碎，但却让我感觉很充实。”郭邦育说，作为一名内勤民警，他将始终立足岗位、奋勇向前，不断为平安广信与和谐社区建设贡献力量，用平凡的底色绘就自己的“警”彩人生。
信州区以民生实事成果彰显主题教育成效
主动问需，推动民生清单变身幸福账单。信州区坚持发扬新时代“枫桥经验”，深入推进主题教育与民生实事互融互进，积极构建“E呼即办”机制，一批群众重点关注的居住环境、医疗养老、子女教育等方面的诉求建议被集中收集、提上日程、列为重点工作事项。将“民生十件实事”“重点民生项目”进行清单化管理，以“清单制+责任制+时限制”方式推进督促清单落实见效。各部门协同发力，挂图作战，倒排工期，清单中的城乡供水一体化项目按下“加速键”，53个老旧小区改造项目接近尾声，加快推进市立医院三江总院建设，挂牌南昌医学院附属医院，大力推进中小学和幼儿园建设……一张张清单的兑现，让群众眼前一亮、心头一暖。
排忧解难，解决民生痛点变成服务支点。信州区把解决好家门口养老、就餐、居家生活等老年人“急难愁盼”问题作为发力点，切实抓好“养、食、居”为一体的民心工程，提升老年人生活品质。东市街道建立“邻聚里”品牌，在大井头社区试点建立“银龄匠心”老有所为银发服务体系，探索出有方案、有队伍、有场地、有资金、有机制、有活动“六有”工作模式；市委市府大院社区面对辖区“居家养老”人数较多，且儿女不在身边存在“吃饭难”的问题，主动向前一步，探索建设“城市助餐点”，服务功能将覆盖80岁以上老年人1000多人，辐射周边5个社区，让老年人吃得饱、吃得好、吃得放心，实现“老有所食，食有所安”。
务求实效，实现民生所盼变为民生所赞。信州区将开展主题教育与深化“西市格格”网格化治理品牌做法相融互促，扎实推进“大抓基层年”“万名干部进万家”“联村包户、干部下访”活动，确保“走村不漏户、户户见干部”；以“一张网格”兜底民生服务，将基层党建、便民服务、重点人群管理等细化成9个大类113项网格工作清单，紧盯居民需求，将民生服务帮办代办事项纳入网格工作室，把“办事窗口”搬到“家门口”，让居民不出网格就能享受便民服务；扎实开展“党建+网格+微小事”工作，按照“快办快结、快速高效”原则，聚焦解决社区居民关注、受益面广、急需解决的民生小事项，以小举措服务大民生；按照全区每个社区每年50万元的标准安排4000万元“微小事”财政预算资金，先后征集确定“微小事”事项1319件，办结群众身边“微小事”1298件，以提升“民生温度”换来群众“幸福厚度”。（廖阳琦）
以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。