市五届人大五次会议隆重开幕

市五届人大五次会议开幕现场。首席记者 徐斌 摄

邱向军作政府工作报告。首席记者 徐斌 摄

李高兴主持会议。 首席记者 徐斌 摄

本报讯 记者龚俊慧报道：1月28日，上饶市第五届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。

大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。

市人民政府市长邱向军在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。

俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。

大会应到代表472名，实到450名，合乎法定人数。

邱向军说，2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，实现产业升级蹄疾步稳、投资消费互促共进、改革开放纵深推进、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、政府建设全面加强，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。

邱向军说，这一年，全市规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，成功获批上饶综合保税区，荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名。昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干人口大县不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。首次票决确定的十大民生实事全面推进，人民群众获得感、幸福感持续增强。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”生动实践。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。

邱向军说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。

邱向军说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。

邱向军强调，今年市政府要重点抓好七方面工作：一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。

邱向军说，新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们一定永葆自我革命的清醒和坚定，坚持忠诚履职、依法履职、勤勉履职、廉洁履职，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。

邱向军最后说，牢记嘱托再出发,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为建设制造强市、打造区域中心,奋力谱写中国式现代化上饶篇章而团结奋斗!

大会还提请审查上饶市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2024年国民经济和社会发展计划草案；提请审查上饶市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告、上饶市2024年市级预算草案；表决通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法；表决通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法。

列席大会的有：出席市政协五届四次会议的全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。

发扬主人翁精神 干出第一等工作

　　本报讯记者陈绍鹏 徐芸报道：在“五一”国际劳动节到来之际，市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军分别率队走访慰问劳动模范、先进工作者代表，代表市委、市政府向为上饶经济社会发展作出突出贡献的劳动模范和先进工作者致以诚挚问候和崇高敬意，向全市广大劳动者致以节日问候，希望大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，发扬主人翁精神，干出第一等工作，奋力谱写现代化大美上饶建设新篇章。

　　郭素芳、吴曙、郭峰、孔先锋、毛祖宾分别参加。

　　走访中，陈云看望了2023年全国五一劳动奖章获得者蒋龙良、2023年市五一劳动奖章获得者冯航、2020年市先进工作者方素萍、2020年省劳模陈道俊；邱向军看望了2020年全市先进工作者朱琳、2022年省五一劳动奖章获得者徐惺惺、2018年全国五一劳动奖章获得者邱丽芳、2020年省劳模胡军。陈云、邱向军勉励大家切实发挥模范引领作用，带头学习新理念、新工艺、新技能，积极开展“传帮带”，引导全市广大劳动者干一行爱一行，钻一行精一行，以勤学长知识、以苦练精技术、以创新求突破，努力成为知识型、技能型、创新型劳动者。

　　陈云、邱向军指出，劳动最光荣，奋斗最美丽。一直以来，全市各级劳动模范和先进工作者以高度的主人翁意识、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献，在平凡岗位创造了不平凡业绩，为推动上饶经济社会发展作出了重要贡献，不愧为新时代最美奋斗者，是全市人民学习的楷模。迈进新征程，各级劳动模范和先进工作者要继续弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，保持攻坚克难的锐气和干劲，带动和激励广大劳动者爱岗敬业、踏实工作，积极投身到高质量发展的火热实践中去，用模范行为影响一片、带动一片，让劳模精神代代传承。

　　陈云、邱向军强调，各级党委、政府要把尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造贯穿经济社会发展各方面，深化产业工人队伍建设改革，重视发挥技术工人队伍作用，让广大劳动群众的创新才智充分涌流，让更多劳模先进竞相涌现；各级工会组织要发挥桥梁纽带作用，用心用情解决职工群众的急难愁盼问题，把党委政府的关怀温暖送到职工群众心坎中去；全社会要大力宣传学习劳模先进的生动事迹和优秀品格，见贤思齐、比学赶超，让“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”在上饶大地蔚然成风。

信州区科技创新释放澎湃活力

江西远赛医疗科技有限公司自主研发的4K超高清荧光内窥镜摄像系统在第二十五届中国国际高新技术成果交易会上荣获“优秀产品奖”；上饶师范学院应用光学技术实验室获批江西省重点实验室。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。据统计，2023年，信州区新增高新技术企业11家，新增数较去年增长21.74%，增幅全市第一。

信州区加大科技研发投入，激发科技创新源头活水。建立财政科技经费稳增长机制，区本级科技计划项目专项资金从2023年起由100万元增加至150万元；积极兑现科技创新发展奖励，对2022年取得科技创新发展成果的67家企业、机构等予以发放奖补资金369万元，拨付科技研发基金268.75万元；推进研发投入攻坚行动，及时调度推进R&D行动情况。去年信州区规上企业月报累计填报2.76亿元，较往年同期增长40.8%。加大对创新主体的金融支持，2023年度“科贷通”入库企业13家，累计放贷7笔共计2450万元。

推进企业梯次培育，保持科技创新奋斗不息。该区印发《2023年信州区科技创新工作实施方案》，建立分类科技型企业梯次培育库，对不同成长期的科技型企业分类管理，分批培育，跟踪进度。召开“科技活动周”科技培训会，组织企业开展科技型企业知识产权保护及高新技术企业申报培训活动。开展科技型企业大走访，完成国家科技型中小企业入库评价91家，超任务目标1.11%。加大初创企业创新活力，组织上饶市斯嘉丽健康管理有限公司等3家企业参加第十二届创新创业大赛。新增云利科技等11家获批高新技术企业，全区有效高企数达28家。

促进科技成果高效转化，助力科技创新乘势而上。该区初步建立科技人才信息库，录入各类人才102人，其中博士15人，硕士1人。组织申报“赣鄱俊才”项目1项、科技部重点研发计划项目1项。支持信江刺鲃鱼公司与华中农业大学开展鳜鱼良种繁育与饲养项目的科技合作，柔性引进专家团队。进一步加强与高校、科研院所合作，促成上海激光研究所有限公司和上海科学院激光探测技术研究中心联合攻关的激光雷达项目在信州区落实成果，孵化江西上科极星光电技术有限公司，实施激光探测前沿技术攻关和产业化。完成科技成果登记6项，技术合同认定登记16.6亿元，开展科技合作11项。

（贺驰宇）