市场监管提升政务服务水平
习近平总书记在江西考察时强调，要深化重点领域改革，加强营商环境建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
一直以来，我市稳步推进“一照通办”改革，在全市各地政务服务大厅市场准入专区开设了“准营一件事”综合受理窗口27个，配备了27名受理、帮办、导办专员，实现企业准营“一站式办理”。同时，我市依托全国首个个体工商户信用评价公示系统，将全市38万户个体工商户信用风险等级划分为ABCD四类，实行分型分类信用监管，对信用等级较好的“无事不扰”，对信用等级较差的“无处不在”。
市市场监管局将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入推进法人全生命周期“一件事”集成改革，全面打通企业准入、准营、变更、退出各个环节，持续加大企业准营事项集成联办力度，让企业群众办事更省心、顺心。全面推行“双随机一公开一集中”监管，统筹实施双随机检查计划，实现联合检查、联合监管、联合奖惩。加强信用监管，加大免罚清单实施力度，为企业打造宽严相济的经营环境。加强涉企收费监督检查，加大惠企政策落实力度，以更扎实的举措为中小微企业纾困解难。聚焦民生热点，持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动、打击整治养老诈骗专项行动、网络市场监管专项行动等，严肃查处不正当竞争经营、垄断等违法行为，打造公平竞争环境。继续实施品牌发展战略，立足上饶资源禀赋和特色产业，加强特色品牌培育保护，助推我市质量品牌创建。加强对产业链核心企业的激励引导，培育一批专精特新企业，着力解决产品性能和品质档次“瓶颈”等问题，推动产品与服务质量提升。深入开展知识产权提升行动，制定我市专利转化专项资金使用办法，更好发挥资金的拉动作用，提升发明专利数量和质量。
感恩奋进走在前 谱写信州新篇章
习近平总书记时隔四年再次考察江西，为江西高质量发展把脉开方、指路引航，在江西、上饶发展史上具有里程碑式意义。信州区将深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，把殷殷嘱托化为信州高质量发展的生动实践。
聚焦“特色优势”，努力构建现代化产业体系。习近平总书记指出，构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展。信州区将立足产业基础和资源禀赋，发挥主城区优势，在建设更具竞争力的现代化产业体系上走在前。一是打响“饶有信去”消费品牌。紧扣“打造区域消费中心支点和基点”的目标定位，深入实施消费品质、场景、氛围、环境四大支点提升工程，夯实万达、亿升、万力等商圈基点；聚焦文商旅体跨界融合，做足“消费+”文章，推动消费扩容增量、扩圈增效。二是提升数字经济产业能级。依托“一城两园”产业格局，发挥数字文创产业园集聚区、数字技术应用产业学院和跨境电商综合试验区信州园区等平台作用，做强数字营销、软件和信息技术服务等基础赛道，抢抓VR、5G等新兴赛道，培育数字文创、短视频、微短剧等融合赛道，推动数字经济创新提质。三是壮大工业发展根基。坚持“工业挂帅”，加快腾笼换鸟、工业上楼，推动光电产业聚企成链、集链成群，新材料产业数智化改造、绿色化转型；深化产教融合，打造宇瞳光学“产学研创”一体化人才培养基地。
聚焦“向东融入”，深化对内对外开放。习近平总书记强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。信州区是连接长三角地区和内陆腹地的重要交通枢纽，对接融入基础扎实、大有可为，必须在对内对外开放上走在前。一是主动融圈入群。积极策应市委“12345”开放大格局，在制度共通、产业协同、生态共保等方面主动接轨、深度融入，积极参与上海“飞地园区”建设，在更大范围整合资源。二是强化招商引资。发挥园区“双招双引”主阵地作用，积极承接长三角产业转移，实现优势互补、互利双赢；深入实施光电“新蓝光”、数字经济“新蓝海”人才引育工程，吸引更多优质人才。三是厚培营商沃土。深入开展营商环境对标提升行动，深化企业全生命周期集成服务改革，推进审批服务向基层延伸；常态化开展“千名干部联万企”“入企听诉”行动，落细落实助企纾困政策，全力打造“近悦远来”的创业沃土。
聚焦“城乡融合”，全面推进乡村振兴。习近平总书记指出，中国式现代化既要有城市的现代化，又要有农业农村现代化。信州区城镇化率达到80%，理应在推动乡村振兴、城乡融合上走在前。一是守好安全保障底线。坚决完成高标准农田建设和提升任务，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”；坚决守住不发生规模性返贫底线，持续巩固义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障成果。二是推动产业融合发展。利用城郊优势，大力发展都市农业，培育生态旅游、森林康养等新业态，引导城市居民到乡村旅游、休闲度假；加快花语世界、绿颜康等农业项目建设，推动农村一二三产融合发展。三是加快城乡融合步伐。加强农村优质公共服务供给，缩小城乡差距，重点加快推进城乡供水、公交等一体化进度；以经营城市理念谋划乡村，深入开展农村人居环境整治，全面推广农村物业化管理“八自”模式，建设宜居宜业和美乡村。四是凝聚乡村振兴合力。实施“头雁”“先锋”“育苗”培育计划，建强基层党组织，发挥好党员干部先锋模范作用，培养好村级后备力量，激活乡村振兴的人才引擎。
聚焦“真实可感”，扎实推进共同富裕。习近平总书记强调，要确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活。信州区将牢记以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉，在民生保障、社会稳定上走在前。一是让百姓收入多起来。落实落细稳就业保就业政策，壮大经营主体，鼓励创新创业，扩大就业容量；加强零就业家庭等困难群体帮扶，夯实共同富裕的基石基础。二是让公共服务优起来。聚焦15分钟便民生活圈建设，依托“党建+网格+微小事”“十件民生实事”办理，补齐公共服务短板；健全完善“一老一小”养老托育服务体系，加快乡镇卫生院项目建设，推动教育均衡发展，让百姓共享品质生活。三是让社会治理强起来。深化新时代“枫桥经验”信州实践，夯实网格化治理基础，拓展“西市格格”“信州义警”治理成效，建好用活5G智慧城市大脑，持续提升基层治理效能。四是让生态底色亮起来。贯彻落实进一步推动长江经济带高质量发展座谈会精神，坚持生态优先、绿色发展，加快培育壮大绿色低碳产业，厚植高质量发展的生态底色。
聚焦“党建引领”，持续抓实党的建设。结合第二批主题教育，持续学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，在推动党建引领高质量发展上走在前。牢记总书记嘱托，以方志敏精神砥砺党员、干部，教育引导党员、干部坚定理想信念、牢记初心使命、积极开拓进取、勇于担当作为，以实干实绩实效彰显忠诚担当。时刻保持“赶考”的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态，在新的征程上奋力谱写信州发展新篇章。
（作者系市人大常委会副主任、信州区委书记 ）
培育百名“头雁” 领航乡村振兴
根据实施“头雁”项目的目标要求，经过层层筛选，逐级审核，将符合条件的经营主体确定为“头雁”项目培育对象，并及时调度各县（市、区）学员报名情况，确保2023年乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目顺利实施。据了解，今年全市共安排“头雁”项目培育116人，其中稻米产业19人、油料产业22人、果蔬产业17人、茶叶产业18人、中药产业5人、水产产业20人、畜牧产业15人。“头雁”项目将依托中国农业大学、华中农业大学、江西农业大学3所高校作为培育机构，针对“头雁”学员从事的产业类型和发展需求定制培训内容和方式，采取累计一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一名导师帮扶指导的“四个一”培育模式，对产业带头人开展定制化、体验式、孵化型培育。
同时，以实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目为引擎，每年实施“一村一名大学生”工程培育400余人、定向培养基层农技员计划培育40余人、培育高素质农民2800余人、基层农技员培养400余人。通过实施一系列农村人才培育计划，一批现代农业产业领域有文化、懂技术、善经营、会管理的“新农人”正成为乡村振兴的“领头雁”，为建设特色鲜明的现代农业强市提供人才支撑和智力保障。（管德泳）