市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

余干：基地柑橘熟 果农日子甜

　　2018年以前，富强社区荒山利用率不高。2018年，在富强社区“两委”的引导下，合作社负责人李有水与村民张志平承包起家门口的一片荒山，并流转部分土地，成立慈祥种养殖专业合作社，发展林果产业。目前，合作社基地内种植有橙树、橘树等多种果树。

　　“由于果冻橙皮薄肉嫩，汁水充足，刚上市就成为水果市场的新宠，最近每天来采摘的人络绎不绝。”李有水介绍，成熟的果冻橙甜度在7度以上，一般的橘子甜度只有4度左右。目前，该基地的“红美人”果冻橙亩产达350公斤，产量7万斤左右，采摘期将持续到12月中旬。

　　“听说这里的果冻橙汁多、味甜、果肉香，我们今天专门过来采摘，试吃后觉得确实好吃!我们打算多采摘一些回去给亲朋好友品尝。”正在忙着采摘的游客王甜甜边摘边尝，赞不绝口。

　　近年来，余干县禾斛岭垦殖场依托自然资源优势，紧紧围绕绿色、生态、有机发展方向，积极调整农业产业结构，按照“一乡一业一村一品”发展思路，把特色精品果业种植作为优化农业产业结构的重要抓手，鼓励村民因地制宜发展果冻橙等特色种植业，为乡村振兴注入源源不断的活力。下一步，将引导村民整合资源打造乡村采摘、餐饮、休闲“一条龙”服务产业，促进农旅融合发展，实现村强民富生活美的愿景。（韩海建）

黄沙岭乡把马家柚种成“致富果”

　　蔡家村是黄沙岭乡最南端的小山村，多年来，村“两委”班子和驻村干部共同努力，加强党建引领，立足自身特色，进一步挖掘乡土资源、放大特色价值，抓好村级产业发展，大力发展以茶叶、马家柚为特色的农业产业，推动村级集体经济高质高效发展。如今，蔡家村的马家柚基地不仅解决了当地50余名村民就业问题，柚子还成为当地村民的“致富果”。

　　据了解，蔡家村是全市柚子种植示范基地，由上饶市鑫标生态农业发展有限公司于2015年10月投资兴建，占地面积6000余亩，总投资8000余万元。种植马家柚80000余株，年产优质鲜柚3200吨，总收入达2500余万元。“基地严格接照绿色食品生产技术规范操作，各项绿色防控技术在种植过程中广泛应用，为产品质量安全做好一系列保障。”基地负责人说,“基地一年发放村民工资300余万元，能带领村民共同致富是最开心的事。” 

　　黄沙岭乡发展“一村一品”特色产业让村民尝到了甜头，村民不出远门也能打工挣钱。“一村一品”带领村民增收，也带动了产业发展。该乡党委书记谢世晟表示，今后将坚持城乡“一盘棋”发展，举全力打造“一村一品”特色产业，让“一村一品”助推各村特色产业“百花齐放”，为乡村振兴赋能添彩。（陈炜）